'स्थानीय अधिशेष और कमी की समस्या को हल करने के लिए शिक्षकों की भर्ती का अधिकार शिक्षा क्षेत्र को दिया जाना चाहिए'

स्थानीय प्राधिकारियों की कई राय यह है कि वर्तमान वास्तविकता के बजाय, शिक्षकों की भर्ती और उपयोग में शिक्षा प्रबंधन एजेंसियों को अधिकार और पहल सौंपना आवश्यक है।

इलाके में शिक्षकों की वर्तमान स्थिति के बारे में बताते हुए, न्घे आन प्रांत के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री थाई वान थान ने बताया कि हर साल, प्रांतीय जन समिति द्वारा अनुमोदित स्कूल और कक्षा विकास योजना के आधार पर, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नियमों के अनुसार कर्मचारियों की संख्या, गृह मंत्रालय के आवंटन कोटा और केंद्रीय संगठन समिति के आधार पर, गृह विभाग के साथ समन्वय करता है ताकि इकाइयों को कर्मचारी योजनाएँ विकसित करने के लिए मार्गदर्शन दिया जा सके। फिर, अनुमोदन के लिए प्रांतीय जन समिति और प्रांतीय जन परिषद को प्रस्तुत किया जाता है और इकाइयों को कर्मचारी कोटा आवंटित किया जाता है।

कर्मचारियों की संख्या और निर्धारित श्रम अनुबंधों, प्रत्येक विषय के शैक्षिक कार्यक्रम के आधार पर, इकाइयां स्वागत और भर्ती की आवश्यकता का निर्धारण करती हैं और इसे मूल्यांकन के लिए गृह विभाग को भेजती हैं, ताकि प्रत्येक स्कूल वर्ष के लिए शिक्षकों के स्वागत और भर्ती योजना के अनुमोदन के लिए प्रांतीय पीपुल्स समिति के अध्यक्ष को प्रस्तुत किया जा सके।

श्री थान के अनुसार, यह वास्तविकता स्टाफ विकास, चयन, उपयोग, प्रबंधन, प्रशिक्षण, पोषण, मूल्यांकन, वर्गीकरण और शिक्षकों के लिए अधिमान्य उपचार के कार्यान्वयन की योजना बनाने में कठिनाइयों और सीमाओं को उजागर करती है।

विशेष रूप से, श्री थान के अनुसार, डिक्री संख्या 127/2018/ND-CP में निर्धारित शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के कार्यों और दायित्वों के अतिरिक्त, गृह विभाग के कार्य और दायित्व डिक्री संख्या 37/2014/ND-CP में "कार्मिक प्रबंधन" के रूप में निर्धारित हैं। इसलिए, अधिकांश जिला-स्तरीय जन समितियाँ, शिक्षकों की भर्ती, नियुक्ति, स्थानांतरण और नियुक्ति में जिला-स्तरीय जन समिति के अध्यक्ष को सलाह देने का कार्य गृह विभाग को सौंपती हैं।

इससे विशेषज्ञता के संदर्भ में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की सलाहकार भूमिका सीमित हो जाती है, जिससे स्थानीय स्तर पर अतिरिक्त और कमियाँ पैदा होती हैं; कर्मचारियों की व्यवस्था (मात्रा, गुणवत्ता, संरचना) जिला-स्तरीय नेता की ज़िम्मेदारी पर निर्भर करती है। जहाँ प्रत्येक जिले में कार्यान्वयन तंत्र अलग-अलग है, वहीं सुविधाओं और कार्य वातावरण की स्थितियाँ भी अलग-अलग हैं।

कानून और डिक्री दस्तावेजों में अधीनस्थ इकाइयों के बीच सिविल सेवकों के स्थानांतरण पर कोई नियम नहीं हैं; जब सिविल सेवकों को अधिशेष इकाई से कमी वाली इकाई में स्थानांतरित किया जाता है, तो उन्हें दूसरे स्थान पर भेजा जाना चाहिए; भेजने वाली इकाई से वेतन प्राप्त करने वाले दूसरे स्थान पर भेजे गए सिविल सेवकों को तब समस्या होती है जब इकाइयों के बीच नीतियों में अंतर होता है (अधिमान्य उपचार, क्षेत्र, गंतव्य इकाई में दायित्वों में योगदान ...)।

श्री थान ने कहा, "प्रबंधन के विकेन्द्रीकरण के कारण शिक्षकों को एक जिले से दूसरे जिले में स्थानांतरित करना संभव नहीं हो पाया है, जिससे उनकी संख्या, गुणवत्ता और संरचना सुनिश्चित नहीं हो पाई है; तथा शिक्षकों को एक जिले से दूसरे जिले में, एक प्रांत से दूसरे प्रांत में स्थानांतरित करना भी मुश्किल हो गया है, जिससे शिक्षकों के लिए मानसिक शांति के साथ काम करने और अपने परिवारों को व्यवस्थित करने के लिए परिस्थितियां निर्मित हो सकें।"

चित्रण: थान हंग

श्री थान ने प्रस्ताव रखा कि शिक्षण कर्मचारियों की योजना सुसंगत और दीर्घकालिक होनी चाहिए, जिससे सभी स्तरों पर शैक्षिक प्रबंधन एजेंसियों की पहल सुनिश्चित हो। साथ ही, शिक्षकों की भर्ती और नियुक्ति के कार्य में नवाचार किया जाना चाहिए।

भर्ती के संबंध में, श्री थान ने विशेष रूप से शिक्षकों के लिए भर्ती की शर्तों और मानकों पर सामग्री, स्वरूप और आवश्यकताओं को विनियमित करने का प्रस्ताव रखा, ताकि पेशे की विशेषताओं के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित की जा सके, प्रशासनिक आवश्यकताओं को कम किया जा सके, और शैक्षणिक क्षमता की आवश्यकताओं और आकलन को मजबूत किया जा सके।

भर्ती प्राधिकरण के संबंध में, यह आवश्यक है कि शैक्षणिक संस्थानों को भर्ती करने के लिए विकेंद्रीकृत किया जाए, यदि वे आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। यदि वे आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, तो शैक्षणिक संस्थान का प्रत्यक्ष प्रबंधन करने वाली शैक्षणिक प्रबंधन एजेंसी भर्ती करेगी।

श्री थान के अनुसार, शैक्षणिक संस्थानों के बीच शिक्षकों की व्यवस्था, नियुक्ति और स्थानांतरण के अधिकार के संबंध में शिक्षकों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए, सभी स्तरों पर शैक्षिक प्रबंधन एजेंसियों को जिम्मेदारी और पहल सौंपना आवश्यक है।

स्थानीय शिक्षा प्रबंधन की वास्तविकता के बारे में, दीन बिएन प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष श्री वु ए बांग ने भी कहा कि शिक्षकों के राज्य प्रबंधन में अभी भी कुछ सीमाएँ और कमियाँ हैं। विशेष रूप से, वेतन प्रबंधन अभी भी आंतरिक मामलों और शिक्षा एजेंसियों के बीच ओवरलैप होता है। शिक्षा क्षेत्र को कुल वेतन आवंटित किया जाता है जबकि भर्ती का अधिकार आंतरिक मामलों की एजेंसी के पास होता है।

वर्तमान विकेंद्रीकरण नियमों के अनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग क्षेत्र के उच्च विद्यालय के शिक्षकों के कर्मचारियों का प्रत्यक्ष प्रबंधन करता है, जबकि शेष शिक्षा स्तर जिला-स्तरीय शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के कार्यों और कार्यभारों के अधीन हैं, जिसका प्रत्यक्ष प्रबंधन जिला-स्तरीय जन समिति द्वारा किया जाता है। इसलिए, शिक्षा क्षेत्र, वार्षिक कार्यों के निष्पादन हेतु शिक्षक कर्मचारियों, विशेषकर प्रीस्कूल से लेकर माध्यमिक विद्यालय तक के शिक्षकों के आवंटन, जुटाने और उपयोग (भर्ती, स्थानांतरण, आदि) की व्यवस्था करने में पहल नहीं कर सकता है।

"उदाहरण के लिए, जिला ए में एक किंडरगार्टन में 2024-2025 स्कूल वर्ष के लिए शिक्षकों की कमी है, लेकिन शिक्षा क्षेत्र जिला बी से पूर्वस्कूली शिक्षकों को सुदृढ़ करने के लिए जुटा या घुमा नहीं सकता है; प्रबंधन प्राधिकरण के साथ-साथ शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग और जिला बी की पीपुल्स कमेटी द्वारा प्रबंधित नीतियों के कारण," श्री बैंग ने उद्धृत किया।

श्री बंग ने शिक्षकों और शैक्षिक प्रशासकों के प्रबंधन को विकेंद्रीकृत करने पर भी विचार करने का प्रस्ताव रखा ताकि केंद्रीय स्तर से लेकर स्थानीय स्तर तक भर्ती, उपयोग और प्रबंधन में एकरूपता सुनिश्चित की जा सके। विशेष रूप से, प्रांतीय स्तर पर शिक्षकों के प्रबंधन की अध्यक्षता का अधिकार शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को सौंपा जाना चाहिए; आवश्यकता पड़ने पर, देश भर में शिक्षकों का विनियमन शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अधीन होगा।

शिक्षकों की भर्ती और उपयोग में शिक्षा क्षेत्र को पहल देने की बात भी शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा शिक्षकों पर कानून के मसौदे में प्रस्तावित उल्लेखनीय नए बिंदुओं में से एक है (जिसे 8वें सत्र में पहली टिप्पणियों के लिए 15वीं राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया जाएगा)।

शिक्षकों पर मसौदा कानून शिक्षकों की भर्ती और नियुक्ति का अधिकार शिक्षा क्षेत्र को सौंपता है

शिक्षकों पर मसौदा कानून में शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित उल्लेखनीय नए बिंदुओं में से एक है शिक्षकों की भर्ती और उपयोग में शिक्षा क्षेत्र को पहल सौंपना।

शिक्षकों पर मसौदा कानून में शिक्षकों के लिए लाभ

शिक्षकों पर कानून के 5वें मसौदे में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने शिक्षकों के लिए नीतियों और लाभों को अधिक विशिष्ट रूप से परिभाषित किया है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने शिक्षकों के उल्लंघनों के बारे में जानकारी सार्वजनिक न करने के प्रस्ताव की व्याख्या की, जब तक कि कोई निष्कर्ष न निकल जाए

सक्षम प्राधिकारी से आधिकारिक निष्कर्ष के बिना शिक्षकों के उल्लंघनों के बारे में जानकारी का खुलासा न करना, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा शिक्षकों पर मसौदा कानून में शामिल किए गए नए बिंदुओं में से एक है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/can-giao-quyen-tuyen-dung-giao-vien-cho-nganh-giao-duc-2340319.html