धीमी गति से धन वितरण - एक ऐसी बीमारी जो अब किसी एक की नहीं रही - काओ बांग इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र

पार्टी समितियों और सभी स्तरों पर प्राधिकारियों के हॉल से लेकर निर्माण स्थलों तक, धीमी गति से धन वितरण का मुद्दा सिर्फ एक संख्या नहीं है, बल्कि यह कार्य करने की क्षमता और संपूर्ण प्रणाली की जिम्मेदारी की भावना का माप है।

चिंताजनक स्थिति

कम संवितरण के आंकड़े न केवल सार्वजनिक निवेश की प्रगति को दर्शाते हैं, बल्कि स्थानीय प्रशासनिक तंत्र में प्रबंधन क्षमता और सुधार की भावना की गहराई को भी दर्शाते हैं।

प्रांतीय जन परिषद के हालिया प्रश्नोत्तर सत्र में, सार्वजनिक निवेश के धीमे वितरण का मुद्दा एक बार फिर खुलकर उठाया गया। यह कोई नया विषय नहीं है, लेकिन यह एक "गहरी जड़" वाली बीमारी है, क्योंकि कई वर्षों से, काओ बांग की वितरण दर देश में सबसे कम रही है, जबकि केंद्र और स्थानीय सरकारों ने पूंजी स्रोतों पर प्राथमिकता से ध्यान दिया है।

अब तक, प्रांत में कई परियोजनाएँ निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं, यहाँ तक कि योजना वर्ष के भीतर पूरी पूँजी आवंटित न कर पाने का भी जोखिम है। निवेश पूँजी का एक हिस्सा आवंटित किया जा चुका है, लेकिन समायोजन, विस्तार या अधूरे स्थल की समस्याओं के कारण इसे क्रियान्वित नहीं किया जा सकता है। कुछ बड़ी परियोजनाओं को संसाधन हस्तांतरित करने पड़ सकते हैं या कार्यान्वयन समय में विस्तार का अनुरोध करना पड़ सकता है, लेकिन नियमों के अनुसार ऐसा करने के लिए पर्याप्त परिस्थितियाँ नहीं हैं।

यह स्थिति न केवल बजट उपयोग की दक्षता को कम करती है, बल्कि विकास की गति और निवेशकों, व्यवसायों और लोगों के प्रबंधन कार्य में विश्वास को भी सीधे प्रभावित करती है।

सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए जागरूकता और कार्रवाई में मजबूत बदलाव लाना आवश्यक है।

अनसुलझे गांठें

अप्रैल 2025 से, प्रांत की संवितरण दर में सुधार हुआ है, लेकिन प्रांतीय पार्टी सचिव क्वान मिन्ह कुओंग द्वारा बताए गए मूल कारणों पर काबू नहीं पाया जा सका है। सबसे पहले, प्रबंधन की मानसिकता अभी भी निवेश प्रबंधन की तुलना में पूंजी प्रबंधन पर अधिक केंद्रित है। कई इकाइयाँ अभी भी "निर्देशों की प्रतीक्षा" और "राय की प्रतीक्षा" की स्थिति में हैं, स्थिति को समझने और समाधान का प्रस्ताव देने में वास्तव में सक्रिय नहीं हैं। यह कहा जा सकता है कि अनुरोधों की प्रतीक्षा - अनुमोदन की प्रतीक्षा - निर्देशों की प्रतीक्षा की आदत ने प्रशासनिक जड़ता पैदा कर दी है, जिससे तंत्र धीरे-धीरे काम कर रहा है और लक्ष्यों का सक्रिय रूप से पालन करने के बजाय प्रक्रियाओं पर निर्भर है।

निवेश की तैयारी अभी भी अवैज्ञानिक और गैर-पेशेवर है। कई परियोजनाएँ पूंजीगत योजनाओं को पूरा करने के लिए जल्दबाजी में स्थापित की जाती हैं, कुल निवेश वास्तविकता के करीब नहीं होता है, और इसे कई बार समायोजित करना पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप पूंजी वृद्धि, विलंबित अनुमोदन और यहाँ तक कि कई वर्षों तक विस्तार जैसे परिणाम सामने आते हैं। कुछ परियोजनाएँ लगभग पूरी हो चुकी हैं, लेकिन केवल साइट की गणना ही हुई है, लेकिन पूंजी पूरी तरह से आवंटित हो चुकी है, जिससे एक विरोधाभास पैदा होता है: अतिरिक्त पूंजी का उपयोग नहीं किया जा सकता, आवश्यक पूंजी उपलब्ध नहीं है, और "लचीला विनियमन" एक नपुंसक नारा बनकर रह जाता है।

डिज़ाइन परामर्श, पर्यवेक्षण और ठेकेदार चयन अभी भी कमज़ोर हैं। कुछ परियोजनाओं को कम कीमतों या परिचित होने के संकेतों के कारण बोलियाँ दे दी जाती हैं, जिसके परिणामस्वरूप निर्माण कार्य खराब होता है, प्रगति धीमी होती है, और यहाँ तक कि ठेकेदारों को बीच में ही बदलना पड़ता है। कई निवेशकों के पास पेशेवर परियोजना प्रबंधन टीम नहीं है, और उनके पास साइट पर स्थितियों को संभालने की क्षमता नहीं है, जबकि विभिन्न क्षेत्रों के बीच समन्वय तंत्र में अभी भी कनेक्टिविटी और स्पष्ट ज़िम्मेदारियों का अभाव है।

एक और कारक है गलतियाँ करने का डर और लोक सेवा में "सुरक्षा" की संस्कृति। कई अधिकारी हस्ताक्षर करने से डरते हैं, निर्णय लेने से डरते हैं, निरीक्षण और लेखा परीक्षा से डरते हैं, इसलिए वे हिम्मत दिखाने के बजाय "अपनी भूमिका निभाने" का विकल्प चुनते हैं। तथाकथित "स्थिरता" वास्तव में एक धीमी स्थिरता है, जब सब कुछ प्रक्रिया के अनुसार चलता है लेकिन परिणाम नहीं देता।

पुरानी जड़ता का रोग

उपरोक्त घटनाएँ किसी व्यक्ति विशेष का दोष नहीं, बल्कि वर्षों से चली आ रही संस्थागत जड़ता का परिणाम हैं। जब मशीन बहुत लंबे समय तक पुराने तरीके से चलती है, लोग पुराने तरीके से काम करने के आदी हो जाते हैं, सुरक्षा के आदी हो जाते हैं, तो नई नीतियों और नए निर्देशों के बावजूद, व्यवस्था को चलने में कठिनाई होती है। एक पुरानी मशीन की तरह, उसे जितना ज़्यादा चिकना किया जाता है, उसकी आंतरिक सुस्ती उतनी ही ज़्यादा उजागर होती है।

इस बीच, क्वांग निन्ह, हाई फोंग जैसे अन्य प्रांत, समान संस्थाओं और कानूनी प्रणालियों के साथ, हमेशा उच्च संवितरण दर प्राप्त करते हैं। उनके पास तंत्र के संदर्भ में अधिक नहीं, बल्कि कार्यों को व्यवस्थित करने और अनुशासन लागू करने की भावना के संदर्भ में अधिक है। नेता सीधे बैठकें करते हैं, स्पष्ट रूप से ज़िम्मेदारियाँ सौंपते हैं, और समस्याओं का साप्ताहिक समाधान करते हैं, "छोटी बातों को बड़ी बात बनने का इंतज़ार नहीं करने देते"।

हमारे प्रांत ने प्रबंधन में भी बदलाव किए हैं: इस साल की पूँजी समय से पहले पहुँचाई गई और तुरंत आवंटित की गई, लेकिन समस्या अब पूँजी वितरण चरण की नहीं, बल्कि तैयारी, संगठन और पर्यवेक्षण की गुणवत्ता की है। परामर्श क्षमता में सुधार, वास्तविक स्वतंत्र पर्यवेक्षण सुनिश्चित करना, साइट की सावधानीपूर्वक तैयारी, नीतियों में बदलाव या परियोजनाओं का विस्तार न करना, यही पूँजी के प्रभावी होने की शर्त है।

नए पाठ और आवश्यकताएँ

पीछे मुड़कर देखें तो, जो बड़ी परियोजनाएँ अटकी हुई हैं, यहाँ तक कि पूँजी खोने का जोखिम भी है, उनमें समानताएँ हैं: 3-4 साल तक चलना, कई बार समायोजन, अभी तक ज़मीन नहीं, केंद्रीय पूँजी का उच्च अनुपात। समय लगभग समाप्त हो गया है, लेकिन निर्माण की मात्रा बहुत कम है। पूँजी आवंटन अवशोषण क्षमता से अधिक है, जिसके परिणामस्वरूप वर्ष के अंत में कार्यान्वयन क्षमता के बिना संचयी प्रभाव पड़ता है।

इस संदर्भ में, "समीक्षा - विकेंद्रीकरण - कार्य समूह" जैसे सभी प्रशासनिक समाधान अब तत्काल प्रभावी नहीं हैं, क्योंकि इस वर्ष और अधिक पूँजी जुटाने वाली कोई परियोजना नहीं बची है। हमारे प्रांत को अब शेष बचे काम को अधिकतम गति देने और नई मध्यम अवधि के लिए गहन अनुभव प्राप्त करने की आवश्यकता है।

क्रिया में शक्तिशाली गति उत्पन्न करें

प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव क्वान मिन्ह कुओंग ने एक बार कहा था: "सार्वजनिक निवेश पूँजी का वितरण स्थानीय अधिकारियों की प्रबंधन क्षमता की परीक्षा है।" अप्रैल 2025 से अब तक, यह चेतावनी प्रासंगिक बनी हुई है। समस्या अब नीतियों या मार्गदर्शन की कमी नहीं है - बल्कि कार्यान्वयन में देरी और कई स्तरों पर ज़िम्मेदारी लेने की भावना नवाचार की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं रही है। एक सही नीति तभी मूल्यवान होती है जब उसे ठोस, दृढ़ और संपूर्ण कार्यों में बदला जाए। जड़ता से कार्रवाई तक "एक व्यक्ति धक्का नहीं दे सकता, कई लोग उसे थाम लेते हैं।"

नवाचार, सोचने का साहस, करने का साहस, इन सबकी भावनाएँ प्रबल रूप से शुरू हो चुकी हैं, लेकिन व्यवस्था की असली ताकत बनने के लिए, इसे हर स्तर और हर कार्यान्वयनकर्ता तक फैलाना होगा। जब प्रत्येक स्तर और प्रत्येक क्षेत्र ज़िम्मेदारी साझा करेगा और साथ मिलकर आगे बढ़ेगा, तो हमारा प्रांत पुरानी जड़ता को दूर कर सकता है, प्रबंधकीय सोच से लेकर रचनात्मक कार्रवाई तक, "धीमेपन में स्थिरता" को विकास में स्थिरता में बदल सकता है - जहाँ अनुशासन, दक्षता और सेवा भावना कार्रवाई की एक साझा संस्कृति बन जाएँ।

भक्ति

स्रोत: https://baocaobang.vn/giai-ngan-cham-can-benh-khong-con-cua-rieng-ai-3181427.html