गृह मंत्री: कर्मचारी दो-स्तरीय सरकारी मॉडल की सफलता की कुंजी हैं

(Chinhphu.vn) - द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल का कार्यान्वयन एक बड़ा सुधार है, जिससे कर्मचारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार और पुनर्गठन की तत्काल आवश्यकता उत्पन्न होती है। गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा के अनुसार, कर्मचारी और सिविल सेवक इस नए मॉडल की सफलता को निर्धारित करने वाले प्रमुख कारक हैं।

Báo Chính Phủ•17/06/2025

Bộ trưởng Nội vụ: Đội ngũ cán bộ là then chốt quyết định thành công mô hình chính quyền 2 cấp- Ảnh 1. — गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अनेक मुद्दों को स्पष्ट किया।

17 जून की दोपहर को, 9वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने सामाजिक -आर्थिक विकास की स्थिति, राज्य के बजट, मितव्ययिता प्रथा, अपव्यय विरोधी और कई अन्य महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा पर ध्यान केंद्रित किया।

बैठक में बोलते हुए, गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन से संबंधित कई विषयों को स्पष्ट किया।

मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि यह राज्य प्रशासनिक तंत्र के संगठन में एक बड़ी "क्रांति" है, जिसके लिए सोच और संचालन के तरीकों में मजबूत नवाचार की आवश्यकता है, जिसमें मानवीय कारक - विशेष रूप से कैडर और सिविल सेवकों की टीम - एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

मंत्री के अनुसार, स्टाफ, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की गुणवत्ता का पुनर्गठन और सुधार अब एक विकल्प नहीं बल्कि एक तत्काल आवश्यकता है, ताकि प्रशासनिक प्रबंधन मॉडल से लोगों की सेवा करने वाले मॉडल की ओर स्थानांतरित किया जा सके।

कार्य की बड़ी मात्रा और कार्य आवश्यकताओं के लिए सिविल सेवकों, विशेष रूप से कम्यून स्तर के सिविल सेवकों, से बहु-प्रतिभाशाली, बहु-कार्यक्षम होने, संश्लेषण करने की क्षमता रखने, नवीन सोच के साथ कार्य को संभालने, मानकीकृत सार्वजनिक सेवा कौशल, सार्वजनिक सेवा नैतिकता और जिम्मेदारी की उच्च भावना रखने, राष्ट्रीय और स्थानीय शासन की अपेक्षाओं को पूरा करने, विशेष रूप से लोगों और व्यवसायों की आवश्यकताओं को पूरा करने की अपेक्षा की जाती है।

गृह मंत्रालय ने इस कार्य के क्रियान्वयन हेतु चार प्रमुख समाधान समूहों की पहचान की है। सबसे पहले, स्थानीय निकायों को केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो की नीतियों और तंत्र के पुनर्गठन तथा कर्मचारियों के पुनर्गठन के सरकार और प्रधानमंत्री के निर्देशों को व्यावहारिक और प्रभावी ढंग से गंभीरता से लागू करना होगा।

विशेष रूप से, स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून (हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित) और कैडर और सिविल सेवकों पर कानून (जो 1 जुलाई से प्रभावी होगा) का कार्यान्वयन सिविल सेवा में नवाचार लाने और कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए महत्वपूर्ण कानूनी आधार हैं।

इसके साथ ही, स्थानीय निकायों को कार्यान्वयन क्षमता के संबंध में कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों, विशेष रूप से प्रांतीय और कम्यून स्तर पर पार्टी समितियों और प्राधिकारियों के प्रमुखों की व्यापक समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

प्रभावितों की सहायता और प्रतिभा को बनाए रखने के लिए मानवीय नीतियां

दूसरा, मंत्री फाम थी थान ट्रा ने पुष्टि की कि तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन से प्रभावित कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को समर्थन देने के लिए वर्तमान नीतियों का तत्काल और पूर्ण और प्रभावी कार्यान्वयन एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है।

सरकार की डिक्री 178, 167, 177, 179 और सबसे हाल ही में जारी डिक्री 154 सहित नीतियों का एक सेट जारी किया गया है - नीतियों की एक प्रणाली जो "बहुत मानवीय, सक्रिय, उचित और उत्कृष्ट" है।

नीतियों का उद्देश्य न केवल अतिरेक को उचित रूप से संबोधित करना होना चाहिए, बल्कि सक्षम लोगों को बनाए रखने और सार्वजनिक क्षेत्र में प्रतिभा को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

मंत्री ने यह भी पुष्टि की: "गृह मंत्रालय कर्मचारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता को पुनर्गठित करने और सुधारने के लिए पूर्ण, व्यापक और समग्र नीतियों को सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा करना जारी रखेगा, और सार्वजनिक क्षेत्र को छोड़ने वाले कर्मचारियों और सिविल सेवकों के लिए सबसे अनुकूल तरीके से निजी क्षेत्र में भाग लेने का अवसर प्रदान करने के लिए परिस्थितियां बनाएगा।"

तीसरा, मंत्री ने वैचारिक कार्य को अच्छे ढंग से करने की आवश्यकता पर बल दिया, क्योंकि संगठनात्मक तंत्र में "महान क्रांति" लाने के संदर्भ में, यह अपरिहार्य है कि अनेक संवर्गों और सिविल सेवकों की ओर से चिंताएं और चिन्ताएं होंगी।

"हम स्पष्ट रूप से समझते हैं कि यह एक महान क्रांति है, इसलिए इसमें समर्पण और व्यक्तिगत बलिदान की स्वीकृति होगी, देश की क्षमता से परे की मांग नहीं की जाएगी। हमें अपने मन को स्पष्ट करने और देश के लिए योगदान करने की भावना को बनाए रखने की आवश्यकता है। आज देश को पहले से कहीं अधिक हमारी आवश्यकता है और आइए हम देश के विकास के लिए सर्वोत्तम प्रयास करें," मंत्री ने कहा।

चौथा, गृह मंत्रालय ने कैडरों और सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और संवर्धन पर ध्यान केंद्रित करना एक महत्वपूर्ण कार्य माना है – विशेष रूप से कम्यून स्तर पर। राष्ट्रीय सभा द्वारा कैडरों और सिविल सेवकों पर कानून पारित होने के तुरंत बाद, मंत्रालय सरकार को कैडरों और सिविल सेवकों के प्रशिक्षण और संवर्धन से संबंधित एक आदेश जारी करने की सलाह देगा।

प्रशिक्षण नीति में जातीय अल्पसंख्यक और महिला कैडरों को प्राथमिकता दी जाएगी, सार्वजनिक सेवा संस्कृति का निर्माण किया जाएगा, कैडरों के मूल्यांकन के लिए लोगों की सेवा को एक उपाय के रूप में लिया जाएगा, तथा आचरण के मानकों के रूप में समर्पण और ईमानदारी को अपनाया जाएगा...

Bộ trưởng Nội vụ: Đội ngũ cán bộ là then chốt quyết định thành công mô hình chính quyền 2 cấp- Ảnh 2. — राष्ट्रीय सभा ने सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थिति पर चर्चा पर ध्यान केंद्रित किया।

टीम बनाने के कार्य के अलावा, मंत्री फाम थी थान त्रा ने द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के प्रभावी संचालन के लिए आवश्यकताओं को भी स्पष्ट किया - एक ऐसा मॉडल जिसका उद्देश्य एक ऐसी शासन प्रणाली बनाना है जो जनता के करीब हो, जनता के अधिक निकट हो और लोगों की बेहतर सेवा करे। जो कार्य और समाधान किए गए हैं और लागू किए जा रहे हैं, वे बहुत ही समकालिक और व्यापक हैं।

सबसे पहले, संस्थागत व्यवस्था को पूर्ण बनाने का कार्य है। मंत्री महोदय ने ज़ोर देकर कहा कि राष्ट्रीय सभा ने बुनियादी और महत्वपूर्ण कानूनों, विशेष रूप से स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून और उससे संबंधित कानूनों को शीघ्रता से पारित किया है। इसके अतिरिक्त, सरकार द्वारा संगठनात्मक संरचना, विकेंद्रीकरण, सत्ता के हस्तांतरण और सरकारी स्तरों के बीच अधिकारों के विभाजन संबंधी नियमों को स्पष्ट करने के लिए "विस्तृत आदेश" जारी किए गए हैं।

हाल ही में, सरकार ने हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी के साथ समन्वय करके संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली के लिए एक प्रशिक्षण सम्मेलन का आयोजन किया, जिससे कार्यान्वयन क्षमता में सुधार और नए मॉडल के बारे में जागरूकता बढ़ाने में मदद मिली।

आने वाले समय में सक्षम प्राधिकारी कार्यान्वयन को सुचारू रूप से व्यवस्थित करने के लिए पूर्ण कानूनी उपकरण और सख्त गलियारे प्रदान करना जारी रखेंगे।

मंत्री महोदय के अनुसार, द्वि-स्तरीय सरकार के प्रभावी संचालन के लिए विकेंद्रीकरण और शक्तियों का हस्तांतरण आवश्यक शर्तें हैं। सरकार "स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्रवाई, स्थानीय उत्तरदायित्व" की भावना को सख्ती से लागू करने पर ध्यान केंद्रित कर रही है। इससे न केवल स्थानीय लोगों को प्रेरणा मिलती है, बल्कि केंद्र सरकार पर बोझ कम करने और प्रबंधन में पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देने में भी मदद मिलती है।

संस्थानों और तंत्रों के साथ-साथ, मंत्री ने डिजिटल शासन को बढ़ावा देने और परिचालन गतिविधियों को आधुनिक बनाने के समाधानों पर भी जोर दिया - जो डिजिटल परिवर्तन युग में सरकार की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए मुख्य कारक हैं।

इसके अलावा, लोगों की भागीदारी और पर्यवेक्षण को बढ़ाना भी पारदर्शी, सार्वजनिक, लोकतांत्रिक और अत्यधिक जवाबदेह शासन प्रणाली बनाने के स्तंभों में से एक है।

अंत में, मंत्री फाम थी थान ट्रा ने पुष्टि की कि गृह मंत्रालय और अन्य मंत्रालय, शाखाएं और एजेंसियां दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय उत्पन्न होने वाले मुद्दों को हल करने में स्थानीय लोगों का साथ और समर्थन देना जारी रखेंगी।

मंत्री के अनुसार, शासन मॉडल का परिवर्तन चुनौतियों से रहित नहीं है, लेकिन उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प, समकालिक कार्रवाई, सभी स्तरों, क्षेत्रों और विशेष रूप से प्रणाली में कर्मचारियों के संयुक्त प्रयासों के साथ, नया सरकारी मॉडल लोगों की अपेक्षाओं को पूरा करते हुए अधिक प्रभावी और कुशलतापूर्वक काम करेगा।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-doi-ngu-can-bo-la-then-chot-quyet-dinh-thanh-cong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-10225061718354796.htm