ईज़ी रियल एस्टेट इन्वेस्टमेंट एंड डेवलपमेंट जॉइंट स्टॉक कंपनी (ईज़ी प्रॉपर्टी) के महानिदेशक श्री फाम डुक टोआन ने पुष्टि की कि वर्तमान में, मिनी अपार्टमेंट एक प्रकार के आवास की अवधारणा का एक विकल्प मात्र हैं जो कानून द्वारा विनियमित नहीं है। इसलिए, यह तथ्य कि बहुत से लोग अरबों डॉलर खर्च करके अपार्टमेंट खरीदते हैं, फिर भी स्वामित्व का कोई अर्थ नहीं रखता, वे अभी भी अपने अपार्टमेंट में ही रह रहे हैं।
विश्लेषकों के अनुसार, मिनी अपार्टमेंट को बिक्री के लिए आवास के रूप में मान्यता देने का कोई कानूनी आधार नहीं है। वास्तव में, ज़्यादातर लोग खुद ज़मीन खरीदते हैं, फिर अलग-अलग घर बनाने के लिए परमिट के लिए आवेदन करते हैं, और फिर उन्हें बिक्री के लिए बंद अपार्टमेंट में विभाजित कर देते हैं।
यह एक सिविल समझौता है, बिक्री अनुबंध नहीं, क्योंकि इसमें संपत्ति के किसी भाग की बिक्री का कोई प्रावधान नहीं है।
श्री टोआन ने एक ऐसे व्यक्ति का उदाहरण दिया जिसके पास लगभग 200-300 वर्ग मीटर चौड़ा ज़मीन का एक टुकड़ा है। ऊँची इमारतें बनाते और अपार्टमेंट बेचते समय, इन अपार्टमेंट के मालिकों को अलग-अलग रेड बुक नहीं दी जातीं, बल्कि उनके नाम साझा संपत्तियों के रूप में एक रेड बुक में दर्ज कर दिए जाते हैं।
" इसलिए, भले ही मिनी अपार्टमेंट के मालिक घर खरीदने के लिए अरबों खर्च करते हैं, उन्हें वास्तव में एक अलग प्रमाण पत्र नहीं दिया जाता है, उनके पास केवल एक फोटोकॉपी की गई लाल किताब होती है जिसका उपयोग पूरे भवन के लिए किया जाता है, जो घर किराए पर लेने से अलग नहीं है, " श्री टोआन ने कहा।
बिना लाल किताब वाले मिनी अपार्टमेंट खरीदारों के लिए बहुत जोखिम भरे होंगे। (चित्रण: कांग हियू)
इसी विचार को साझा करते हुए, वकील गुयेन थी मिन्ह थू - हॉप नहाट लॉ कंपनी लिमिटेड, हनोई बार एसोसिएशन ने भी कहा कि मौजूदा कानून में मिनी अपार्टमेंट की अवधारणा नहीं है। चूँकि इस प्रकार के व्यावसायिक आवास परियोजना का कोई रिकॉर्ड नहीं है, इसलिए मिनी अपार्टमेंट को अभी भी अलग घर माना जाता है। खरीदारों को अलग से कोई प्रमाणपत्र नहीं दिया जाता, बल्कि पूरी इमारत के लिए एक प्रमाणपत्र दिया जाता है।
आवास कानून 2014 के कई अनुच्छेदों के विस्तृत विनियमन और कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले सरकार के डिक्री संख्या 99/2015/एनडी-सीपी के खंड 2, अनुच्छेद 6 के प्रावधानों के अनुसार, कानूनी रूप से स्थापित आवास वाले संगठन और व्यक्तिगत घर, जिनमें कई मंजिलों और कई अपार्टमेंट के साथ डिजाइन और निर्मित व्यक्तिगत घर शामिल हैं, जिनका न्यूनतम क्षेत्रफल 30m2 या उससे अधिक है, जो एक बंद शैली में डिजाइन किए गए हैं, अपार्टमेंट इमारतों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, प्रत्येक अपार्टमेंट के मालिक को एक सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा स्वामित्व का प्रमाण पत्र प्रदान किया जाएगा ताकि मालिकों के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित किया जा सके।
यदि मालिक इस मकान में स्थित अपार्टमेंट को वियतनाम में आवास के लिए पात्र किसी अन्य संगठन, परिवार या व्यक्ति को बेचता है, पट्टे पर देता है, दान करता है, या विरासत में प्राप्त करता है, तो इस मकान से जुड़ी भूमि का उपयोग करने का अधिकार उन व्यक्तियों के सामान्य उपयोग का होगा, जिन्होंने अपार्टमेंट खरीदा है, पट्टे पर लिया है, उपहार प्राप्त किया है, या विरासत में प्राप्त किया है।
" इस प्रकार, मिनी अपार्टमेंट के प्रकार - व्यक्तिगत आवास, यदि यह निर्धारित शर्तों को पूरा करता है, तो प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए एक प्रमाण पत्र दिया जाएगा। यदि मिनी अपार्टमेंट निर्धारित शर्तों को पूरा नहीं करता है, तो पूरे भवन के लिए केवल एक प्रमाण पत्र दिया जाएगा और इसमें सह-मालिकों के नाम हो सकते हैं," वकील थू ने कहा।
सुश्री थू के अनुसार, वर्तमान में हनोई में अधिकांश मिनी अपार्टमेंट प्रत्येक अपार्टमेंट के लिए प्रमाणपत्र जारी करने की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं। इसलिए, मिनी अपार्टमेंट के खरीदारों को रेड बुक नहीं दी जाती है, बल्कि वे केवल सामान्य रेड बुक की एक फोटोकॉपी रखते हैं, जिसका उपयोग व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए बैंक ऋण के लिए संपार्श्विक के रूप में नहीं किया जा सकता है।
कई मिनी अपार्टमेंट गलियों में स्थित हैं और पीसीसी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। (फोटो: कांग हियू)
मिनी अपार्टमेंट की वैधता के बारे में, हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन (HoREA) के अध्यक्ष श्री ले होआंग चाऊ ने कहा कि वर्तमान में, मिनी अपार्टमेंट का उल्लेख केवल सस्ते निजी आवास के रूप में कानून में किया गया है, लेकिन मिनी अपार्टमेंट की कोई अवधारणा नहीं है।
श्री चाऊ के अनुसार, 2005 के आवास कानून और डिक्री 90/2006/ND-CP में शहरी क्षेत्रों में कई मंजिलों और कई अपार्टमेंट वाले मिनी-अपार्टमेंट की शैली में डिज़ाइन किए गए "व्यक्तिगत और पारिवारिक आवास के विकास" की अनुमति देने वाले कोई कानूनी नियम नहीं हैं। व्यक्तिगत और पारिवारिक आवास के विकास को नियोजन के अनुरूप होना चाहिए; निर्माण परमिट होना चाहिए; और शहरी क्षेत्र की सामान्य तकनीकी अवसंरचना प्रणाली से कनेक्शन की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना चाहिए।
2010 तक ऐसा नहीं था, जब डिक्री 71/2010/ND-CP ने डिक्री 90/2006/ND-CP को प्रतिस्थापित किया, जिसने "व्यक्तिगत और पारिवारिक आवास के विकास" की अनुमति दी, जिसे शहरी क्षेत्रों में कई मंजिलों और कई छोटे अपार्टमेंट के साथ मिनी-अपार्टमेंट के रूप में डिजाइन किया गया था।
" यह विनियमन अनुचित है और 2005 के आवास कानून के विपरीत है। जब डिक्री 71/2010/ND-CP अभी भी एक मसौदा था, HoREA और हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने टिप्पणी की और शहरी क्षेत्रों में कई मंजिलों और कई अपार्टमेंटों वाले मिनी-अपार्टमेंट के रूप में डिज़ाइन किए गए "परिवारों और व्यक्तियों के लिए व्यक्तिगत आवास के विकास" की अनुमति नहीं देने का प्रस्ताव रखा, इस चिंता के साथ कि इससे अवैध, बिना लाइसेंस और अनधिकृत निर्माण होगा, जिससे नियोजन बाधित होगा और शहरी बुनियादी ढांचा प्रणाली पर दबाव बढ़ेगा।
श्री चाऊ ने कहा, "हाल के दिनों में मिनी अपार्टमेंट इमारतों के विकास के लिए यह कानूनी आधार है और इसका अवैध रूप से मिनी अपार्टमेंट इमारतों के निर्माण के लिए फायदा उठाया गया है। "
क्योंकि वे "पैदा" नहीं हुए हैं और अवैध रूप से निर्माण करके "कानून को दरकिनार" कर रहे हैं, योजना को तोड़ने के अलावा, मिनी अपार्टमेंट शहरी बुनियादी ढांचे प्रणाली पर दबाव भी बढ़ाते हैं, अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित नहीं करते हैं, और इसलिए खरीदारों को लाल किताबें दिए जाने की शर्तों को पूरा नहीं करते हैं।
थिएन वियत इंटरनेशनल लॉ फ़र्म (VIETSKY) के निदेशक, वकील गुयेन क्वांग न्गोक के अनुसार, रेड बुक न होने से मिनी अपार्टमेंट खरीदने वाले कई लोगों को ऐसा लगता है जैसे वे अपने ही घर में किराए पर रह रहे हैं। चूँकि अपार्टमेंट को रेड बुक नहीं दी गई है, इसका मतलब यह भी है कि खरीदार के पास कानूनी स्वामित्व अधिकार नहीं हैं, वह इसे गिरवी नहीं रख सकता या ज़रूरत पड़ने पर उपयोग के दौरान पूंजी योगदान के रूप में इस्तेमाल नहीं कर सकता।
विशेष रूप से, यदि परियोजना की भूमि को साइट क्लीयरेंस के लिए पुनः प्राप्त किया जाता है, तो क्रेता के अधिकार काफी प्रभावित होंगे और विक्रेता पर काफी हद तक निर्भर होंगे, क्योंकि वे उस व्यक्ति के रूप में भाग लेंगे जिसकी संपत्ति पुनः प्राप्त की जा रही है।
तो, यह स्पष्ट है कि खरीदार एक अपार्टमेंट खरीदने के लिए अरबों डॉलर खर्च करते हैं, लेकिन वास्तव में वे केवल उसमें रह सकते हैं, और संपत्ति के स्वामित्व और निपटान के उनके अधिकार बहुत सीमित हैं। घर खरीदार लंबी अवधि के किरायेदारों से अलग नहीं हैं, जो बड़ी रकम चुकाकर लंबे समय तक वहाँ रहते हैं।
चाउ आन्ह
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