गृह मंत्री ने अभिलेखागार कानून में संशोधन की आवश्यकता के कारणों की व्याख्या की।

अभिलेखन प्रक्रियाओं में मौजूद कमियों को दूर करना।

छठे सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 10 नवंबर की दोपहर को, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने अभिलेखागार संबंधी कानून (संशोधित) का मसौदा प्रस्तुत किया।

मंत्री के अनुसार, 10 वर्षों से अधिक के कार्यान्वयन के बाद, उपलब्धियों के अलावा, 2011 के अभिलेखागार कानून में कुछ कमियां और सीमाएं भी सामने आई हैं, जैसे: इसने अभिलेखागार के क्षेत्र में पार्टी और राज्य की नई नीतियों और दिशानिर्देशों को तुरंत संस्थागत रूप नहीं दिया है; कई व्यावहारिक मुद्दे 2011 के अभिलेखागार कानून द्वारा विनियमित नहीं हैं या विनियमित तो हैं लेकिन पर्याप्त रूप से विशिष्ट नहीं हैं, जिससे कार्यान्वयन में कठिनाइयां उत्पन्न होती हैं, जैसे कि अभिलेखीय दस्तावेजों के प्रबंधन का अधिकार, इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखीय दस्तावेजों का प्रबंधन, निजी अभिलेखीय गतिविधियां और अभिलेखीय सेवाओं का प्रबंधन।

अभिलेखागार कानून में संशोधन की आवश्यकता को पार्टी और राज्य के अभिलेखागार संबंधी दिशा-निर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप देने, अभिलेखागार से संबंधित प्रबंधन और परिचालन गतिविधियों में नवाचार लाने, वर्तमान अभिलेखीय कार्य में कमियों और सीमाओं को दूर करने और सतत, व्यापक विकास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और विकास को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक माना जाता है।

इस मसौदा कानून में 9 अध्याय और 68 अनुच्छेद शामिल हैं (2011 के अभिलेखागार कानून की तुलना में 2 अध्याय और 26 अनुच्छेद अधिक), जिसमें संकल्प संख्या 152 में सरकार द्वारा अनुमोदित चार नीतियों पर केंद्रित संशोधन और परिवर्धन शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं: अभिलेखीय दस्तावेजों के प्रबंधन के अधिकार पर विनियम; इलेक्ट्रॉनिक और डिजिटल दस्तावेजों के संग्रह पर विनियम; निजी अभिलेखीय गतिविधियों पर विनियम; और अभिलेखीय सेवा गतिविधियों पर विनियम।

मंत्री फाम थी थान ट्रा ने रिपोर्ट प्रस्तुत की।

अभिलेखीय दस्तावेजों के प्रबंधन के अधिकार संबंधी विनियमों के बारे में, सुश्री ट्रा ने कहा कि मसौदा कानून में वियतनाम राष्ट्रीय अभिलेखागार में दस्तावेजों के प्रबंधन के अधिकार पर प्रावधान जोड़े गए हैं, जो अभिलेखीय दस्तावेज़ डेटाबेस के प्रबंधन के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करते हैं;

वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी अभिलेखागार और वियतनाम राज्य अभिलेखागार के अभिलेखीय दस्तावेजों का प्रबंधन सक्षम पार्टी एजेंसियों और राज्य अभिलेखीय प्रबंधन एजेंसियों के बीच किया जाता है; अभिलेखीय दस्तावेजों का प्रबंधन केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर राज्य अभिलेखीय एजेंसियों के बीच विकेंद्रीकृत है।

रक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा और राजनयिक क्षेत्रों में दस्तावेज़ प्रबंधन के अधिकार के साथ-साथ कम्यून स्तर पर अभिलेखीय दस्तावेज़ प्रबंधन के अधिकार को स्पष्ट किया जाएगा। सुश्री ट्रा ने कहा, "इससे अभिलेखीय दस्तावेज़ों और डेटाबेस के प्रबंधन के लिए एक एकीकृत कानूनी ढांचा तैयार होगा, जिससे राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित होगी।"

इलेक्ट्रॉनिक और डिजिटल दस्तावेजों के भंडारण संबंधी विनियमों के बारे में, मसौदा कानून में इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखीय दस्तावेजों के प्रकार; डिजिटाइज्ड अभिलेखीय दस्तावेज; डिजिटल अभिलेखीय दस्तावेजों को कागजी अभिलेखीय दस्तावेजों में परिवर्तित करना; अभिलेखीय दस्तावेज डेटाबेस का निर्माण और अद्यतन करना; डिजिटल अभिलेखीय दस्तावेज प्रबंधन प्रणाली; डिजिटल अभिलेखीय दस्तावेजों का संग्रह, संरक्षण, उपयोग और मूल्य खो चुके डिजिटल अभिलेखीय दस्तावेजों का विनाश; डिजिटल अभिलेखागार; और अन्य इलेक्ट्रॉनिक अभिलेखीय दस्तावेजों के भंडारण को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

निजी अभिलेखन गतिविधियों पर विनियमों के संबंध में, मसौदा कानून में निजी अभिलेखन गतिविधियों की आवश्यकताओं; निजी अभिलेखन गतिविधियों के लिए राज्य समर्थन; निजी अभिलेखन गतिविधियों में संगठनों और व्यक्तियों के अधिकार; निजी अभिलेखन गतिविधियों में संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियां; निजी अभिलेखन गतिविधियां; निजी अभिलेखन पेशेवर गतिविधियां; समुदाय की सेवा करने वाली अभिलेखन गतिविधियां; विशेष मूल्य के निजी अभिलेखीय दस्तावेजों की खरीद, बिक्री, आदान-प्रदान और दान; और निजी अभिलेखीय दस्तावेजों के मूल्य को बढ़ावा देने का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है।

अभिलेखीय सेवाओं से संबंधित नियमों के बारे में सुश्री ट्रा ने कहा कि मसौदा कानून में अभिलेखीय सेवा गतिविधियों, अभिलेखीय सेवा संचालन के सिद्धांतों, अभिलेखीय सेवाओं में संलग्न और प्रदान करने वाले संगठनों और व्यक्तियों, एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों और अभिलेखीय पेशेवर प्रमाणपत्रों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

निजी अभिलेखीय दस्तावेजों का अधिकतम मूल्य सुनिश्चित करना।

अभिलेखीय कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा करते हुए, विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि विधि समिति 2011 के अभिलेखीय कानून में व्यापक संशोधन की आवश्यकता पर सहमत है।

विनियमन के दायरे के संबंध में, विधि समिति आम तौर पर मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत है, जिसका उद्देश्य विनियमन के दायरे को निजी अभिलेखीय गतिविधियों को शामिल करने के लिए विस्तारित करना है ताकि संगठनों और व्यक्तियों को अभिलेखीय गतिविधियों में भाग लेने के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार किया जा सके, जो समुदाय और राष्ट्र के लाभ के लिए निजी अभिलेखीय दस्तावेजों के मूल्य के संरक्षण और संवर्धन को सुनिश्चित करने में योगदान देता है।

साथ ही, हम अभिलेखीय गतिविधियों के समाजीकरण को बढ़ावा देने, एक अभिलेखीय समाज और एक अभिलेखीय राष्ट्र के निर्माण की दिशा को लागू करेंगे।

कानूनी समिति ने सांस्कृतिक विरासत संबंधी कानून के प्रावधानों और इस कानून में प्रस्तावित संशोधनों की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा, जो "दस्तावेजी विरासत" के रूप में मान्यता प्राप्त अभिलेखीय दस्तावेजों और राष्ट्रीय खजाने के रूप में मान्यता प्राप्त विशेष मूल्य के निजी अभिलेखीय दस्तावेजों के प्रबंधन से संबंधित हैं, ताकि उचित नियम स्थापित किए जा सकें और दोनों कानूनों के बीच अतिरेक और असंगतियों से बचा जा सके।

वियतनामी राष्ट्रीय अभिलेखागार की संरचना के संबंध में, कानूनी समिति आम तौर पर वियतनामी राष्ट्रीय अभिलेखागार पर मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत है, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि इसमें वियतनाम के सभी अभिलेखीय दस्तावेज शामिल हैं, चाहे वे किसी भी समय बनाए गए हों, किसी भी भंडारण स्थान पर हों, किसी भी रिकॉर्डिंग तकनीक का उपयोग किया गया हो, या किसी भी सूचना वाहक के माध्यम से प्रस्तुत किए गए हों।

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग।

विधि समिति मसौदा कानून के अनुच्छेद 7 के खंड 3 में कई प्रावधानों की समीक्षा और स्पष्टीकरण का प्रस्ताव करती है, विशेष रूप से: खंड 3 के बिंदु ख में वियतनामी राज्य अभिलेखागार से संबंधित प्रावधान, जिसमें "इस खंड के बिंदु क में निर्दिष्ट नहीं की गई एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों" के संचालन के दौरान गठित अभिलेखीय दस्तावेज शामिल हैं, पहले से ही खंड 3 के बिंदु ख, ग और घ में उल्लिखित सभी एजेंसियों और संगठनों को शामिल कर चुका है, जिससे दोहराव और अशुद्धि उत्पन्न होती है; और खंड 3 के बिंदु ग में कम्यून स्तर पर सामाजिक संगठनों और सामाजिक-पेशेवर संगठनों के संचालन के दौरान गठित अभिलेखीय दस्तावेजों के लिए एक प्रावधान जोड़ना, ताकि कम्यून स्तर पर अभिलेखीय दस्तावेजों को पूरी तरह से कवर किया जा सके।

अभिलेखीय दस्तावेजों और अभिलेखीय दस्तावेज डेटाबेस के प्रबंधन के अधिकार के संबंध में, श्री तुंग ने कहा कि कानूनी समिति के भीतर अधिकांश राय मसौदा कानून के अनुच्छेद 9 में निर्धारित अभिलेखीय दस्तावेजों और अभिलेखीय दस्तावेज डेटाबेस के प्रबंधन के अधिकार के सीमांकन से सहमत हैं;

कुछ मतों ने सुझाव दिया कि रिपोर्ट तैयार करने वाली एजेंसी को राजनयिक क्षेत्र के संचालन के दौरान उत्पन्न अभिलेखीय दस्तावेजों को प्रस्तुत करने, प्रबंधित करने और उपयोग करने की विशिष्टताओं के साथ-साथ इसके लाभ और हानियों (यदि कोई हो) को स्पष्ट करना चाहिए, ताकि राष्ट्रीय सभा के पास विदेश मंत्रालय को राजनयिक दस्तावेजों को राज्य ऐतिहासिक अभिलेखागार में प्रस्तुत करने के बजाय सीधे प्रबंधित और संग्रहीत करने का कार्य सौंपने पर विचार करने का आधार हो।

इलेक्ट्रॉनिक और डिजिटल दस्तावेजों के संग्रह के संबंध में, बुनियादी कानूनों पर समिति आम तौर पर इलेक्ट्रॉनिक और डिजिटल दस्तावेजों के संग्रह संबंधी मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत है।

साथ ही, यह अनुरोध किया जाता है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी एक गहन मूल्यांकन करे, कार्यान्वयन की रूपरेखा, संसाधन और इलेक्ट्रॉनिक और डिजिटल दस्तावेजों के संग्रह से संबंधित नियमों को लागू करने के लिए आवश्यक अन्य शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करे ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके ...

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-bo-noi-vu-neu-ly-do-can-thiet-sua-luat-luu-tru-a635245.html