रेलवे प्रणाली के विकास में निवेश के लिए 23 विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को जोड़ना

(पीएलवीएन) - निर्माण मंत्री ट्रान हांग मिन्ह के अनुसार, रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) को संशोधित किया गया है, जिसमें रेलवे निर्माण निवेश पर विनियमन के अध्याय और मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में 23 तंत्र और नीतियां जोड़ी गई हैं।

9वें सत्र को जारी रखते हुए, 16 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर प्रस्तुति और (अनुपूरक) परीक्षा रिपोर्ट सुनी।

प्रधानमंत्री द्वारा रेलवे कानून (संशोधित) के मसौदे का प्रस्तुतिकरण (अनुपूरक) प्रस्तुत करने के लिए अधिकृत, निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि, पोलित ब्यूरो के कार्य कार्यक्रम को क्रियान्वित करते हुए, निर्माण मंत्रालय ने रेलवे प्रणाली के विकास में निवेश हेतु कई विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों का संचालन करने हेतु राष्ट्रीय सभा का एक मसौदा प्रस्ताव तैयार किया है; इस मसौदा प्रस्ताव का न्याय मंत्रालय द्वारा मूल्यांकन किया गया है, सक्षम प्राधिकारियों द्वारा प्रस्तुत और स्वीकृत किया गया है। सक्षम प्राधिकारियों के निर्देशों के आधार पर, सरकार ने रेलवे कानून (संशोधित) के मसौदे के प्रस्ताव में तंत्रों और नीतियों की समीक्षा और अनुपूरण किया है, मसौदा कानून की फाइल पूरी की है और 9 जून, 2025 को प्रस्तुतिकरण 489/TTr-CP में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत की है।

13 जून, 2025 को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने बैठक की और रेलवे कानून के प्रस्तुतीकरण (अनुपूरक) पर राय दी। साथ ही, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान , प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति ने भी कानून परियोजना के प्रस्तुतीकरण अनुपूरक की जाँच पर 13 जून, 2025 की रिपोर्ट संख्या 3811/BC-UBKHCNMT15 जारी की। इसी आधार पर, सरकार ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय प्राप्त करने और उसकी व्याख्या करने, जाँच और संशोधन पर राय देने, और कानून परियोजना को अंतिम रूप देने पर एक रिपोर्ट जारी की।

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह। (फोटो: नेशनल असेंबली पोर्टल)

निर्माण मंत्री ट्रान होंग मिन्ह के अनुसार, मसौदा कानून में संशोधन करके रेलवे निर्माण निवेश अध्याय और मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में 23 तंत्र और नीतियाँ जोड़ी गई हैं। इनमें से 4 नीतियाँ पहले से ही राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानून में शामिल थीं। नए मसौदा कानून में 4 अध्याय और 84 अनुच्छेद हैं।

रेलवे परियोजनाओं में निवेश की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने मसौदा कानून में नए अतिरिक्त नियमों का प्रस्ताव दिया है, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होंगे और रेलवे कानून के शेष नियम (संशोधित) 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होंगे। मसौदा कानून को रेलवे प्रणाली के विकास में निवेश के लिए विशिष्ट और विशेष तंत्र और नीतियों के साथ पूरक किया गया है, जिससे रेलवे विकास के लिए एक सफल कानूनी गलियारा बनाया गया है, विशेष रूप से मसौदा कानून के 20 लेखों में मसौदा प्रस्ताव की सामग्री को वैध बनाया गया है, और राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानून की समीक्षा करने के प्रभारी एजेंसी की राय के अनुसार 33 लेखों को संशोधित किया गया है।

राष्ट्रीय सभा की समीक्षा एजेंसी की टिप्पणियों के जवाब में, निर्माण मंत्रालय ने मसौदा कानून में कठिन या अत्यंत कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में रेलवे व्यवसाय गतिविधियों में भाग लेने वाले संगठनों के लिए ऋण प्रोत्साहन के प्रावधान जोड़े हैं; रेलवे उद्योग और रेलवे अवसंरचना व्यवसाय के निवेश और विकास में भाग लेने वाले उद्यम अधिमान्य कॉर्पोरेट आयकर दरों के हकदार हैं; मसौदा प्रस्ताव को संस्थागत रूप देते हुए, मसौदा कानून में परियोजना के लिए आवश्यक उन वस्तुओं के लिए आयात कर छूट के प्रावधान जोड़े गए हैं जिनका घरेलू उत्पादन नहीं किया जा सकता है या जिनका उत्पादन किया जा सकता है लेकिन जो परियोजना के तकनीकी मानकों को पूरा नहीं करते हैं। यह नीति 2017 के रेलवे कानून के प्रावधानों को भी विरासत में लेती है।

नेशनल असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई। (फोटो: नेशनल असेंबली पोर्टल)

समीक्षा एजेंसी की ओर से, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने पुष्टि की कि समिति सक्षम प्राधिकारियों के निर्देशों को लागू करने और रेलवे प्रणाली के विकास में निवेश हेतु एक महत्वपूर्ण कानूनी गलियारे को तत्काल पूरा करने के लिए एकमत है। इसलिए, समिति मूलतः मसौदा कानून की अतिरिक्त समीक्षा से सहमत है और विचार एवं टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करती है; सर्वसम्मति से राष्ट्रीय सभा के नौवें सत्र में (पहले सत्र की प्रक्रिया के अनुसार) मसौदा कानून पारित करने का प्रस्ताव करती है; साथ ही, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध करती है कि वह इस दस्तावेज़ को पूरक बनाए, समीक्षा संबंधी राय को स्पष्ट और स्पष्ट करे।

सरकार के प्रस्तुतीकरण के अनुसार, मसौदा कानून को 23 विशिष्ट और विशेष तंत्रों और नीतियों को वैध बनाने के लिए पूरक और संशोधित किया गया है।

मूलतः, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति वियतनाम रेलवे प्रणाली में निवेश के लिए विशिष्ट, विशेष तंत्रों और नीतियों की आवश्यकता की नीति से पूरी तरह सहमत है। हालाँकि, पार्टी की नीति को संस्थागत बनाने और कई विशिष्ट रेलवे परियोजनाओं के विकास में निवेश पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों में निर्धारित विशिष्ट, विशेष तंत्रों और नीतियों को वैध बनाने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इन विशिष्ट, विशेष तंत्रों और नीतियों का अध्ययन करे और उन्हें निम्नलिखित दिशाओं में परिपूर्ण बनाए: आवेदन के दायरे और विषयों को सीमित करना; कानूनी प्रणाली की स्थिरता, एकता, सार्वभौमिकता और स्थिरता सुनिश्चित करना; पर्यवेक्षण, सूचना प्रकटीकरण और पारदर्शिता को मजबूत करना; और उचित प्रतिबंध लगाना। साथ ही, व्यवहार्यता, कठोरता और दक्षता की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना आवश्यक है।

विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा: संसाधन जुटाने और पूंजी आवंटन के तंत्रों और नीतियों के संबंध में, कुछ राय मूल रूप से मसौदा कानून में निर्दिष्ट संस्थाओं को पूंजी पहल प्रदान करने, सरकारी बॉन्ड जारी करने, ओडीए जुटाने, और वार्षिक बजट की प्रगति के अनुरूप न होने पर पूंजी के पूरक के लिए बढ़े हुए राजस्व और बजट बचत का उपयोग करने के प्रावधानों से सहमत हैं। हालाँकि, तंत्र की सीमाओं पर नियमों की समीक्षा और पूरकता आवश्यक है, केवल तभी लागू करें जब उत्कृष्ट दक्षता प्रदर्शित हो; जुटाव स्तर को एक सुरक्षित सीमा तक सीमित रखें, पर्यवेक्षण के साथ, वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करें; स्पष्ट ज़िम्मेदारियाँ; जोखिमों को रोकने के लिए सख्त निगरानी शर्तें और तंत्र।

रेलवे के आसपास शहरी विकास (टीओडी मॉडल) और स्टेशन के आसपास भूमि निधि के दोहन के तंत्र और नीति के संबंध में, कई राय मूल रूप से सार्वजनिक परिवहन प्रणाली (टीओडी) पर ध्यान केंद्रित करने वाले शहरी विकास तंत्र से सहमत हैं ताकि स्टेशन के आसपास भूमि निधि का दोहन कर रेलवे के लिए संसाधन तैयार किए जा सकें, जो नवाचार के उन्मुखीकरण के अनुरूप है। हालांकि, समिति ने योजना को समायोजित करते समय स्थानीय प्राधिकरण की सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने वाले अतिरिक्त नियमों को स्पष्ट करने और उनका अध्ययन करने का प्रस्ताव दिया; योजना को समायोजित करते समय एक स्वतंत्र और पारदर्शी निगरानी तंत्र निर्धारित करना; टीओडी को मंजूरी देने से पहले बुनियादी ढांचे की क्षमता और बुनियादी ढांचे के उन्नयन की योजनाओं के मानदंडों पर नियमों को पूरक बनाना, कार्यान्वयन की शर्तें निर्धारित करना; राजस्व साझा करने के लिए तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना; जवाबदेही और प्रतिबंधों को निर्धारित करना

थिन्ह दात

स्रोत: https://baophapluat.vn/bo-sung-23-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-post551906.html