राज्य के रहस्यों की सुरक्षा और सूचना तक पहुंच सुनिश्चित करने के बीच संतुलन बनाना

31 अक्टूबर की दोपहर को समूह 7 (न्घे अन और लाम डोंग प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल सहित) में राज्य रहस्यों के संरक्षण पर मसौदा कानून (संशोधित) पर टिप्पणी देते हुए, राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि थाई थी अन चुंग ने इस बात पर जोर दिया कि कानून संशोधन को राज्य रहस्यों की रक्षा करने और लोगों के सूचना के अधिकार को सुनिश्चित करने के दो लक्ष्यों के बीच संतुलन हासिल करने की आवश्यकता है।

राज्य रहस्यों के दायरे की समीक्षा और सुधार करना

राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी थाई थी एन चुंग ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 7 में संशोधन करने के निर्देश पर पूरी तरह सहमति व्यक्त की, जिसके अनुसार संगठनात्मक तंत्र को पुनर्व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने के बाद उद्योग और क्षेत्र के अनुरूप समीक्षा और समायोजन किया जाएगा; सामाजिक- आर्थिक विकास, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में सार्वजनिक जानकारी को राज्य रहस्यों के दायरे से हटा दिया जाएगा और राज्य रहस्यों की वर्तमान सूची के अनुसार संरक्षण की आवश्यकता नहीं होगी।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ( न्घे एन ) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

विशेष रूप से, "जनसंख्या", "क्रांतिकारी योगदान वाले लोग", "लैंगिक समानता", "बच्चे", "अमूर्त सांस्कृतिक विरासत बनाने और संचारित करने के तरीके और रहस्य", "उच्च प्रदर्शन वाले खेलों में प्रशिक्षकों और एथलीटों के चयन और प्रशिक्षण के तरीके और रहस्य", "प्रशिक्षण और प्रतियोगिता के बाद एथलीटों के स्वास्थ्य को बहाल करने के उपाय और रहस्य", "उच्च प्रदर्शन वाले खेल प्रतियोगिताओं में रणनीति", "विरासत, पुरावशेषों, राष्ट्रीय खजाने पर जानकारी" जैसी जानकारी को सूची से हटाया जाना पूरी तरह से उचित है।

प्रतिनिधियों ने कहा कि यह संशोधन के लिए सही दिशा है, जिससे पारदर्शिता सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी, अनावश्यक जानकारी पर गोपनीय जानकारी थोपने के दुरुपयोग से बचा जा सकेगा, साथ ही प्रेस गतिविधियों, राष्ट्रीय सभा, जन परिषदों के पर्यवेक्षण कार्य और लोगों के सूचना तक पहुंच के कानूनी अधिकार के कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनेंगी।

संकीर्णता के साथ-साथ, मसौदे में राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, क्रिप्टोग्राफी, विदेशी मामले और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण, स्वास्थ्य, विज्ञान-प्रौद्योगिकी, अर्थव्यवस्था और संस्कृति के क्षेत्रों में राज्य रहस्यों के दायरे में कुछ महत्वपूर्ण जानकारी भी जोड़ी गई है।

नई जोड़ी गई जानकारी में शामिल हैं: रसद सामग्री, प्रमुख संचार नेटवर्क; प्रमुख नेताओं, पार्टी, राज्य और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के वरिष्ठ नेताओं के विदेश मामलों के कार्यक्रम; सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय द्वारा प्रबंधित राष्ट्रीय आरक्षित वस्तुओं की मात्रा और मूल्य; स्वास्थ्य और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए विशेष महत्व के दुर्लभ नमूनों और आनुवंशिक संसाधनों पर अनुसंधान के वैज्ञानिक और तकनीकी कार्य; राष्ट्रीय संप्रभुता पर विवादों के साथ संग्रहालयों, पुस्तकालयों और ऐतिहासिक स्थलों की सुरक्षा सुनिश्चित करने की योजनाएं और योजनाएँ; राष्ट्रीय सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा को प्रभावित करने वाले विदेश से वियतनाम में स्वतंत्र रूप से प्रवास करने वाले लोगों की जटिल स्थिति; न्यायिक सहायता, न्यायिक प्रशासन, सुरक्षा और व्यवस्था को प्रभावित करने वाले राज्य मुआवजे पर जानकारी; और अंतर्राष्ट्रीय निवेश समाधान और योजनाएं।

चर्चा सत्र का अवलोकन। फोटो: एचपी

प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने टिप्पणी की: उपर्युक्त परिचय और अनुपूरण आवश्यक है, जो मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के वैज्ञानिक, व्यावहारिक और व्यापक दृष्टिकोण को प्रदर्शित करता है, तथा नए संदर्भ में सुरक्षा आवश्यकताओं और सूचना तक पहुंच के अधिकार के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करता है।

स्थिरता सुनिश्चित करना और प्रवर्तन में सुधार करना

प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग के अनुसार, मसौदे के अनुच्छेद 7 के खंड 5 में, "वित्त, बजट और बैंकिंग संबंधी जानकारी राजकीय गोपनीयता है" का प्रावधान बहुत व्यापक है। राज्य बजट कानून के अनुसार, अनुच्छेद 8 और 15 बजट प्रबंधन में प्रचार और पारदर्शिता के सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करते हैं, और अनुमान, अंतिम खाते, वित्तीय योजनाएँ, बजट कार्यान्वयन की स्थिति, अतिरिक्त-बजटीय वित्तीय निधि आदि जैसी अनिवार्य सामग्री को विशेष रूप से सूचीबद्ध करते हैं। प्रतिनिधि ने इस दायरे को सीमित करने और इसे राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों से सीधे संबंधित जानकारी तक सीमित करने का सुझाव दिया।

इसी प्रकार, अनुच्छेद 7 के खंड 13 में, मसौदा यह निर्धारित करता है कि "राज्य लेखा परीक्षा के क्षेत्र में जानकारी" एक राजकीय रहस्य है। प्रतिनिधियों ने अधिक विशिष्ट नियमों का प्रस्ताव रखा, क्योंकि वर्तमान राज्य लेखा परीक्षा कानून के अनुसार, यह एजेंसी लेखा परीक्षा रिपोर्टों, वार्षिक लेखा परीक्षा परिणामों का सारांश प्रस्तुत करने वाली रिपोर्टों और लेखा परीक्षा निष्कर्षों व सिफारिशों के कार्यान्वयन संबंधी रिपोर्टों के प्रकाशन के आयोजन के लिए ज़िम्मेदार है। इसलिए, केवल राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा से संबंधित या अभी तक आधिकारिक रूप से घोषित नहीं की गई सामग्री को ही गोपनीय रखा जाना चाहिए; और नियमों के अनुसार सार्वजनिक की गई रिपोर्टों को राजकीय रहस्य के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण के क्षेत्र में सूचना के संबंध में अनुच्छेद 7 के खंड 6 में विषयवस्तु को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया, जिसमें जल संसाधन, भूविज्ञान, खनिज, मौसम विज्ञान, जल विज्ञान, भूमि, समुद्र और द्वीपों से संबंधित विषयवस्तु शामिल है। ये क्षेत्र बहुत व्यापक दायरे वाले हैं; यदि यह स्पष्ट नहीं है कि कौन सी विषयवस्तु गोपनीय है, तो इसे लगातार लागू करना मुश्किल होगा, जिससे गोपनीयता की मुहर लगाने में आसानी से मनमानी हो सकती है।

न्घे आन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि चर्चा सत्र में भाग लेते हुए। फोटो: एचपी

राजकीय रहस्यों की सूची पर मसौदा विनियमन के अनुच्छेद 9 के संबंध में, जिसमें कहा गया है, "अनुच्छेद 7 और 8 के आधार पर, प्रधानमंत्री राजकीय रहस्यों की सूची को विनियमित करने वाला एक प्रशासनिक निर्णय जारी करते हैं", प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने सूची जारी करने के निर्णय के दस्तावेज़ के स्वरूप पर चिंता व्यक्त की। प्रतिनिधि ने सिफारिश की कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी कानूनी दस्तावेज़ों के प्रकाशन संबंधी कानून का ध्यानपूर्वक अध्ययन करे ताकि यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जा सके कि यह निर्णय एक प्रशासनिक दस्तावेज़ है या एक कानूनी दस्तावेज़, ताकि वैधता, अनुप्रयोग में एकरूपता और उल्लंघनों से निपटने में स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

कानून की प्रभावी तिथि के संबंध में, प्रतिनिधि ने टिप्पणी की: मसौदे में अभी तक कोई विशिष्ट तिथि निर्दिष्ट नहीं की गई है। हाल ही में पारित कानूनों के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि प्रभावी तिथि 1 जुलाई, 2026 से निर्धारित की जानी चाहिए - जो नए कानूनों में एक परिचित तिथि है। यदि इसे पहले लागू किया जा सकता है, तो मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को राष्ट्रीय सभा के विचार और निर्णय के लिए एक विशिष्ट योजना प्रस्तुत करनी चाहिए।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/can-balance-giua-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-va-bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-10393845.html