बाजार तंत्र आवश्यक और उपयुक्त है!

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा हाल ही में न्याय मंत्रालय को प्रस्तुत किए गए पेट्रोल और डीजल व्यवसाय संबंधी अध्यादेश के मसौदा संशोधन में व्यवसायों को खुदरा पेट्रोल और डीजल की कीमतों की स्वतंत्र रूप से गणना, प्रकाशन और निर्धारण करने की अनुमति देने वाले प्रावधान के संबंध में विभिन्न मतों के बीच, अर्थशास्त्री डॉ. ले डांग दोन्ह - जो केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन अनुसंधान संस्थान (योजना और निवेश मंत्रालय) के पूर्व निदेशक हैं - ने उद्योग एवं व्यापार समाचार पत्र के पत्रकारों को बताया कि राज्य द्वारा पहले से प्रकाशित निश्चित लागतों के आधार पर व्यवसायों को खुदरा कीमतों की स्वतंत्र रूप से गणना और निर्धारण करने की अनुमति देना आवश्यक है और वर्तमान बाजार तंत्र के अनुरूप है।

डॉ. ले डांग डोन्ह ने कहा, "चूंकि वियतनाम अब वैश्विक अर्थव्यवस्था में बहुत गहराई से एकीकृत हो चुका है, और इसका निर्यात और आयात कारोबार दोनों ही इसके सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) से अधिक है, इसलिए व्यवसायों को स्वायत्त होने और अपने विक्रय मूल्य स्वयं निर्धारित करने की अनुमति देना आवश्यक है।"

व्यवसायों को पेट्रोल और डीजल ईंधन की बिक्री कीमत खुद तय करने की अनुमति दी जा सकती है (फोटो: थान तुआन)

हालांकि, डॉ. ले डांग दोन्ह के अनुसार, पेट्रोलियम व्यवसाय संबंधी अध्यादेश को सही मायने में लागू करने और पेट्रोलियम व्यवसाय संचालन में स्थिरता और स्थायित्व लाने के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को इस विषय पर आर्थिक विशेषज्ञों, विशेष रूप से व्यापार समुदाय और व्यापार संघों से लगातार सुझाव प्राप्त करते रहना चाहिए। चूंकि पेट्रोलियम एक आवश्यक वस्तु है और उद्यमों के जीवन, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, इसलिए व्यवसायों को खुदरा कीमतों की स्वतंत्र रूप से गणना और घोषणा करने की अनुमति देने से यह चिंता पैदा होती है कि इससे प्रमुख वितरकों को काफी लाभ मिलेगा, जबकि पेट्रोलियम आपूर्ति श्रृंखला के सभी चरणों के अधिकार स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं।

डॉ. ले डांग डोन्ह ने कहा, "एकाधिकार से बचने के लिए सावधानीपूर्वक विचार और गणना की आवश्यकता है, साथ ही आपूर्ति श्रृंखला में पेट्रोलियम व्यवसायों के हितों के साथ-साथ पेट्रोलियम का उपयोग करने वाले व्यवसायों के हितों को भी संतुलित करना होगा।"

मसौदा अध्यादेश में प्रस्तावित ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने पिछले मसौदों की तरह ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष के प्रबंधन के लिए नियम शामिल नहीं किए हैं।

प्रस्ताव के अनुसार, ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष की शेष राशि को वर्तमान की तरह प्रमुख उद्यमों के पास रखने के बजाय, इसे राज्य बजट में स्थानांतरित करने पर विचार किया जाएगा, और इस कोष का आवंटन और व्यय 2023 के मूल्य कानून के अनुसार किया जाएगा। साथ ही, स्थिरीकरण कोष का नियमित उपयोग नहीं किया जाएगा; इसके बजाय, जब ईंधन की कीमतों में असामान्य रूप से उतार-चढ़ाव होता है, तो उद्योग और व्यापार मंत्रालय अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करके स्थिरीकरण उपायों को विकसित करने में अग्रणी भूमिका निभाएगा, जिन्हें संकलन के लिए वित्त मंत्रालय को प्रस्तुत किया जाएगा और सरकार के समक्ष विचार-विमर्श और लागू की जाने वाली नीति पर निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

मसौदे में यह भी प्रस्ताव है कि वित्त मंत्रालय प्रमुख पेट्रोलियम व्यापारियों को मूल्य स्थिरीकरण कोष की शेष राशि को राज्य के बजट में स्थानांतरित करने और जमा करने का निर्देश देगा।

इस प्रस्ताव के संबंध में, कुछ मतों का सुझाव है कि ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष को एक ही प्राधिकरण के अधीन समेकित करने से केंद्रीकृत प्रबंधन में सुविधा होगी और गबन की स्थिति में जवाबदेही स्पष्ट होगी। हालांकि, राज्य प्रबंधन एजेंसी द्वारा ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष को नियंत्रित किए जाने के बावजूद, पारदर्शिता, खुलेपन को सुनिश्चित करने और सार्वजनिक धन के दुरुपयोग को रोकने के लिए एक पर्यवेक्षी तंत्र की आवश्यकता बनी रहेगी।

इस मुद्दे के संबंध में, लोक सुरक्षा मंत्रालय के अनुसार, अतीत में, ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष के राज्य प्रबंधन और उपयोग में कई खामियां और कमियां रही हैं, जिससे कुछ ईंधन थोक विक्रेताओं को कोष का दुरुपयोग करने का अवसर मिला है; कुछ कार्यात्मक एजेंसियों और ईंधन व्यवसायों के बीच जनमत में ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष को बनाए रखने की आवश्यकता पर विरोधाभासी विचार हैं।

इसलिए, लोक सुरक्षा मंत्रालय का प्रस्ताव है कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, वित्त मंत्रालय के समन्वय से, वैश्विक तेल बाजार में अचानक होने वाले उतार-चढ़ाव के मद्देनजर घरेलू पेट्रोल और डीजल की कीमतों को स्थिर करने के लक्ष्य को प्राप्त करने में मूल्य स्थिरीकरण कोष की भूमिका और प्रभावशीलता का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करे; और यह सुनिश्चित करे कि मूल्य स्थिरीकरण कोष से संबंधित नियम कानूनी प्रावधानों के अनुरूप हैं। यदि मूल्य स्थिरीकरण कोष को बनाए रखना है, तो उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय मूल्य स्थिरीकरण कोष की स्थापना, उपयोग और प्रबंधन को सख्ती से विनियमित करने के लिए मसौदा अध्यादेश में संशोधन और परिवर्धन का अध्ययन करने का प्रस्ताव करता है।

इस दृष्टिकोण के अनुरूप, कुछ मतों ने कोष की स्थिति, कार्यों, जिम्मेदारियों, शक्तियों और संचालन तंत्र को स्पष्ट करने का भी सुझाव दिया; मंत्रालयों और क्षेत्रों के कार्यों, जिम्मेदारियों और शक्तियों के अनुसार ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष के राज्य प्रबंधन कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, ताकि इसे सरकार के विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जा सके।

डॉ. ले डांग दोन्ह के अनुसार, यह एक जटिल मुद्दा है। निधि का प्रभावी प्रबंधन करने के लिए, वित्त मंत्रालय को प्रमुख उद्यमों और संबंधित एजेंसियों की भागीदारी वाली एक परिषद का गठन करना होगा, जो वैश्विक कीमतों में भारी उतार-चढ़ाव के दौरान व्यय और आवंटन के स्तर पर निर्णय ले सके। मूल्य स्थिरीकरण निधि का उपयोग इसके नाम के अनुरूप, यानी बाजार को स्थिर करने के उद्देश्य से प्रभावी ढंग से किया जाना चाहिए।

वित्त मंत्रालय द्वारा जारी नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष में वर्तमान में लगभग 6,700 अरब वियतनामी डॉलर (VND) की राशि है। 2024 की शुरुआत से लेकर अब तक मूल्य समायोजन की अवधियों में, वित्त और उद्योग एवं व्यापार की अंतर-मंत्रालयी समिति ने इस कोष का उपयोग नहीं किया है, हालांकि कुछ अवधियों में कुछ पेट्रोलियम उत्पादों के लिए कोष में योगदान दिया गया था।

ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष की स्थापना और उपयोग परिपत्र 103/2021 में दिए गए दिशानिर्देशों के अनुसार किया जा रहा है। तदनुसार, इस कोष का उपयोग केवल तभी किया जा सकता है जब वर्तमान मूल्य और पिछले मूल्य के आधार मूल्य में 7% या उससे अधिक की वृद्धि हो। मूल्य में 5% से अधिक की कमी होने पर, निर्धारित 300 VND/लीटर के अतिरिक्त अतिरिक्त धनराशि आवंटित की जाती है।

स्रोत: https://congthuong.vn/de-doanh-nghiep-tu-tinh-toan-va-cong-bo-gia-ban-xang-dau-can-thiet-va-phu-hop-co-che-thi-truong-333796.html