प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री: पहली भूमि मूल्य सूची बनाना मुश्किल होगा

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मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि निर्माण के लिए पहली भूमि मूल्य सूची में बहुत प्रयास और समय लगेगा, लेकिन वार्षिक समायोजन सुचारू होगा।

21 जून की दोपहर को भूमि पर मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में प्रतिनिधियों की चिंता के कुछ मुद्दों को समझाते हुए, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान ने कहा कि वार्षिक भूमि मूल्य सूची पहली बार बनाई जाएगी, जिसके 31 दिसंबर, 2025 से पहले पूरा होने की उम्मीद है।

हालाँकि, उन्होंने स्वीकार किया कि मूल्य सूची बनाने की प्रक्रिया सबसे कठिन होगी, और ज़मीन की कीमतों को "सही और सटीक" बनाने के लिए तरीके अपनाना और उन्हें प्रांतीय जन परिषद को अनुमोदन के लिए सौंपना ज़रूरी है। श्री खान ने कहा, "दरअसल, हम ज़मीन की मूल्य सूची पहली बार ही बनाते हैं, और फिर हर साल हम मूल्य सूची में बदलाव करते रहेंगे। लेकिन निर्माण प्रक्रिया में काफ़ी मेहनत और समय लगेगा।"

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान। फोटो: फाम थांग — प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डांग क्वोक खान। फोटो: *फाम थांग*

मसौदे में भूमि मूल्यांकन के चार तरीके प्रस्तावित हैं, जिनमें प्रत्यक्ष तुलना; आय; कटौती और समायोजन आँकड़े शामिल हैं। कई प्रतिनिधियों ने कहा कि बहुत सारे मूल्यांकन तरीकों से प्रबंधन में मुश्किलें आएंगी और भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को बढ़ावा मिलेगा।

इस विषयवस्तु की व्याख्या करते हुए, मंत्री खान ने कहा कि व्यवहार में सभी मामलों में भूमि की कीमतों की गणना के लिए एक ही विधि पर्याप्त नहीं है। उदाहरण के लिए, प्रत्यक्ष तुलना विधि बाज़ार के सिद्धांतों के अनुरूप होगी और बाज़ार की कीमतों के सबसे करीब होगी, बशर्ते कि इनपुट डेटा सटीक हो।

इस बीच, भूमि से जुड़ी संपत्तियों वाले भूखंडों पर कटौती पद्धति लागू की जाती है, और भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए इसी तुलना पद्धति का उपयोग किया जाता है। आय पद्धति जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, दुर्गम क्षेत्रों, कृषि क्षेत्रों और भूमि लेनदेन रहित क्षेत्रों के लिए उपयुक्त होगी। समायोजन गुणांक पद्धति उन स्थानों और क्षेत्रों में वार्षिक भूमि मूल्य सूची के आधार पर लागू की जाएगी जहाँ लेनदेन कम हैं और भूमि की कीमतें अपेक्षाकृत स्थिर हैं।

प्रांतीय जन समिति इलाके की विशेषताओं और परिस्थितियों के आधार पर तय करेगी कि कौन सी विधि अपनाई जाए। श्री खान ने कहा कि भूमि मूल्य सूची प्रत्येक अचल संपत्ति लेनदेन के लिए देय करों और शुल्कों की सही गणना सुनिश्चित करने में मदद करेगी, जिससे खरीदार और विक्रेता दोनों के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित होगा और विशेष रूप से राज्य को होने वाले नुकसान से बचा जा सकेगा।

पिछले मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के स्थायी सदस्य ट्रान वान खाई ने कहा कि भूमि की कीमतें बाजार मूल्य के करीब निर्धारित करने के लिए, विश्वसनीय और समकालिक बाजार डेटा का होना आवश्यक है।

यदि मसौदे में बताई गई चारों विधियों को एक ही ज़मीन पर लागू किया जाए, तो चार अलग-अलग परिणाम सामने आएंगे। श्री खाई ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को ज़मीन की कीमतें तय करने के तरीकों और सिद्धांतों पर और ज़्यादा विशिष्ट नियम बनाने चाहिए ताकि राष्ट्रीय सभा इस पर चर्चा कर सके और स्पष्टीकरण के लिए अपनी राय दे सके।

उन्होंने सुझाव दिया कि भूमि उपयोग अधिकार मूल्य की शीघ्र गणना करने के लिए एक बहुत ही सरल भूमि मूल्य विधि का निर्माण करना संभव है, जिससे कई विधियों का विश्लेषण करने और चयन करने की वर्तमान स्थिति से बचा जा सकेगा।

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि फान थी माई डुंग (लोंग एन प्रांत के न्याय विभाग के निदेशक) ने राज्य, भूमि उपयोगकर्ताओं और निवेशकों के हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करने के लिए मूल्यांकन में "बाजार सिद्धांत" को स्पष्ट और पारदर्शी बनाने का प्रस्ताव रखा।

भूमि-संबंधी लागतों का उचित स्तर बनाए रखने से सतत व्यवसाय विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां निर्मित होंगी, जिससे श्रमिकों के लिए रोजगार और आय का सृजन होगा, तथा बजट के लिए राजस्व का एक स्थायी स्रोत उपलब्ध होगा।

प्रतिनिधि त्रान दीन्ह गिया (हा तिन्ह प्रांत, क्य आन्ह जिला पार्टी समिति के सचिव) ने कहा कि नियोजन की कार्यान्वयन प्रक्रिया, सिद्धांत, प्रक्रियाएँ और भूमि मूल्य निर्धारण के तरीके अभी भी कई विरोधाभासी और अनुचित हैं। भूमि मूल्यांकन अभी भी गुणात्मक है, और भूमि की कीमतों को एक ही प्रकार की भूमि के आधार पर अलग नहीं किया जा सकता। समान सामाजिक-आर्थिक अवसंरचना स्थितियों के कारण कीमतें अलग-अलग हो सकती हैं।

उन्होंने मूल्यांकन प्रक्रिया में भूमि को दो प्रकारों में वर्गीकृत करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें वस्तुएँ और उत्पादन के साधन शामिल हैं। तदनुसार, भूमि एक वस्तु है जिसकी गणना बाज़ार तंत्र के अनुसार की जानी चाहिए। भूमि उत्पादन का एक साधन है जिसकी गणना भूमि मूल्य ढाँचे के अनुसार की जानी चाहिए ताकि स्थिरता और निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके।

जैसा कि योजना बनाई गई है, संशोधित भूमि कानून को 2023 के अंत में सत्र में अनुमोदन के लिए विचार किया जाएगा।

सोन हा

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