नौकरशाही का आलम है
15 अगस्त की सुबह, न्याय मंत्री ले थान लोंग ने नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी के 25वें सत्र में न्याय मंत्रालय के उत्तरदायित्व क्षेत्र के भीतर मुद्दों के एक समूह के बारे में सवालों के जवाब दिए।
प्रश्नोत्तर सत्र में बोलते हुए न्याय मंत्री ले थान लोंग ने कहा कि हाल के दिनों में, पार्टी और राष्ट्रीय सभा के नेतृत्व, सरकार और प्रधानमंत्री के करीबी और कठोर निर्देशन, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के समन्वय और समर्थन से, न्यायिक कार्य ने सामान्य रूप से व्यावहारिक परिणाम प्राप्त किए हैं, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास प्रक्रिया में योगदान मिला है।
इसके अलावा, अभी भी कुछ सीमाएँ और कमियाँ हैं, जिसके कारण मंत्रालय को पार्टी, राष्ट्रीय सभा और देश भर के मतदाताओं की अपेक्षाओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए और अधिक प्रयास जारी रखने होंगे। न्याय मंत्री ने कहा कि वह राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के प्रश्नों को सुनेंगे और पूरी तरह से समझाएँगे।
नेशनल असेंबली के डिप्टी ट्रिन्ह मिन्ह बिन्ह ने एक प्रश्न पूछा।
पूछताछ में, नेशनल असेंबली के सदस्य त्रिन्ह मिन्ह बिन्ह (विन्ह लॉन्ग प्रतिनिधिमंडल) ने न्याय मंत्रालय की एक रिपोर्ट का हवाला देते हुए कहा कि वर्तमान में, अभी भी कुछ ऐसे स्थान हैं जहाँ अधिकारी ज़िम्मेदारी के प्रति भय दिखाते हैं और कानूनी सलाह-मशविरे के काम से बचते हैं। प्रतिनिधि ने मंत्री से अनुरोध किया कि वे उपरोक्त समस्या का मुख्य कारण स्पष्ट करें और आने वाले समय में इससे निपटने के उपाय बताएं?
इसके अलावा, न्याय मंत्रालय की रिपोर्ट में कहा गया है कि दस्तावेज़ निरीक्षण में अधिकार और उत्तरदायित्व संबंधी नियम वास्तव में स्पष्ट और उचित नहीं हैं। क्या मंत्री महोदय कृपया हमें इस स्थिति के कारण से अवगत करा सकते हैं और कानूनी दस्तावेज़ों के निरीक्षण कार्य की क्षमता और प्रभावशीलता में सुधार के उपाय बता सकते हैं, जिससे वियतनामी कानूनी प्रणाली में कानूनी दस्तावेज़ों के बीच टकराव और ओवरलैप से बचा जा सके?
न्याय मंत्री ले थान लोंग ने प्रश्नों के उत्तर दिए।
प्रतिनिधि मिन्ह बिन्ह के प्रश्न का उत्तर देते हुए , मंत्री ले थान लोंग ने स्वीकार किया कि ज़िम्मेदारी का डर मौजूद है और यह केवल न्याय मंत्रालय में ही नहीं है। उनके अनुसार, इसका आकलन करना बहुत मुश्किल है। वास्तव में, अगर ऐसा नहीं किया जा सकता या अगर डर है, तो कहा जाता है कि यह कानूनी व्यवस्था के कारण है।
महासचिव और पार्टी व राज्य के नेताओं ने बहुत कुछ कहा है, हमारी कमज़ोर कड़ी का आकलन करते हुए, कानून प्रवर्तन का संगठन। हालाँकि सभी पहलुओं को समेटना संभव नहीं है, लेकिन श्री लांग इस वास्तविकता को दर्शाते हैं कि कई बार समस्या पर समग्रता से विचार न करने के कारण, वे बस यह कह देते हैं कि यह कानून के कारण है, समीक्षा रिपोर्ट भी इसे एक समस्या बताती है, लेकिन वास्तव में कई चीज़ें ऐसी नहीं होतीं।
इसके अलावा, कुछ स्थानों पर ऐसे तरीके से व्याख्या की जाती है जो "उनके लिए सुविधाजनक" हो, या कानून की समझ और अनुप्रयोग अभी तक प्रशासनिककरण की स्थिति के साथ एकीकृत नहीं है।
श्री लांग ने एक वास्तविक कहानी सुनाई: "इन कारकों के साथ-साथ इसके और उसके प्रभाव ने मंत्रालयों और शाखाओं को सक्रिय नहीं बनाया है, इसलिए कुछ चरम मामले हैं जैसे कि एक सामान्य प्रक्रिया के रूप में परिपत्र जारी करने के बजाय, वे संक्षिप्त प्रक्रिया का पालन करने के लिए आगे-पीछे आदान-प्रदान करते रहते हैं, यह तय करने में 4-5 महीने लग जाते हैं कि इसे छोटा किया जाए या नहीं, इसे शुरू से ही आधिकारिक तौर पर करना बेहतर है।"
उन्होंने कहा कि गृह मंत्रालय को उन लोगों की सुरक्षा के लिए एक आदेश जारी करने का काम सौंपा गया है जो सोचने और करने का साहस करते हैं, लेकिन अभी भी कई मुद्दे हैं जिनका समाधान किया जाना बाकी है। क्योंकि यह केवल एक आदेश है और इससे जुड़े मुद्दे क़ानून के स्तर पर हैं।
2015 दंड संहिता में संशोधन की कोई योजना नहीं है।
प्रतिनिधि ले टाट हियू (विन्ह फुक प्रतिनिधिमंडल) ने पूछा : 2015 की दंड संहिता ने कई कठिनाइयों, समस्याओं और कमियों को उजागर किया है। क्या मंत्री महोदय हमें आने वाले समय में कानून की निगरानी, संशोधन और अनुपूरण के लिए रोडमैप के बारे में बता सकते हैं? वर्तमान में, फोरेंसिक कार्य के लिए लोगों को आकर्षित करना बहुत कठिन है। स्थानीय लोगों को फोरेंसिक कार्य के लिए आकर्षित करने में मदद के लिए मंत्री महोदय के पास क्या उपाय हैं?
नेशनल असेंबली के डिप्टी ले टाट हियू ने प्रश्न पूछे।
जवाब में, मंत्री ले थान लोंग ने कहा कि 2015 की दंड संहिता, जिसे 2017 में संशोधित किया गया था, ने कई नए विचार प्रस्तावित किए हैं, जैसे कानूनी इकाई आपराधिक ज़िम्मेदारी, कुछ नशीली दवाओं से संबंधित अपराधों को हटाना, और दायरे को सीमित करना, न कि उसे बहुत व्यापक बनाना। इसके अलावा, कुछ विषयों को भी संशोधित किया गया है, जैसे कि मृत्युदंड से संबंधित विषय। श्री लोंग ने कहा कि न्याय मंत्रालय शोध कर रहा है, लेकिन संशोधनों या अनुपूरकों के लिए कोई विशिष्ट योजना नहीं है।
इससे पहले, न्यायपालिका के क्षेत्र में मुद्दों पर रिपोर्ट करते हुए, मंत्री ले थान लोंग ने कहा कि न्याय मंत्रालय सरकार को कानूनी प्रणाली के निर्माण और पूर्णता में कार्य की गुणवत्ता में सुधार करने और भ्रष्टाचार, समूह हितों और स्थानीय हितों को रोकने के लिए कानून प्रवर्तन को व्यवस्थित करने के लिए कई समाधानों पर एक प्रस्ताव जारी करने की सलाह दे रहा है।
इसके अतिरिक्त, न्याय मंत्रालय सत्ता पर नियंत्रण, भ्रष्टाचार की रोकथाम और उससे निपटने, नकारात्मक समूह हितों और कानून निर्माण में स्थानीय हितों पर पोलित ब्यूरो के नियमों को तैयार करने और राय देने में भी भाग ले रहा है।
सीमाओं के संबंध में, न्याय मंत्री ने कहा कि अभी भी ऐसी स्थिति है जहां कानून बनाने के कार्यक्रम में ऐसी परियोजनाएं शामिल की जाती हैं जो समग्र कार्यक्रम के अनुरूप नहीं होती हैं या राष्ट्रीय असेंबली की बैठकों और सत्रों के समय के करीब प्रस्तावित की जाती हैं, और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति में वृद्धि हो रही है।
कुछ परियोजनाओं पर सावधानीपूर्वक शोध नहीं किया गया है और मसौदा कानून में विनियमन के दायरे और नीतियों के प्रभाव के संदर्भ में गणना नहीं की गई है, इसलिए उन्हें कानून बनाने के कार्यक्रम में शामिल नहीं किया गया है।
उल्लेखनीय रूप से, श्री लॉन्ग ने बताया कि कुछ मसौदा कानूनों की गुणवत्ता उच्च स्तर की नहीं है। इसके अलावा, कानूनी दस्तावेजों में कुछ प्रावधानों में विरोधाभास, अतिव्यापन और एकरूपता का अभाव है, जिसके कारण अलग-अलग व्याख्याएँ हो रही हैं और कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आ रही हैं...
इस स्थिति के कई कारण हैं, लेकिन श्री लांग ने बताया कि वास्तव में कुछ स्थानों पर संस्थागत निर्माण पर सलाह देने में जिम्मेदारी के डर और काम से बचने के संकेत हैं।
समाधान के संबंध में, न्याय मंत्री ने कानून निर्माण में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने, विशेष रूप से सरकारी एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी बढ़ाने पर जोर दिया।
इसके अलावा, श्री लॉन्ग के अनुसार, सत्ता पर नियंत्रण को मज़बूत करना, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और कानून निर्माण में समूह हितों को रोकना और उनका मुकाबला करना ज़रूरी है। न्याय मंत्री के अनुसार, सरकार पर्यवेक्षण और निरीक्षण को मज़बूत करेगी और कानून निर्माण में उल्लंघनों से सख्ती से निपटेगी ।
यह भी देखें:
>> नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने मंत्रियों से संक्षिप्त और सटीक उत्तर देने को कहा।
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