सार्वजनिक सेवा इकाइयों के भूमि उपयोग अधिकारों पर विनियमों को सीमित करने की आवश्यकता

छठे सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 3 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने सभाकक्ष में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर विभिन्न मतों के साथ कई विषयों पर चर्चा की। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की।

हाई डुओंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने 3 नवंबर की दोपहर को सम्मेलन हॉल में भाषण दिया।

सार्वजनिक सेवा इकाइयों के भूमि उपयोग अधिकारों को सीमित करने की आवश्यकता

सम्मेलन में बोलते हुए, हाई डुओंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ने सार्वजनिक सेवा इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता व्यवस्था को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों को साझा किया। हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि सार्वजनिक सेवा इकाइयों के भूमि उपयोग संबंधी नियमों में अभी भी कुछ प्रतिबंध होने चाहिए, और उन्हें आर्थिक संगठनों की तरह पूर्ण अधिकार नहीं दिए जाने चाहिए।

इस मुद्दे को समझाते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि एक सार्वजनिक सेवा इकाई एक कानूनी इकाई है जो कानून के प्रावधानों के अनुसार एक सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा स्थापित की जाती है, जिसका कार्य राज्य प्रबंधन के लिए सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना है।

आर्थिक संगठनों की तुलना में, सार्वजनिक सेवा इकाइयों को राज्य द्वारा विशिष्ट शक्तियां, कार्य और कार्यभार प्रदान किए जाते हैं, इसलिए आर्थिक संगठनों को सार्वजनिक सेवा इकाइयों के समकक्ष रखने के लिए एक तंत्र बनाना वास्तव में उचित नहीं है।

इसके अलावा, राज्य एजेंसियों के रूप में लोक सेवा इकाइयों की विशेषताओं के आधार पर, प्रतिनिधियों ने कहा कि लोक सेवा इकाइयों की भूमि निधि तक पहुँच आर्थिक संगठनों की तुलना में अधिक आसान और सुविधाजनक होगी। यदि लोक सेवा इकाइयों को भी आर्थिक संगठनों जैसी ही शर्तें दी जाएँ, तो इससे व्यवसायों के लिए असमानता पैदा होगी।

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि यदि पट्टे पर दी गई भूमि से जुड़ी परिसंपत्तियों को बेचने या गिरवी रखने का अधिकार उन सार्वजनिक सेवा इकाइयों को दिया जाता है जो भूमि पट्टे पर लेती हैं और वार्षिक किराया देती हैं, तो सार्वजनिक सेवा इकाइयों को आवंटित राज्य भूमि को संरक्षित न कर पाने का जोखिम होगा।

निवेशकों के लिए भूमि पुनः प्राप्त करने के लिए विशिष्ट मानदंड और शर्तें होनी चाहिए।

बैठक में भाग लेते हुए, डोंग थाप प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा कि वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, मिश्रित आवास, व्यवसाय, व्यापार और सेवा परियोजनाओं के संबंध में, यह बहुत महत्वपूर्ण विषय है, जिसकी मतदाताओं द्वारा अपेक्षा की जाती है, विशेष रूप से वे लोग जिनकी भूमि को भूमि किराया अंतर वाली परियोजनाओं के लिए वापस लिया जा रहा है।

प्रतिनिधियों ने विकल्प 2 को लागू करने पर सहमति व्यक्त की, जिसके अनुसार, राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने और उसे निवेशकों को सौंपने के लिए विशिष्ट मानदंड और शर्तें होनी चाहिए, जिससे लोगों के अधिकारों, गतिविधियों और जीवन को प्रभावित होने से बचाया जा सके।

प्रतिनिधि ने कहा कि निवेशकों के लिए लोगों के साथ 100% सहमति बनाना बहुत मुश्किल है। इस विषयवस्तु के संदर्भ में, भूमि मूल्यांकन की विधि और सिद्धांत अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, इसलिए विकल्प 2 के अनुसार विनियमन एक उचित विकल्प है, जो व्यवहार में उपयुक्त है और निवेशकों और लोगों के हितों के अनुकूल है।

विदेशों में वियतनामी लोगों के भूमि उपयोग अधिकारों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि विदेशों में वियतनामी राष्ट्रीयता वाले लोगों के पास अभी भी वियतनाम में वियतनामी नागरिकों के समान अधिकार हैं, लेकिन अन्य मामलों में, उनके पास समान अधिकार नहीं हैं।

प्रतिनिधि इस बात से असहमत थे कि वियतनामी मूल के लोग, बिना वियतनामी नागरिकता के, वियतनामी लोगों की तरह भूमि अधिकारों के हकदार हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, अगर उन्होंने अपनी वियतनामी नागरिकता छोड़ दी है, तो उन्हें वियतनामी नागरिकता रखने वालों के समान अधिकार नहीं मिलेंगे।

त्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के सदस्य थाच फुओक बिन्ह ने हॉल में भाषण दिया।

राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर समर्थन नीतियों पर कुछ स्पष्टीकरण

बैठक कक्ष में भूमि संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर बोलते हुए, ट्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण के समय समर्थन नीतियों में अपनी रुचि व्यक्त की। प्रतिनिधि ने कहा कि इस मसौदा कानून में अनुच्छेद 108 और 109 में भी समर्थन प्रावधान हैं...

हालांकि, प्रतिनिधियों ने छह नीति समर्थन विषयों पर विनियमों तथा राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर परिवारों और व्यक्तियों के लिए प्रशिक्षण सहायता, कैरियर परिवर्तन और नौकरी खोज पर विनियमों के बारे में चिंता व्यक्त की।

प्रतिनिधि थैच फुओक बिन्ह ने कहा, "यह देखा जा सकता है कि मसौदे में नए, स्पष्ट और सख्त नियम भी हैं जो व्यावहारिक ज़रूरतों को पूरा करते हैं और उन लोगों के अधिकारों को और भी सुनिश्चित करते हैं जिनकी ज़मीन वापस ली गई है। हालाँकि, सर्वेक्षण के आँकड़े यह भी दर्शाते हैं कि जिन किसानों ने नौकरी बदली है, उनमें से मज़दूरी करने वालों की संख्या सबसे ज़्यादा है और नया काम सीखने वालों की संख्या सबसे कम है।"

इसके साथ ही, किसानों ने ज़मीन से मिलने वाले मुआवज़े और सहायता राशि का सही इस्तेमाल नहीं किया है। इसलिए, एक समय के बाद, उन्होंने सारा पैसा खर्च कर दिया है, अपने उत्पादन के साधन खो दिए हैं, अपनी नौकरियाँ खो दी हैं, और उनकी कोई आय नहीं रही है। इस वास्तविकता को देखते हुए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति कृषि उत्पादन में सीधे तौर पर शामिल परिवारों और व्यक्तियों के दायरे और विषयों को स्पष्ट करने पर विचार करे, जिन्हें ज़मीन वापस मिलने पर प्रशिक्षण, करियर परिवर्तन और नौकरी की तलाश में सहायता प्रदान की जाएगी ताकि कोई चूक न हो।

इसके अलावा, मसौदा कानून में व्यावसायिक प्रशिक्षण कक्षाएं खोलने के लिए अनिवार्य नियम भी होने चाहिए, और साथ ही व्यावसायिक प्रशिक्षण कक्षाओं का गंभीरतापूर्वक और प्रभावी ढंग से आयोजन सुनिश्चित करने के लिए कार्यान्वयन संबंधी दिशा-निर्देशों की तुलना में सख्त और विस्तृत निर्देश भी होने चाहिए। कानून में विशेष रूप से पारंपरिक शिल्प गांवों की योजना और विकास के मुद्दे को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता है। इसे रोज़गार की समस्या का समाधान करने और उन लोगों के जीवन को स्थिर करने के प्रभावी समाधानों में से एक माना जा सकता है जिनकी ज़मीन वापस ले ली गई है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-can-gioi-han-trong-quy-dinh-quyen-su-dung-dat-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-248654.html