शैक्षिक कल्याण नीति में रणनीतिक कदम

हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अपने 9वें सत्र में 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए प्रीस्कूल शिक्षा को सार्वभौमिक बनाने तथा राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में शिक्षार्थियों के लिए ट्यूशन फीस में छूट देने और उसका समर्थन करने संबंधी दो प्रस्ताव पारित किए गए हैं, जो हमारे देश की शैक्षिक सुरक्षा नीति में एक रणनीतिक कदम है।

हनोई में किंडरगार्टन कक्षा का दृश्य

ये नीतियां न केवल लाखों बच्चों के लिए, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में, सीखने के अवसरों का विस्तार करती हैं, बल्कि वे लोगों, विशेष रूप से भावी पीढ़ियों को विकास के केंद्र में रखने के प्रति हमारी पार्टी और राज्य की चिंता को भी गहराई से प्रदर्शित करती हैं।

किसी को पीछे न छोड़ने का अवसर

राष्ट्रीय सभा द्वारा 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा के सार्वभौमिकरण पर प्रस्ताव पारित होने की खबर सुनकर, दीन बिएन प्रांत के सीमावर्ती क्षेत्र में स्थित एक पूर्वस्कूली की प्रधानाचार्या सुश्री टोंग थी खुयेन ने अपनी खुशी और उत्साह व्यक्त किया। पहाड़ी इलाकों में कई वर्षों तक काम करने के दौरान, उन्होंने छात्रों की सहायता के लिए बार-बार चावल का एक-एक बैग और एक-एक गर्म कोट जुटाया है, बस यही उम्मीद करते हुए कि उनके पास नियमित रूप से स्कूल जाने के लिए पर्याप्त भोजन और कपड़े हों। दूरदराज के क्षेत्रों के शिक्षकों के लिए, पूर्वस्कूली शिक्षा का सार्वभौमिकरण न केवल एक बेहतरीन नीति है, बल्कि एक ऐसी आकांक्षा भी है जो कई वर्षों से साकार हो रही है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा: 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा के सार्वभौमिकरण पर प्रस्ताव जारी करना केंद्र सरकार की नीति के कार्यान्वयन और व्यावहारिक आवश्यकताओं की पूर्ति, दोनों के लिए एक अत्यावश्यक आवश्यकता है। हालाँकि वियतनाम ने 2010 से 5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा को सार्वभौमिक बना दिया है, फिर भी 3-4 वर्ष की आयु के लगभग 3,00,000 बच्चे ऐसे हैं जो स्कूल नहीं गए हैं (ज्यादातर दूरदराज के इलाकों और कठिन परिस्थितियों में), जिससे शिक्षा तक पहुँच में असमानता पैदा हो रही है।

पिछले जून में, राष्ट्रीय सभा ने आधिकारिक तौर पर दो रणनीतिक प्रस्ताव पारित किए: पहला, 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा के सार्वभौमिकरण पर प्रस्ताव, जिसका उद्देश्य 2030 तक राष्ट्रीय सार्वभौमिकरण मानकों को प्राप्त करना है, जिसमें वंचित बच्चों, वंचित क्षेत्रों और औद्योगिक क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। दूसरा, संपूर्ण राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में ट्यूशन छूट और सहायता पर प्रस्ताव है, जिसके तहत सरकारी पूर्वस्कूली में पढ़ने वाले बच्चों को ट्यूशन फीस से छूट दी जाएगी, और प्रांतीय जन परिषद के निर्णय के आधार पर गैर-सरकारी स्कूलों में पढ़ने वाले बच्चों को सहायता प्रदान की जा सकेगी।

वियतनाम शैक्षिक विज्ञान संस्थान के निदेशक, प्रोफ़ेसर डॉ. ले आन्ह विन्ह ने टिप्पणी की: "यह शुरुआत से ही शैक्षिक समानता बनाने की दिशा में एक रणनीतिक कदम है।" इस दृष्टिकोण पर कई विशेषज्ञों और यूनिसेफ तथा विश्व बैंक जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ने सहमति व्यक्त की है - ये वे संस्थाएँ हैं जो मानव विकास और सामाजिक समानता में पूर्वस्कूली शिक्षा की भूमिका पर हमेशा ज़ोर देती हैं।

युवा पीढ़ी की देखभाल के प्रयास

आज शिक्षा में सबसे बड़ी बाधाओं में से एक शिक्षण स्टाफ़ की कमी है। हालाँकि सरकार ने वेतन वृद्धि के लिए एक नीति जारी की है, मई 2025 तक, देश में सभी स्तरों पर लगभग 1,20,000 शिक्षकों की कमी है, जिनमें से अकेले प्रीस्कूलों में लगभग 45,000 शिक्षकों की कमी है। भर्ती प्रयासों में अभी भी कई कठिनाइयाँ आ रही हैं: पिछले तीन वर्षों में, कुल 66,000 नए आवंटित वेतन कोटा में से, स्थानीय स्तर पर केवल 6,000 से भी कम शिक्षकों की भर्ती की गई है। यह अनुमान लगाया गया है कि 2030 तक, सार्वभौमिकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, लगभग 48,000 और प्रीस्कूल शिक्षकों की भर्ती की आवश्यकता होगी, जिनमें से लगभग 21,400 शिक्षकों को 2026-2030 की अवधि में जोड़ना होगा।

बाल देखभाल और शिक्षा की गुणवत्ता पर काफ़ी दबाव है। लगभग सभी प्रीस्कूल बच्चे बोर्डिंग स्कूल में दिन में दो बार स्कूल जाते हैं और दोपहर का भोजन भी करते हैं। हालाँकि, कई जगहों पर, खासकर दूरदराज के स्कूलों में, बच्चों के सर्वांगीण विकास के लिए अभी भी परिस्थितियों का अभाव है: खेल के मैदानों, कार्यात्मक कमरों, शिक्षण सामग्री की कमी, और शिक्षकों को देखभाल से लेकर खाना पकाने और सफाई तक कई भूमिकाएँ निभानी पड़ती हैं। भीड़भाड़ और समान निवेश की कमी प्रीस्कूल शिक्षा की गुणवत्ता को प्रभावित कर रही है।

वंचित बच्चों के लिए, चुनौती और भी बड़ी है। औद्योगिक श्रमिकों के बच्चे ज़्यादातर छोटी निजी कक्षाओं में जाते हैं, जो महंगी होती हैं और जिनमें सुविधाएँ सीमित होती हैं। कई विकलांग बच्चों को अभी भी एकीकृत प्रीस्कूलों तक पहुँच नहीं है। इस अंतर को प्रत्येक सुविधा के व्यक्तिगत प्रयासों से पाटा नहीं जा सकता, बल्कि इसके लिए नीतिगत स्तर पर मज़बूत समर्थन तंत्र की आवश्यकता है।

इस संदर्भ में, ट्यूशन छूट, दोपहर के भोजन का समर्थन, शिक्षक सब्सिडी आदि जैसी नीतियाँ न केवल महत्वपूर्ण संसाधन हैं, बल्कि शैक्षिक समानता के प्रति राज्य की ज़िम्मेदारी और प्रतिबद्धता की पुष्टि भी हैं। हालाँकि, इन नीतियों के व्यावहारिक रूप से प्रभावी होने के लिए, एक समकालिक और प्रभावी संगठनात्मक प्रणाली और एक स्पष्ट कार्यान्वयन रोडमैप की आवश्यकता है, ताकि प्रत्येक नई नीति वास्तव में हर कक्षा और हर बच्चे तक पहुँच सके, यहाँ तक कि सबसे दूरस्थ स्थानों पर भी।

प्रणालीगत नीति का महत्वपूर्ण मोड़

स्थानीय व्यवहार से, कई पर्वतीय प्रांतों ने देखा है कि हाल ही में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित दो प्रस्ताव न केवल एक तात्कालिक प्रोत्साहन हैं, बल्कि एक व्यवस्थित नीतिगत मोड़ भी हैं। यह पहली बार है कि पूर्वस्कूली शिक्षा को व्यापक सार्वभौमिकरण की दिशा में आगे बढ़ने के लिए पर्याप्त मज़बूत कानूनी और वित्तीय ढाँचे में रखा गया है।

लांग सोन प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक हो कांग लिएम ने कहा, "ट्यूशन फीस को सार्वभौमिक बनाने और उसका समर्थन करने की नीति न केवल प्रेरणा पैदा करती है, बल्कि स्थानीय लोगों को स्कूलों में निवेश में तेजी लाने और कार्यबल को स्थिर करने के लिए कानूनी और वित्तीय आधार भी प्रदान करती है।"

डिएन बिएन प्रांत में, प्रीस्कूल-प्राथमिक शिक्षा विभाग (डिएन बिएन प्रांत के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग) की प्रमुख सुश्री ट्रान थी तो उयेन ने भी पुष्टि की: "यह प्रस्ताव एक महत्वपूर्ण कदम है, जो प्रांत को 3-4 वर्ष के बच्चों के लिए शिक्षा को सार्वभौमिक बनाने के लिए विशिष्ट लक्ष्यों और समाधानों का साहसपूर्वक प्रस्ताव करने और विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में शिक्षण कर्मचारियों को मजबूत करने में मदद करता है।"

3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए पूर्वस्कूली शिक्षा के सार्वभौमिकरण पर प्रस्ताव में 2030 तक 3-5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए राष्ट्रव्यापी सार्वभौमिकरण पूरा करने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है, जिसमें जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों, विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों, औद्योगिक क्षेत्रों और वंचित समूहों के बच्चों को प्राथमिकता दी जाएगी।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, प्रस्ताव में स्कूल नेटवर्क के विस्तार, भर्ती बढ़ाने और शिक्षण स्टाफ के मानकों में सुधार से लेकर बच्चों के लिए दोपहर के भोजन, ट्यूशन और स्कूल की आपूर्ति के लिए नीतियों तक, समकालिक समाधानों की एक प्रणाली का प्रस्ताव है। उल्लेखनीय रूप से, यह प्रस्ताव स्थानीय लोगों को लचीले ढंग से उपयुक्त योजनाएँ और रोडमैप विकसित करने का अधिकार देता है, साथ ही सामाजिककरण को प्रोत्साहित करता है।

इसके साथ ही, पूर्वस्कूली शिक्षा सहित संपूर्ण राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में ट्यूशन छूट और समर्थन पर प्रस्ताव, प्रारंभिक शिक्षा तक पहुंच का विस्तार करने के लिए एक स्पष्ट कानूनी आधार तैयार करता है, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों और औद्योगिक पार्कों में गैर-सार्वजनिक संस्थानों में पढ़ने वाले बच्चों की बढ़ती संख्या के संदर्भ में।

नियमों के अनुसार, सरकारी प्रीस्कूलों में पढ़ने वाले बच्चों को ट्यूशन फीस से छूट दी जाती है। गैर-सरकारी सुविधाओं में पढ़ने वाले बच्चों के लिए, प्रांतीय जन परिषद, इलाके की परिस्थितियों और बजट संतुलन क्षमता के आधार पर, ट्यूशन फीस का भुगतान करने का निर्णय ले सकती है। केंद्रीय बजट, मौजूदा नियमों के अनुसार आवंटन सिद्धांत के अनुसार, उन इलाकों के लिए बजट के एक हिस्से का भुगतान करने पर विचार करेगा जो खुद को संतुलित करने में सक्षम नहीं हैं।

यह उल्लेखनीय है कि दोनों प्रस्तावों को एक व्यापक और लचीले दृष्टिकोण के साथ विकसित किया गया है, जिसमें निष्पक्षता और व्यावहारिकता दोनों के सिद्धांतों को सुनिश्चित किया गया है। ये नीतियाँ न केवल बच्चों - प्रत्यक्ष लाभार्थियों - को लक्षित करती हैं, बल्कि शिक्षकों की भर्ती, सुविधाओं के उन्नयन और परिवारों पर वित्तीय बोझ को कम करने में आने वाली कठिनाइयों को भी धीरे-धीरे दूर करती हैं। एक विशिष्ट रोडमैप, स्पष्ट प्राथमिकता वाले लक्ष्यों और पारदर्शी वित्तीय तंत्रों के साथ, ये नीतियाँ स्थानीय स्तर पर जमीनी स्तर से सक्रिय रूप से कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित करेंगी।

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स्रोत: https://baolaocai.vn/buoc-tien-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-giao-duc-post648001.html