शैक्षिक सुरक्षा नीति में रणनीतिक कदम

ये नीतियां न केवल लाखों बच्चों, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में रहने वाले बच्चों के लिए सीखने के अवसरों का विस्तार करती हैं, बल्कि ये विकास के केंद्र में लोगों, विशेष रूप से भावी पीढ़ियों को रखने के प्रति हमारी पार्टी और राज्य की चिंता को भी गहराई से दर्शाती हैं।

किसी को भी पीछे न छोड़ने का अवसर

डिएन बिएन प्रांत के सीमावर्ती क्षेत्र में स्थित एक प्रीस्कूल की प्रिंसिपल सुश्री टोंग थी खुयेन ने राष्ट्रीय सभा द्वारा 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए प्रीस्कूल शिक्षा को सार्वभौमिक बनाने के प्रस्ताव को पारित किए जाने की खबर सुनकर अपनी खुशी और उत्साह व्यक्त किया। पहाड़ी क्षेत्रों में कई वर्षों तक काम करते हुए, उन्होंने बार-बार बच्चों की सहायता के लिए चावल की हर बोरी और गर्म कोट जुटाए हैं, ताकि उन्हें नियमित रूप से कक्षा में जाने के लिए पर्याप्त भोजन और वस्त्र मिल सकें। दूरदराज के क्षेत्रों के शिक्षकों के लिए, प्रीस्कूल शिक्षा को सार्वभौमिक बनाना न केवल एक बेहतरीन नीति है, बल्कि एक लंबे समय से प्रतीक्षित आकांक्षा भी है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा: 3 से 5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्व-शिक्षा को सार्वभौमिक बनाने संबंधी प्रस्ताव पारित करना अत्यंत आवश्यक है, ताकि केंद्र सरकार की नीति को लागू किया जा सके और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके। हालांकि वियतनाम में 2010 से 5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्व-शिक्षा को सार्वभौमिक बना दिया गया है, फिर भी लगभग 3 लाख 300,000 बच्चे (जिनमें से अधिकांश दूरदराज के क्षेत्रों और कठिन परिस्थितियों में रहते हैं) अभी तक स्कूल नहीं गए हैं, जिसके कारण शिक्षा तक पहुंच में असमानता बनी हुई है।

पिछले जून में, राष्ट्रीय सभा ने आधिकारिक तौर पर दो रणनीतिक प्रस्ताव पारित किए: पहला प्रस्ताव 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्व-शिक्षा को सार्वभौमिक बनाने से संबंधित है, जिसका उद्देश्य वंचित बच्चों, पिछड़े क्षेत्रों और औद्योगिक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए 2030 तक राष्ट्रीय स्तर पर सार्वभौमिक शिक्षा के मानक प्राप्त करना है। दूसरा प्रस्ताव संपूर्ण राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में शुल्क छूट और सहायता से संबंधित है, जिसके तहत सरकारी विद्यालयों में पढ़ने वाले बच्चों को शुल्क से छूट दी गई है, और गैर-सरकारी विद्यालयों में पढ़ने वाले बच्चों को प्रांतीय जन परिषद के निर्णय के अनुसार सहायता प्रदान की जा सकती है।

वियतनाम इंस्टीट्यूट ऑफ एजुकेशनल साइंसेज के निदेशक प्रोफेसर डॉ. ले अन्ह विन्ह ने टिप्पणी की: "यह शुरुआत से ही शैक्षिक समानता स्थापित करने की दिशा में एक रणनीतिक कदम है।" इस दृष्टिकोण को कई विशेषज्ञों और यूनिसेफ एवं विश्व बैंक जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों से सहमति मिली है - ये संस्थाएं मानव विकास और सामाजिक समानता में पूर्व-शिक्षा की भूमिका पर हमेशा जोर देती हैं।

युवा पीढ़ी की देखभाल के प्रयास

आज शिक्षा के क्षेत्र में सबसे बड़ी बाधाओं में से एक शिक्षण स्टाफ की कमी है। यद्यपि सरकार ने वेतन वृद्धि के लिए नीति जारी की है, फिर भी मई 2025 तक देश में सभी स्तरों पर लगभग 120,000 शिक्षकों की कमी है, जिनमें से अकेले प्रीस्कूलों में लगभग 45,000 शिक्षकों की कमी है। भर्ती प्रयासों में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं: पिछले तीन वर्षों में, कुल 66,000 नए वेतन कोटा में से, स्थानीय निकायों ने केवल 6,000 से भी कम शिक्षकों की भर्ती की है। यह अनुमान लगाया गया है कि 2030 तक, सार्वभौमीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, लगभग 48,000 और प्रीस्कूल शिक्षकों की भर्ती की आवश्यकता होगी, जिनमें से लगभग 21,400 पद 2026-2030 की अवधि में जोड़े जाने होंगे।

बच्चों की देखभाल और शिक्षा की गुणवत्ता पर काफी दबाव है। लगभग सभी प्रीस्कूल बच्चे दिन में दो बार स्कूल जाते हैं और स्कूल में ही दोपहर का भोजन करते हैं। हालांकि, कई जगहों पर, खासकर दूरदराज के स्कूलों में, बच्चों के सर्वांगीण विकास के लिए आवश्यक सुविधाएं नहीं हैं: खेल के मैदान, उपयोगी कमरे, शिक्षण सामग्री की कमी है और शिक्षकों को बच्चों की देखभाल से लेकर खाना पकाने और सफाई तक कई भूमिकाएं निभानी पड़ती हैं। अत्यधिक भीड़ और असमान निवेश प्रीस्कूल शिक्षा की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव डाल रहे हैं।

वंचित बच्चों के लिए चुनौती और भी बड़ी है। औद्योगिक श्रमिकों के बच्चे अधिकतर छोटे निजी स्कूलों में पढ़ते हैं, जो महंगे होते हैं और उनमें सुविधाएं सीमित होती हैं। कई दिव्यांग बच्चों को अभी भी समावेशी प्रीस्कूलों तक पहुंच नहीं मिल पाती है। इस अंतर को प्रत्येक संस्थान के व्यक्तिगत प्रयासों से दूर नहीं किया जा सकता, बल्कि इसके लिए नीतिगत स्तर पर मजबूत समर्थन तंत्र की आवश्यकता है।

इस संदर्भ में, ट्यूशन फीस में छूट, दोपहर के भोजन के लिए सहायता, शिक्षकों के लिए सब्सिडी आदि जैसी नीतियां न केवल महत्वपूर्ण संसाधन हैं, बल्कि शैक्षिक समानता के प्रति राज्य की जिम्मेदारी और प्रतिबद्धता की पुष्टि भी करती हैं। हालांकि, इन नीतियों को व्यावहारिक रूप से प्रभावी बनाने के लिए एक समन्वित और प्रभावी संगठनात्मक प्रणाली और एक स्पष्ट कार्यान्वयन रूपरेखा की आवश्यकता है, ताकि प्रत्येक नई नीति वास्तव में हर कक्षा और हर बच्चे तक पहुंच सके, यहां तक कि सबसे दूरस्थ स्थानों में भी।

प्रणालीगत नीति में निर्णायक मोड़

स्थानीय अनुभव से पता चलता है कि कई पर्वतीय प्रांतों ने हाल ही में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित दो प्रस्तावों को न केवल तात्कालिक प्रोत्साहन माना है, बल्कि ये नीतिगत स्तर पर एक महत्वपूर्ण मोड़ भी हैं। यह पहली बार है जब बालवाड़ी शिक्षा को व्यापक सार्वभौमीकरण की दिशा में आगे बढ़ने के लिए पर्याप्त मजबूत कानूनी और वित्तीय ढांचा प्रदान किया गया है।

लैंग सोन प्रांत के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक, हो कोंग लीम ने कहा: "शिक्षा शुल्क को सार्वभौमिक बनाने और उसका समर्थन करने की नीति न केवल प्रेरणा पैदा करती है, बल्कि स्थानीय निकायों को स्कूलों में निवेश में तेजी लाने और कार्यबल को स्थिर करने के लिए एक कानूनी और वित्तीय आधार के रूप में भी काम करती है।"

डिएन बिएन प्रांत में, प्रीस्कूल-प्राइमरी शिक्षा विभाग (डिएन बिएन प्रांत शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग) की प्रमुख सुश्री ट्रान थी तो उयेन ने भी पुष्टि की: "यह प्रस्ताव एक महत्वपूर्ण प्रोत्साहन की तरह है, जो प्रांत को 3-4 वर्ष के बच्चों के लिए शिक्षा को सार्वभौमिक बनाने के लिए विशिष्ट लक्ष्य और समाधान प्रस्तावित करने और विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में शिक्षण स्टाफ को मजबूत करने में मदद करता है।"

3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्व-शिक्षा को सार्वभौमिक बनाने के प्रस्ताव में 2030 तक 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए राष्ट्रव्यापी सार्वभौमिकरण का लक्ष्य निर्धारित किया गया है, जिसमें जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले क्षेत्रों, औद्योगिक क्षेत्रों और वंचित समूहों के बच्चों को प्राथमिकता दी जाएगी।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, प्रस्ताव में स्कूलों के नेटवर्क का विस्तार करने, भर्ती बढ़ाने और शिक्षण स्टाफ के मानकों में सुधार करने से लेकर बच्चों के लिए दोपहर के भोजन, ट्यूशन और स्कूल की आवश्यक सामग्री के समर्थन हेतु नीतियों तक, समन्वित समाधानों की एक प्रणाली प्रस्तावित की गई है। विशेष रूप से, प्रस्ताव स्थानीय निकायों को सामाजिकरण को प्रोत्साहित करते हुए, उपयुक्त योजनाएँ और कार्य-सूचनाएँ लचीले ढंग से विकसित करने का अधिकार देता है।

इसके साथ ही, स्कूली शिक्षा सहित संपूर्ण राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में शिक्षण शुल्क में छूट और सहायता संबंधी प्रस्ताव, प्रारंभिक शिक्षा तक पहुंच बढ़ाने के लिए एक स्पष्ट कानूनी आधार तैयार करता है, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों और औद्योगिक पार्कों में गैर-सरकारी संस्थानों में अध्ययनरत बच्चों की बढ़ती संख्या के संदर्भ में।

नियमों के अनुसार, सरकारी विद्यालयों में पढ़ने वाले बच्चों को शिक्षण शुल्क से छूट प्राप्त है। गैर-सरकारी संस्थानों में पढ़ने वाले बच्चों के लिए, प्रांतीय जन परिषद स्थानीय परिस्थितियों और बजट संतुलन क्षमता के आधार पर शिक्षण शुल्क में सहायता देने का निर्णय ले सकती है। केंद्रीय बजट उन स्थानीय निकायों के लिए बजट के एक हिस्से की सहायता पर विचार करेगा जो स्वयं को संतुलित करने में सक्षम नहीं हैं, वर्तमान नियमों के अनुसार आवंटन सिद्धांत के तहत।

यह उल्लेखनीय है कि दोनों प्रस्तावों को व्यापक और लचीले दृष्टिकोण के साथ विकसित किया गया है, जिससे निष्पक्षता और व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुकूलता दोनों सिद्धांतों का ध्यान रखा गया है। ये नीतियां न केवल बच्चों (जो प्रत्यक्ष लाभार्थी हैं) को लक्षित करती हैं, बल्कि शिक्षकों की भर्ती, सुविधाओं के उन्नयन और परिवारों पर वित्तीय बोझ को कम करने में आने वाली कठिनाइयों को भी धीरे-धीरे दूर करती हैं। एक विशिष्ट कार्यसूची, स्पष्ट प्राथमिकता लक्ष्यों और पारदर्शी वित्तीय तंत्रों के साथ, ये नीतियां स्थानीय निकायों को जमीनी स्तर से सक्रिय रूप से कार्यान्वयन करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां प्रदान करेंगी।

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स्रोत: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html