बीयर और स्पिरिट पर उत्पाद शुल्क बढ़ाने पर विचार करें।

वित्त मंत्रालय के बाजार और मूल्य अनुसंधान संस्थान के पूर्व निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर न्गो त्रि लोंग ने कहा कि मादक पेय पदार्थों पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने के प्रस्ताव से उन्हें काफी हैरानी हुई है।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. न्गो त्रि लोंग, बाजार और मूल्य अनुसंधान संस्थान (वित्त मंत्रालय) के पूर्व निदेशक

श्री लॉन्ग ने जोर देते हुए कहा, "यदि कर की दर अनुचित है, तो मादक पेय पदार्थों पर उत्पाद शुल्क द्वारा निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त नहीं किया जा सकेगा।"

विशेष उपभोग कर कानून में किए गए इस नवीनतम संशोधन में वित्त मंत्रालय ने कर में काफी अधिक वृद्धि का प्रस्ताव रखा है। क्या यह नई कर दर बीयर और वाइन निर्माताओं के लिए एक बड़ा झटका साबित होगी?

1998 में लागू होने के बाद से, विशेष उपभोग कर कानून में कई बार संशोधन और अनुपूरण किए गए हैं। अन्य कानूनों के विपरीत, प्रत्येक संशोधन, अनुपूरण या प्रतिस्थापन के परिणामस्वरूप करों में वृद्धि हुई है और कर आधार का विस्तार हुआ है, विशेष रूप से मादक पेय पदार्थों और तंबाकू उत्पादों के लिए।

इसमें कोई शक नहीं कि प्रतिबंधित उपभोक्ता वस्तुओं पर उत्पाद शुल्क लगाने से राज्य के बजट राजस्व में वृद्धि और घरेलू विनिर्माण व्यवसायों की सुरक्षा जैसे कई सकारात्मक प्रभाव पड़े हैं... लेकिन इससे कई ऐसे मुद्दे भी उठते हैं जिन पर विचार करने की आवश्यकता है।

वर्तमान में, मादक पेय पदार्थों पर कर की दर कम नहीं है, बल्कि लोगों की आय की तुलना में काफी अधिक है, फिर भी वित्त मंत्रालय इसे बढ़ाना चाहता है। बिना सोचे-समझे, यह कर वृद्धि प्रतिकूल साबित हो सकती है। वित्त मंत्रालय के प्रस्ताव के अनुसार, 2026 से 2030 तक 20 डिग्री या उससे अधिक अल्कोहल वाले स्पिरिट पर कर वृद्धि का रोडमैप वर्तमान 65% के बजाय 70-90% (विकल्प 1) या 80-100% (विकल्प 2) होगा। 20 डिग्री से कम अल्कोहल वाले स्पिरिट पर, जिस पर वर्तमान में 35% का विशेष उपभोग कर लगता है, उसे बढ़ाकर 40-60% (विकल्प 1) या 50-70% (विकल्प 2) कर दिया जाएगा; और बीयर पर वर्तमान 65% के बजाय 70-90% (विकल्प 1) या 80-100% (विकल्प 2) की कर दर लागू होगी।

विशेष उपभोग कर संबंधी कानून में संशोधन के मसौदे में वित्त मंत्रालय विकल्प 2 की ओर झुकाव दिखा रहा है। यह विनिर्माण और व्यापारिक व्यवसायों के साथ-साथ आम जनता के लिए भी एक बेहद चौंकाने वाली कर वृद्धि है।

उनके अनुसार, क्या विशेष उपभोग कर में संशोधन के माध्यम से निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सकेगा?

मादक पेय पदार्थों पर करों को बढ़ाते समय, नीति निर्माता तीन उद्देश्यों को ध्यान में रखते हैं: खपत को विनियमित करना, मानव स्वास्थ्य पर शराब के नकारात्मक प्रभाव को कम करना; स्थिर और टिकाऊ राज्य बजट राजस्व सुनिश्चित करना; और घरेलू पेय उद्योग की रक्षा करना।

शराब पर करों को समायोजित करके उत्पादन और खपत को तर्कसंगत तरीके से नियंत्रित करना उचित और अपरिहार्य है। हालांकि, बहुत अधिक, बहुत जल्दी और बहुत आक्रामक तरीके से कर लगाने से विपरीत प्रभाव पड़ेगा। शराब पर उत्पाद शुल्क में हर बार वृद्धि होने पर, नीति निर्माता खपत को नियंत्रित करने और मानव स्वास्थ्य पर शराब के नकारात्मक प्रभाव को कम करने के लक्ष्य पर जोर देते हैं। हालांकि, वास्तविकता में, शराब का सेवन करने वाले और यहां तक ​​कि दुरुपयोग करने वाले लोगों की संख्या और प्रतिशत लगातार बढ़ रहे हैं। युवाओं में शराब का सेवन तेजी से बढ़ रहा है, और वियतनाम को दुनिया में सबसे अधिक शराब की खपत वाले देशों में से एक माना जाता है। इसलिए, करों में वृद्धि इस लक्ष्य को प्राप्त करने में विफल रहती है।

और राज्य के बजट राजस्व को सुनिश्चित करने के उद्देश्य के बारे में क्या? महोदय, क्या कहना है?

वित्त मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 2017-2023 की अवधि के दौरान राज्य के बजट में उत्पाद शुल्क का योगदान कुल राज्य बजट राजस्व का लगभग 8-9% रहा। विशेष रूप से, 2017 में यह 8.32%, 2018 में 8.52%, 2019 में 9.21%, 2020 में 8.27%, 2021 में 8.21%, 2022 में 9.6% और 2023 में 8.8% था। यह कर बजट में काफी स्थिर योगदान देता है, तो क्या वास्तव में इसमें संशोधन करना आवश्यक है?

यदि यह तर्क दिया जाता है कि उत्पाद शुल्क में और वृद्धि से राज्य के बजट राजस्व में वृद्धि होगी, तो इस पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है। अत्यधिक उच्च करों के कारण, मादक पेय पदार्थों की कीमत लोगों की आय की तुलना में अधिक हो जाती है, जबकि शराब की मांग कम नहीं होती, बल्कि और भी बढ़ सकती है। इससे लोग घर में बनी शराब, माइक्रोबियल बीयर और तस्करी की गई शराब का उपयोग करने के लिए मजबूर हो जाते हैं, जिससे कारखानों, व्यवसायों और यहां तक ​​कि आयात द्वारा मादक पेय पदार्थों के उत्पादन में कमी आती है। परिणामस्वरूप, उत्पाद शुल्क, आयात कर और मूल्य वर्धित कर से राज्य के बजट राजस्व में कमी आएगी। होटलों, मनोरंजन स्थलों, रेस्तरां (उच्च श्रेणी से लेकर किफायती तक) और यहां तक ​​कि सड़क किनारे बीयर की दुकानों जैसी शराब से संबंधित अप्रत्यक्ष गतिविधियों से होने वाले राजस्व में कमी से भी बजट प्रभावित होगा।

यदि पहले दो उद्देश्य हासिल नहीं होते हैं, तो तीसरा उद्देश्य—घरेलू पेय उद्योग की रक्षा करना—भी हासिल होने की संभावना नहीं है यदि मादक पेय पदार्थों पर अत्यधिक उच्च उत्पाद शुल्क लगाया जाता है?

शराब बनाना सबसे पुराने व्यवसायों में से एक है। वियतनामी लोगों की शराब बनाने की एक लंबी परंपरा रही है। जब शराब पर कर बहुत अधिक होता है और लोग इसे वहन नहीं कर पाते, तो व्यावसायिक रूप से उत्पादित या आयातित शराब का सेवन करने के बजाय, वे केले के पत्ते से ढकी शराब, घर में बनी बीयर, माइक्रोबियल बीयर या यहां तक ​​कि पानी में मिलाई गई शराब को शराब के विकल्प के रूप में पीते हैं।

राज्य प्राधिकरण केवल पंजीकृत व्यवसायों और शराब उत्पादन एवं आयात करने वाले प्रतिष्ठानों का प्रबंधन कर सकते हैं। हालांकि, तस्करी और अवैध रूप से उत्पादित शराब (जो वर्तमान में कुल शराब उत्पादन का 63% है) अनियमित बनी हुई है। परिणामस्वरूप, व्यवसायों को उत्पादन कम करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, और उपभोक्ता घटिया शराब के सेवन से जहर का शिकार हो जाते हैं। हर साल, सस्ती, अवैध रूप से उत्पादित और निम्न गुणवत्ता वाली शराब के सेवन से हजारों मामले शराब विषाक्तता, झगड़े और यहां तक ​​कि हत्याओं के भी होते हैं।

मौजूदा 65% कर दर के साथ, 20 डिग्री या उससे अधिक अल्कोहल की मात्रा वाले प्रत्येक लीटर शराब के विक्रय मूल्य का लगभग दो-तिहाई हिस्सा कर होता है, जबकि घर में बनी शराब और "माइक्रोबियल बीयर" पर कोई कर नहीं लगता है। असली, आधिकारिक रूप से लेबल वाली बीयर और शराब का उत्पादन और आयात करने वाले व्यवसाय पहले से ही प्रतिस्पर्धा करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं; करों में और वृद्धि से उनके लिए टिके रहना और भी मुश्किल हो जाएगा।

यदि कर नीतियों का उपयोग नहीं किया जाता है, तो आपकी राय में शराब के दुरुपयोग को रोकने के लिए कौन सी अन्य नीतियां अपनाई जानी चाहिए?

शराब के दुरुपयोग को रोकने में करों की भूमिका बहुत कम है। हाल के वर्षों में, वियतनाम ने केवल कराधान ही नहीं, बल्कि अन्य नीतियों के माध्यम से भी शराब के दुरुपयोग को कुछ हद तक नियंत्रित करने में सफलता प्राप्त की है।

दरअसल, हालांकि हाल ही में मादक पेय पदार्थों की कीमतों में वृद्धि नहीं हुई है, लेकिन सड़क यातायात कानून, शराब के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून, विज्ञापन कानून आदि में निर्धारित नीतियों की एक श्रृंखला के कारण इनकी खपत में तेजी से गिरावट आई है। विशेष रूप से उल्लेखनीय हैं डिक्री 100/2019/एनडी-सीपी, जो सड़क और रेल परिवहन के क्षेत्र में उल्लंघनों के लिए प्रशासनिक दंडों से संबंधित है; और डिक्री 123/2021/एनडी-सीपी, जो समुद्री, सड़क, रेल और नागरिक उड्डयन के क्षेत्रों में प्रशासनिक दंडों को विनियमित करने वाले डिक्री के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करती है, जिसमें शराब के दुरुपयोग को रोकने और कम करने के लिए पर्याप्त कठोर दंड शामिल हैं।

शराब के दुरुपयोग के भयावह परिणामों को देखते हुए, शराब की खपत पर प्रतिबंध लगाना एक आवश्यक उपाय है, लेकिन इसे केवल कर नीतियों के माध्यम से ही हासिल नहीं किया जाना चाहिए। वित्त मंत्रालय ने मादक पेय पदार्थों पर उत्पाद शुल्क बढ़ाने के लिए दो विकल्प प्रस्तावित किए हैं। मेरे विचार में, कर वृद्धि के बाद उत्पाद की कीमत, उपभोक्ता व्यवहार, बजट राजस्व पर प्रभाव और उद्यमों की उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों पर प्रभाव जैसे कई पहलुओं से इसके प्रभाव पर विचार और मूल्यांकन किया जाना चाहिए, क्योंकि वर्तमान में बीयर और शराब उत्पादन एवं व्यवसाय क्षेत्र में लगभग 220,000 प्रत्यक्ष और लाखों अप्रत्यक्ष श्रमिक कार्यरत हैं।

स्रोत: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html