शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने शिक्षकों के लिए विशेष वेतन जोड़ने की आवश्यकता के कारण बताए।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कारण बताए हैं कि शिक्षकों को अन्य व्यवसायों की तुलना में विशेष वेतन गुणांक की आवश्यकता क्यों है।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि शिक्षकों के वेतन का भुगतान डिक्री 204/2004/एनडी-सीपी में सरकार के नियमों के अनुसार किया जा रहा है और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में कैडर और सिविल सेवकों के लिए व्यावसायिक और तकनीकी वेतन तालिका के अनुसार लागू किया जाता है, जिसमें प्रशिक्षण स्तर (मध्यवर्ती स्तर के लिए प्रकार बी, कॉलेज स्तर के लिए प्रकार ए0, विश्वविद्यालय स्तर और उससे ऊपर के लिए प्रकार ए1, ए2, ए3) पर नियमों के अनुरूप वेतन शुरू होता है।

वेतन के अतिरिक्त, शिक्षक अनेक भत्ते के भी हकदार हैं, जिनमें शामिल हैं: शिक्षकों के लिए वरिष्ठता भत्ता; सभी स्तरों, विषयों, शिक्षण वस्तुओं और कार्य क्षेत्रों में सीधे पढ़ाने वाले शिक्षकों के लिए पेशे के अनुसार अधिमान्य भत्ते, 25-70% के स्तर के साथ,...

वेतन, भत्ता और प्रोत्साहन नीतियां अभी भी अपर्याप्त हैं।

हालाँकि, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, शिक्षकों के लिए वेतन नीतियों, भत्तों और अधिमान्य नीतियों के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कमियाँ हैं।

सबसे पहले तो यह कि प्रशासनिक कैरियर वेतनमान में शिक्षकों के वेतन को सर्वोच्च प्राथमिकता देने की नीति लागू नहीं की गई है।

विशेष रूप से, सामान्य रूप से सिविल सेवकों पर लागू वेतनमान में निम्न से उच्च तक व्यवस्थित 10 वेतनमान शामिल हैं, क्रमशः C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (1 से 12 तक के स्तर के साथ, स्तरों की संख्या सिविल सेवक के प्रकार पर निर्भर करती है)।

हालाँकि, शिक्षण पदों के लिए वर्तमान वेतन वर्गीकरण यह है कि केवल 3 पद ही A3 श्रेणी के अधिकारियों (A3.2 और A3.1 सहित - दो उच्चतम वेतनमान) के वेतन के अधीन हैं, जो वरिष्ठ विश्वविद्यालय व्याख्याता (प्रोफ़ेसर और एसोसिएट प्रोफ़ेसर सहित), वरिष्ठ व्यावसायिक शिक्षा व्याख्याता और वरिष्ठ व्यावसायिक शिक्षा शिक्षक हैं; जो कुल शिक्षकों की संख्या का लगभग 1.17% है। वहीं, अन्य क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में, लगभग 10% अधिकारी A3 श्रेणी के अधिकारियों के वेतन के अधीन हैं।

इस बीच, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, सभी प्रथम श्रेणी के सिविल सेवकों के कार्य सामान्य रूप से वरिष्ठ शिक्षकों (प्रथम श्रेणी) के समान हैं, जिन्हें दस्तावेज तैयार करना और निम्न श्रेणी के सिविल सेवकों का मार्गदर्शन करना है; निर्णायक के रूप में कार्य करना, प्रश्न निर्धारित करना या प्रतियोगिताओं और प्रतियोगिताओं में निर्देश देना; उद्योग के लिए नवाचार दिशाओं को विकसित करने और लागू करने में अग्रणी समूह होना... और विशेष रूप से सिविल सेवकों की तरह नीति-निर्माण कार्यों की आवश्यकता नहीं है।

अधिकांश शिक्षकों (कॉलेज और विश्वविद्यालय के व्याख्याताओं और व्यावसायिक शिक्षा शिक्षकों को छोड़कर) का वेतन अन्य क्षेत्रों जैसे स्वास्थ्य सेवा (डॉक्टर, फार्मासिस्ट), निर्माण (वास्तुकार, लेखाकार), परिवहन (सड़क तकनीशियन, प्रबंधक, निर्माण रखरखाव, आदि), न्याय (आपराधिक रिकॉर्ड अधिकारी, आदि), संस्कृति और खेल (निर्देशक, अभिनेता, कलाकार, कोच, आदि), विज्ञान और प्रौद्योगिकी (शोधकर्ता, इंजीनियर), और सूचना और संचार (संवाददाता, अनुवादक, टेलीविजन निदेशक) के सिविल सेवकों की तुलना में कम है।

अन्य क्षेत्रों के सिविल सेवकों को 3-4 श्रेणियों (रैंक IV से रैंक I तक) में वर्गीकृत किया गया है, जिन्हें A1-A2.1-A3.1 (वेतनमान 6-8-10 के अनुरूप) तक वेतन मिलता है। विश्वविद्यालय और कॉलेज के व्याख्याताओं और व्यावसायिक शिक्षा शिक्षकों को छोड़कर, शिक्षकों को भी 3-4 श्रेणियों (रैंक IV से रैंक I तक) में वर्गीकृत किया गया है, जिनमें से अधिकांश को A0-A1-A2.2-A2.1 (वेतनमान 5-6-7-8 के अनुरूप) तक वेतन मिलता है और वे प्रीस्कूल, सामान्य शिक्षा, विश्वविद्यालय प्रारंभिक और सतत शिक्षा शिक्षक हैं (कुल शिक्षकों की संख्या का लगभग 88%)।

इसके अलावा, शिक्षक कानून के अनुच्छेद 23 के खंड 1 के बिंदु c में यह प्रावधान है कि "पूर्वस्कूली शिक्षक... सामान्य परिस्थितियों में काम करने वाले शिक्षकों की तुलना में अधिक वेतन और भत्ते पाने के हकदार हैं"। हालाँकि, वर्तमान में, पूर्वस्कूली शिक्षकों का वेतन अन्य शिक्षण पदों (A0-A1-A2) की तुलना में सबसे कम है और अन्य क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के सिविल सेवकों की तुलना में लगभग सबसे कम है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने भी सिविल सेवकों के लिए वेतन तालिका तैयार करने में कमियों की ओर इशारा किया है। मंत्रालय का मानना ​​है कि वेतन नियम सभी क्षेत्रों/क्षेत्रों के सभी सिविल सेवकों पर लागू होते हैं, जिसके कारण प्रत्येक क्षेत्र और पेशे की जटिलता को प्रतिबिंबित करने में विफलता होती है।

सिविल सेवकों की वेतन तालिकाओं के बीच वेतन गुणांकों में अंतर समान नहीं है, कुछ वेतन तालिकाओं में शुरुआती वेतन गुणांकों के बीच बहुत कम अंतर है, या कुछ वेतन तालिकाओं में शुरुआती वेतन गुणांकों के बीच काफी बड़ा अंतर है। उदाहरण के लिए, A0 (2.10) और A1 (2.34) के बीच और A2.2 (4.0) और A2.1 (4.4) के बीच शुरुआती वेतन गुणांकों में अंतर बहुत कम है। इससे शिक्षकों को अपनी व्यावसायिक योग्यता, कौशल और करियर में उन्नति के लिए अध्ययन करने की प्रेरणा नहीं मिलती।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, वास्तव में, वर्तमान वेतन भुगतान पद्धति नियुक्त पद - प्रशिक्षण स्तर - वरिष्ठता पर आधारित है।

नव-योग्य शिक्षकों और अनुभवी शिक्षकों के बीच वेतन का अंतर बहुत अधिक है (उच्च गुणांक, उच्च वरिष्ठता भत्ता और अधिमान्य भत्ते समान हैं, लेकिन वेतन गुणांक के आधार पर गणना की जाती है, इसलिए अंतर और भी अधिक है), जबकि वे मूलतः समान कार्य करते हैं।

नौकरी छोड़ने वाले शिक्षकों की संख्या बढ़ रही है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने यह भी कहा कि कई इलाकों में (विशेषकर सरकारी शिक्षण संस्थानों में प्रीस्कूल और प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों) शिक्षकों की कमी अभी भी बनी हुई है, क्योंकि छात्रों की संख्या तेज़ी से बढ़ रही है और इलाकों को नियमों के अनुसार वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करना पड़ रहा है। साथ ही, भर्ती स्रोतों की कमी के कारण सूचना प्रौद्योगिकी, विदेशी भाषाओं और कला जैसे कुछ विषयों में शिक्षकों की कमी है, क्योंकि इन विषयों का अध्ययन करने वालों को शिक्षक बनने की तुलना में अधिक आय वाले अन्य व्यवसायों में नौकरी पाने का अवसर मिलता है; या जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों और विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों के स्कूलों में कार्यरत शिक्षकों की कमी है...

फोटो: ट्रोंग तुंग.

अप्रैल 2025 तक, पूरे देश में अभी भी शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के निर्धारित मानदंडों की तुलना में प्रीस्कूल और सामान्य शिक्षा के सभी स्तरों पर 102,097 शिक्षकों की कमी है (जिनमें से प्रीस्कूल में 30,057 की कमी है, प्राथमिक विद्यालय में 22,255 की कमी है, माध्यमिक विद्यालय में 30,702 की कमी है, हाई स्कूल में 19,083 की कमी है)।

इसके अलावा, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, अगस्त 2020 से अगस्त 2023 तक, तीन शैक्षणिक वर्षों में, पूरे देश में 40,000 से ज़्यादा शिक्षकों ने नौकरी छोड़ी या नौकरी बदली; 35 साल से कम उम्र के शिक्षकों ने नौकरी छोड़ी, कुल नौकरी छोड़ने वालों की संख्या का 60% हिस्सा था। अगस्त 2023 से अप्रैल 2024 तक, 7,215 शिक्षकों ने नौकरी छोड़ी, जिनमें से पूर्वस्कूली स्तर पर नौकरी छोड़ने वाले शिक्षकों की संख्या का अनुपात बहुत ज़्यादा था (लगभग 1,600 शिक्षक, लगभग 22%) और शिक्षा के स्तर के अनुसार धीरे-धीरे कम से उच्च की ओर घटता गया।

शिक्षकों को उनके पेशे के आधार पर 25% से 70% तक अधिमान्य भत्ते मिलते हैं, जिनमें से अधिकांश शिक्षकों को केवल 25% - 35% (लगभग 76%) भत्ते मिलते हैं - जो मुख्य रूप से मैदानी इलाकों और शहरों में केंद्रित होते हैं, जहां जीवन स्तर अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक होता है; उच्च स्तर केवल विशेष मामलों में ही लागू होते हैं।

इसके अलावा, काम के पहले 5 वर्षों में, नए शिक्षकों को केवल वेतन गुणांक और अधिमान्य भत्ते के आधार पर वेतन मिलता है, वरिष्ठता भत्ते के बिना, इसलिए उनकी कुल आय अभी भी कम है, इसलिए अनुभवी शिक्षकों की तुलना में एक बड़ा अंतर है, भले ही उनके मूल कार्य समान हों। विशेष रूप से, पूर्वस्कूली शिक्षकों का सबसे कम वेतन लगभग 6.6 मिलियन है, प्राथमिक विद्यालय के शिक्षकों का लगभग 7.3 मिलियन, मध्य विद्यालय, उच्च विद्यालय और विश्वविद्यालय की तैयारी करने वाले शिक्षकों का लगभग 7.1 मिलियन है; शिक्षकों के उच्चतम वेतन की तुलना में एक बड़ा अंतर है, जो क्रमशः 20.6 मिलियन, 24.6 मिलियन, 28.5 मिलियन और 30.5 मिलियन हैं; 2024 में 7.7 मिलियन श्रमिकों के औसत वेतन से कम है।

जीवन-यापन के लिए पर्याप्त आय न होना भी एक कारण है, जिसके कारण हाल के वर्षों में नौकरी छोड़ने वाले शिक्षकों की संख्या में वृद्धि हुई है, विशेष रूप से 35 वर्ष से कम आयु के युवा शिक्षकों में।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, शिक्षकों के लिए वेतन नीतियों और भत्तों को विनियमित करने वाला आदेश जारी करना मौजूदा कमियों को दूर करने, स्थिर मात्रा सुनिश्चित करने और शिक्षण कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए आवश्यक है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-neu-nhung-ly-do-can-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-2458683.html