प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने भूविज्ञान एवं खनिज कानून का मसौदा तैयार किया है, जिसमें 13 अध्याय और 132 अनुच्छेद शामिल हैं। सामान्य प्रावधानों के अलावा, इस मसौदे में अप्रयुक्त भूवैज्ञानिक एवं खनिज संसाधनों के संरक्षण; भूवैज्ञानिक एवं खनिज रणनीतियों एवं नियोजन; आधारभूत भूवैज्ञानिक एवं खनिज सर्वेक्षण; राष्ट्रीय खनिज संसाधन आरक्षित क्षेत्रों में खनिज क्षेत्रों एवं खनिज प्रबंधन पर विशिष्ट प्रावधान प्रस्तावित हैं...
मसौदा कानून में 132 अनुच्छेद हैं और इसे 13 अध्यायों में विभाजित किया गया है, जो विशेष रूप से इस प्रकार हैं:
- अध्याय 1. सामान्य प्रावधान, जिसमें 08 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 1 से अनुच्छेद 8 तक)।
- अध्याय II. अप्रयुक्त भूवैज्ञानिक और खनिज संसाधनों के संरक्षण में 05 अनुच्छेद (अनुच्छेद 9 से अनुच्छेद 13 तक) शामिल हैं।
- अध्याय III. भूविज्ञान और खनिजों की रणनीति और योजना, जिसमें 06 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 14 से अनुच्छेद 19 तक)।
- अध्याय IV. बुनियादी भूवैज्ञानिक और खनिज सर्वेक्षण, जिसमें 16 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 20 से अनुच्छेद 35 तक)।
- अध्याय V. राष्ट्रीय खनिज संसाधन आरक्षित क्षेत्रों में खनिज क्षेत्र और खनिज प्रबंधन, जिसमें 12 अनुच्छेद (अनुच्छेद 36 से अनुच्छेद 47 तक) शामिल हैं।
- अध्याय VI. पर्यावरण संरक्षण, खनिज गतिविधियों में भूमि, जल, समुद्री क्षेत्रों और तकनीकी अवसंरचना का उपयोग, जिसमें 04 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 48 से अनुच्छेद 51 तक)।
- अध्याय VII. खनिज अन्वेषण, जिसमें 16 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 52 से अनुच्छेद 67 तक)।
- अध्याय VIII. खनिज दोहन, सामान्य निर्माण सामग्री के लिए खनिजों का लघु-स्तरीय दोहन और खनिज दोहन, जिसमें 33 अनुच्छेद (अनुच्छेद 68 से अनुच्छेद 100 तक) शामिल हैं।
- अध्याय IX. नदी तल, झील तल और समुद्री क्षेत्रों में रेत और बजरी के प्रबंधन में 04 अनुच्छेद (अनुच्छेद 101 से अनुच्छेद 104 तक) शामिल हैं।
- अध्याय X. भूविज्ञान, खनिजों और खनिज दोहन अधिकारों की नीलामी पर वित्त, जिसमें 18 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 105 से अनुच्छेद 122 तक)।
- अध्याय XI. भूविज्ञान और खनिजों के लिए राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियां, जिसमें 04 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 123 से अनुच्छेद 126 तक)।
- अध्याय XII. भूविज्ञान और खनिजों पर अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और सहयोग में 02 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 127 से अनुच्छेद 128 तक)।
- अध्याय XIII. कार्यान्वयन प्रावधान, जिसमें 04 अनुच्छेद शामिल हैं (अनुच्छेद 129 से अनुच्छेद 132 तक)।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने कहा कि खनिज कानून (12वीं राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 17 नवम्बर, 2010 को पारित, 1 जुलाई, 2011 से प्रभावी) के क्रियान्वयन के 13 वर्षों के बाद भी कई समस्याएं और सीमाएं बनी हुई हैं।
सबसे पहले, भूविज्ञान एक व्यापक तकनीकी विज्ञान है, पृथ्वी विज्ञान, खनिजों के बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण करते समय, न केवल खनिजों की खोज की जाती है, बल्कि भूवैज्ञानिक संरचना और भूवैज्ञानिक स्थितियों की भी जांच की जाती है और व्यापक रूप से मूल्यांकन किया जाता है। तदनुसार, भूवैज्ञानिक जानकारी और डेटा को स्पष्ट किया गया है जैसे: विरासत और भूवैज्ञानिक पार्क; भूवैज्ञानिक संरचनाएं पानी, CO2 के भंडारण के लिए अनुकूल हैं, विषाक्त अपशिष्ट को दफनाने; भूवैज्ञानिक खतरे और प्राकृतिक आपदा की चेतावनी; इंजीनियरिंग भूविज्ञान, ... क्षेत्रों की सेवा: निर्माण, उद्योग और व्यापार, परिवहन, कृषि , पर्यटन, ... राष्ट्रीय रक्षा - सुरक्षा। हालांकि, खनिजों पर कानून ने ऊपर उल्लिखित बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों की सामग्री को पूरी तरह से विनियमित नहीं किया है; भूविज्ञान के राज्य प्रबंधन की सामग्री को विनियमित नहीं किया है, विशेष रूप से विशेष मानकों और नियमों के अनुसार एकीकृत प्रबंधन;
दूसरा, कार्यान्वयन के 13 वर्षों के बाद, कानून के कई प्रावधानों में कमियां सामने आई हैं, वे अब वास्तविकता के लिए उपयुक्त नहीं हैं, तथा कार्यान्वयन में कठिनाइयां हैं, जिनमें निम्नलिखित कई मुद्दे शामिल हैं:
1) महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं या सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की पूर्ति के लिए निर्माण सामग्री, विशेष रूप से रेत, नदी तल की बजरी, छिन्न-भिन्न चट्टान और मिट्टी, तथा सामान्य निर्माण सामग्री के लिए अपशिष्ट चट्टान और मिट्टी के लिए खनिजों का दोहन...;
2) मुख्य खनिजों के दोहन के साथ खनिजों का दोहन और उपयोग;
3) प्रत्येक खनिज दोहन लाइसेंस के अनुसार खनिज दोहन उत्पादन को नियंत्रित करने का मुद्दा;
4) भूवैज्ञानिक और खनिज गतिविधियों के प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और अधिकार के प्रत्यायोजन के मुद्दे;
5) प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार का मुद्दा जैसे कि डोजियर घटकों पर विनियमन, खनिज गतिविधियों के लिए लाइसेंस देने के आदेश और प्रक्रियाएं, विशेष रूप से सामान्य निर्माण सामग्री, नदी की रेत और बजरी के रूप में उपयोग किए जाने वाले खनिज अब उपयुक्त नहीं हैं;
6) खनिज गतिविधियों के लिए निषिद्ध/अस्थायी रूप से निषिद्ध क्षेत्रों और राष्ट्रीय खनिज संसाधन आरक्षित क्षेत्रों पर विनियम व्यवहार के अनुरूप नहीं हैं;
7) खनिज गतिविधियों में कार्यरत संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों पर विनियम इतने सख्त नहीं हैं कि यह सुनिश्चित किया जा सके कि खनिजों का दोहन और उपयोग पर्यावरण संरक्षण के साथ-साथ "हरित अर्थव्यवस्था, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था" के मॉडल के अनुरूप यथोचित, आर्थिक और प्रभावी ढंग से किया जाए;
8) बहुत छोटे पैमाने पर खनिज दोहन (विभाजित पत्थर, मिट्टी) के लिए लाइसेंस देने के अधिकार पर विनियम अनुचित हैं, जैसा कि मतदाताओं और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा दर्शाया गया है, जो प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करते हैं।
तीसरा, पिछले 13 वर्षों में, भूविज्ञान और खनिजों से संबंधित कई कानूनों में संशोधन, परिवर्धन और नए कानून जारी किए गए हैं, जैसे: नागरिक संहिता (2015), भूमि कानून (2013), निर्माण कानून (2014, 2020), संपत्ति नीलामी कानून (2016), सार्वजनिक संपत्ति के प्रबंधन और उपयोग पर कानून (2017), पर्यावरण संरक्षण कानून (2020), निवेश कानून (2020), उद्यम कानून (2020), नियोजन कानून (2017), राज्य बजट कानून (2015), वानिकी कानून (2017), सिंचाई कानून (2017), समुद्री और द्वीप संसाधन एवं पर्यावरण कानून (2015), जैव विविधता कानून (2018)। हालाँकि, खनिज कानून में स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए संशोधन या परिवर्धन नहीं किया गया है।
इसलिए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय के अनुसार, एक समकालिक और एकीकृत कानूनी गलियारा बनाने के लिए भूविज्ञान और खनिजों पर एक नया कानून विकसित करना आवश्यक है, जिससे पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके; भूविज्ञान और खनिजों के क्षेत्र को समान रूप से प्रबंधित करने के लिए कमियों पर काबू पाया जा सके; खनिजों का सख्ती से प्रबंधन, आर्थिक और प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सके।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय 31 जुलाई से 1 अक्टूबर, 2023 तक जनता की टिप्पणियां प्राप्त करने की आशा करता है।
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स्रोत
![[फोटो] प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह और संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस हनोई कन्वेंशन हस्ताक्षर समारोह की प्रेस कॉन्फ्रेंस में शामिल हुए](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/25/1761391413866_conguoctt-jpg.webp)
![[फोटो] नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस से मिले](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/25/1761390815792_ctqh-jpg.webp)
![[फोटो] प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस से मिले](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/25/1761390212729_dsc-1484-jpg.webp)
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