उच्च गति वाली रेलवे में स्वायत्त निवेश की आवश्यकता

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 8वें सत्र में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर विचार हेतु नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की है।

वित्त एवं बजट समिति के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने गियाओ थोंग समाचार पत्र से बात करते हुए कहा कि निर्माण निवेश में स्वायत्तता के साथ-साथ प्रौद्योगिकी हस्तांतरण परियोजना की सफलता का निर्धारण करेगा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग।

महारत ही कुंजी है

67 अरब अमेरिकी डॉलर से ज़्यादा के कुल निवेश के बावजूद, कई विशेषज्ञों और राष्ट्रीय सभा के सदस्यों ने इस बात पर ज़ोर दिया है कि संसाधन अब कोई बड़ी बाधा नहीं हैं। बजट पूँजी के अलावा, अन्य संसाधनों के जुटाव की गणना कैसे की जानी चाहिए?

विश्व अनुभव बताता है कि शुरुआती रेलवे निवेश परियोजनाएँ शायद ही ज़्यादा मुनाफ़ा दे पाती हैं, और कई मार्ग तो पूँजी वसूल भी नहीं कर पाते। इसलिए, बुनियादी निवेश सार्वजनिक निवेश ही होना चाहिए।

दूसरी ओर, हाई-स्पीड रेलवे में निवेश का लाभ विकास के लिए नए अवसर पैदा करना है, जिससे न केवल टिकट बिक्री से राजस्व अर्जित होगा, बल्कि कई अन्य क्षेत्रों के विकास को भी बढ़ावा मिलेगा।

हालाँकि, मेरी राय में, शोषण और संचालन में निवेश से लाभ कमाना अभी भी संभव है।

उदाहरण के लिए, रेलगाड़ियों में निवेश करने और रेलगाड़ियों के संचालन की प्रक्रिया में राज्य की भागीदारी आवश्यक नहीं है, लेकिन निजी निवेशक इसमें भाग ले सकते हैं।

कई देशों के अनुभव बताते हैं कि रेलगाड़ियों में निवेश की प्रक्रिया सिर्फ़ एक कंपनी की ज़िम्मेदारी नहीं है। कभी-कभी एक ही रूट पर दो-तीन कंपनियाँ रेलगाड़ियाँ चलाने में निवेश करती हैं और एक-दूसरे से प्रतिस्पर्धा करती हैं।

या रेलवे में निवेश की तरह, अगर हमारे पास एक अच्छी व्यवस्था है और हम घरेलू निर्माताओं को जुटा सकते हैं, तो वे निवेश के लिए पूंजी देने को तैयार होंगे। जब उद्यम उत्पादन पूरा कर लेंगे, तो राज्य उसे पूरा करना जारी रखेगा।

इसका मतलब यह है कि निर्माण और संचालन प्रक्रिया के दौरान, स्टेशनों पर सेवा और वाणिज्यिक क्षेत्रों में निवेश करने के लिए व्यवसायों को बुलाना आवश्यक है, और आवश्यकता पड़ने पर अतिरिक्त वाहनों में निवेश करना भी आवश्यक है।

बिलकुल सही। खर्च किए गए हर डॉलर के लिए, हमें यह हिसाब लगाना होगा कि उसका सबसे प्रभावी ढंग से इस्तेमाल कैसे किया जाए।

उसी पूंजी निवेश के साथ, अगर हम विदेश से आयात करते हैं, तो सारा लाभ विदेशी निवेशकों को मिलेगा। अगर घरेलू उद्यमों के लिए उत्पादन की कोई व्यवस्था है, तो घरेलू निवेशकों को लाभ होगा। अगर कोई विशिष्ट और आकर्षक व्यवस्था हो, तो संसाधन जुटाने का यह एक व्यवहार्य तरीका है।

आपके अनुसार, हाल के समय में बड़ी अवसंरचना परियोजनाओं के कार्यान्वयन का अनुभव उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजनाओं में निवेश करने में किस प्रकार सहायक है?

यदि हम कैट लिन्ह - हा डोंग शहरी रेलवे, नॉन - हनोई स्टेशन या बेन थान - सुओई टीएन को देखें, तो हम स्पष्ट रूप से यह सबक देख सकते हैं कि जब हम निर्माण निवेश प्रक्रिया में स्वायत्त नहीं हैं, लगभग पूरी तरह से विदेशी ठेकेदारों को आउटसोर्सिंग कर रहे हैं, तो निश्चित रूप से, हम प्रगति और कुल निवेश पूंजी को नियंत्रित नहीं कर सकते हैं।

इस बीच, अगर हम 500 किलोवाट लाइन 3 परियोजना को देखें, तो हम इसे बिजली की गति से लागू कर सकते हैं, किसी ने नहीं सोचा था कि यह इतनी तेज़ हो सकती है। तो यह इतनी तेज़ क्यों है? ऐसा इसलिए है क्योंकि घरेलू निवेशक इसे खुद करते हैं, हम खुद फैसला कर सकते हैं।

उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के साथ, हम इसे योजना के अनुसार पूरा करने का प्रयास कर सकते हैं या नहीं, यह पूरी तरह से इस बात पर निर्भर करता है कि हम नियंत्रण में हैं या नहीं।

अगर हम ज़िम्मेदारी नहीं लेते, तो यह बहुत मुश्किल होता है। क्योंकि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, हम तरह-तरह की चीज़ों में फँस जाते हैं। अगर हम ज़रा भी अटक जाते हैं, निवेशक रुक जाता है और आगे नहीं बढ़ता, तो सब कुछ तुरंत बदल जाता है।

इसलिए, मेरा मानना ​​है कि हाई-स्पीड रेलवे की सफलता या असफलता का निर्णायक कारक यह है कि क्या हम प्रौद्योगिकी और निवेश तथा निर्माण प्रक्रिया में निपुणता हासिल कर सकते हैं।

प्रतिनिधियों को जानकारी प्रदान करने वाला वीडियो प्रस्तुतीकरण

7 नवंबर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र के एजेंडे को समायोजित करने पर एक रिपोर्ट पेश करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया है कि नेशनल असेंबली कुछ विषयों के लिए सत्र के एजेंडे को समायोजित करने की अनुमति दे।

कई अन्य विषयों के साथ-साथ, बैठक कार्यक्रम में उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को दिखाने वाला एक वीडियो क्लिप भी जोड़ा गया, ताकि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को इस विषय पर चर्चा करने के लिए अधिक जानकारी मिल सके।

उम्मीद है कि 13 नवंबर को नेशनल असेंबली उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की नीति पर सरकार की रिपोर्ट पर सुनवाई करेगी।

इससे पहले, 6 नवंबर को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 8वें सत्र में उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर विचार और निर्णय के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने पर सहमति व्यक्त की थी।

अपने समापन भाषण में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने सरकार से अनुरोध किया कि वह कुल परियोजना निवेश और प्रारंभिक डिजाइन विकल्पों की समीक्षा और प्रारंभिक गणना जारी रखे, जिससे दक्षता और बचत सुनिश्चित हो सके, तथा तुलनात्मक विकल्पों की प्रस्तुतियों को पूरक बनाया जा सके, ताकि सरकार के प्रस्ताव के अनुसार परियोजना मार्ग का चयन किया जा सके।

परियोजना को पूरा करने के लिए आवश्यक पूंजी के संदर्भ में, परियोजना की कुल निवेश पूंजी विशेष रूप से बड़ी है। इसलिए, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, अधिक सावधानीपूर्वक मूल्यांकन की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस बात पर सहमत हुई कि परियोजना के लिए, विशेष रूप से, उत्कृष्ट नीतियाँ होनी चाहिए। हालाँकि, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और प्रभावकारिता बढ़ाने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार 19 नीतियों की समीक्षा करे और अधिक विशिष्ट स्पष्टीकरण प्रदान करे।

केंद्र बिंदु के रूप में एक मजबूत व्यवसाय की आवश्यकता है

घरेलू उद्यमों को प्राथमिकता देना स्वाभाविक है, लेकिन हाई-स्पीड रेलवे लागू करने का हमारा कोई अनुभव नहीं है। अगर वियतनामी उद्यम इसमें भाग लेते हैं, तो वे क्या कदम उठाएँगे, महोदय?

देखिए, हमारे पास अभी तक कार निर्माण की तकनीक नहीं है, लेकिन विन्फास्ट की इलेक्ट्रिक कारें ऐसे उत्पाद क्यों बन गई हैं जो न केवल घरेलू स्तर पर बेची जा रही हैं, बल्कि प्रमुख ब्रांडों के साथ प्रतिस्पर्धा करते हुए विदेशों में भी निर्यात की जा रही हैं?

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने वाले दस्तावेज़ के अनुसार, हाई-स्पीड रेलवे 20 प्रांतों और शहरों से होकर गुजरेगी, जिसकी लंबाई लगभग 1,541 किमी और डिजाइन गति 350 किमी/घंटा होगी (चित्र)।

इसके माध्यम से हम देख सकते हैं कि हमें प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्राप्त करने के लिए साहसपूर्वक निवेश करने की आवश्यकता है।

यहां मुद्दा यह है कि विदेशी निवेशकों को प्रौद्योगिकी का हस्तांतरण करना चाहिए, न कि केवल उत्पाद बेचना चाहिए।

इसके बाद, हम उस प्रौद्योगिकी को एक मजबूत घरेलू निगम को हस्तांतरित करेंगे जो हस्तांतरण प्राप्त करने, निवेश करने और उत्पादन करने में हमारा प्रतिनिधित्व करेगा।

लेकिन यदि ऐसा है, तो स्पष्ट है कि घरेलू निवेशक अकेले ऐसा नहीं कर सकते, बल्कि उन्हें छोटे व्यवसायों को इसमें भाग लेने के लिए आमंत्रित करना होगा?

यह सही है। प्रत्येक उद्यम एक चरण में भाग लेता है। इस प्रकार, हमारे पास एक स्तंभ उद्यम है जो रेलवे उद्योग के विकास की रीढ़ की हड्डी के रूप में कार्य करता है और अन्य उद्यमों को भी इस श्रृंखला में शामिल होने के लिए प्रेरित करता है।

उदाहरण के लिए, रेलगाड़ी के डिब्बों के उत्पादन में, सीट बनाने वाली कंपनी भी भाग ले सकती है। अगर वह विदेशी कंपनी है, तो वे उसे अपने देश से लाने को तैयार हैं और हमें मौका नहीं मिलेगा।

वियतनाम में पर्याप्त क्षमता वाली पर्याप्त मज़बूत कंपनियाँ हैं। समस्या यह है कि हम ऑर्डर देने की हिम्मत रखते हैं या नहीं, उन्हें काम देने की हिम्मत रखते हैं या नहीं? मेरा मानना ​​है कि एक बार बाज़ार बन जाने के बाद, कोई कारण नहीं है कि घरेलू कंपनियाँ खड़े होने की हिम्मत न करें।

परिवहन के टिकाऊ, आधुनिक साधन

ऑडिटिंग एजेंसी 350 किमी/घंटा की डिज़ाइन गति योजना से सहमत हो गई है। आवश्यकता पड़ने पर यात्रियों और माल के परिवहन के लक्ष्य पर आपकी क्या राय है?

हमें बहुत सावधानी से गणना करनी होगी, हमें इस हाई-स्पीड रेलवे का निर्माण विमानन से प्रतिस्पर्धा करने के लिए नहीं करना चाहिए, बल्कि इसे एक पूरक, एक समकालिक और संपूर्ण परिवहन प्रणाली बनाने के तरीके के रूप में देखना चाहिए। दूसरे शब्दों में, एक टिकाऊ और आधुनिक परिवहन पद्धति विकसित करनी चाहिए।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति और संबंधित इकाइयों के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल ने 2 नवंबर को खान होआ प्रांत में हाई-स्पीड रेलवे के स्थल का सर्वेक्षण किया।

उदाहरण के लिए, अगर मुझे हनोई से हो ची मिन्ह सिटी जल्दी जाना है, तो मैं हवाई जहाज़ का इस्तेमाल करूँगा। लेकिन अगर मुझे नाम दीन्ह से हा तिन्ह जाना है, और मैं जल्दी जाना चाहता हूँ, तो मैं हाई-स्पीड रेल ले सकता हूँ। इस तरह, रेल, हवाई परिवहन प्रणाली का पूरक बन जाएगी।

माल परिवहन के मामले में, हमें रसद संबंधी अड़चनों को दूर करने का कोई रास्ता निकालना होगा। वर्तमान में, वियतनाम की रसद लागत बहुत अधिक है, जो सकल घरेलू उत्पाद का 16.8-17% तक है।

इस बीच, उत्तर-दक्षिण आर्थिक गलियारे के साथ-साथ, हर जगह विकास की संभावनाएँ मौजूद हैं। लेकिन निवेशक केवल बड़े शहरों में ही निवेश पर ध्यान क्यों देते हैं और श्रम-बहुल क्षेत्रों पर ध्यान क्यों नहीं देते? क्योंकि उन जगहों तक माल, कच्चे माल और उत्पादों के परिवहन की लागत ज़्यादा होती है।

व्यापक रूप से देखें तो, समृद्ध संभावनाओं वाले लेकिन पहुंच की कमी वाले दूरदराज के क्षेत्रों में निवेशकों को आकर्षित करने से यहां कम निवेश आकर्षित होगा, जिससे बड़े शहरों में जनसंख्या का संकेन्द्रण कम होगा।

स्थानीय पहल की आवश्यकता

यह परियोजना 20 प्रांतों और शहरों से होकर गुज़रेगी, जिससे विकास के अपार अवसर खुलेंगे। आपकी राय में, इस अवसर का लाभ उठाने के लिए स्थानीय लोगों को क्या तैयारी करनी चाहिए?

स्थानीय लोगों को पहले साइट क्लीयरेंस में भाग लेना होगा और साइट तैयार करनी होगी, विकास स्थल तैयार करना होगा, तथा अच्छी तरह से जुड़ा हुआ स्थान तैयार करना होगा।

इसके साथ ही, निवेशकों को आकर्षित करने और अपने संभावित लाभों को बढ़ावा देने के लिए योजना की समीक्षा करना, योजनाएं तैयार करना, प्रोत्साहन तंत्र और नीतियों की गणना करना भी आवश्यक है।

हनोई से आये एक प्रतिनिधि के रूप में, जहां प्रारंभिक बिंदु नगोक होई स्टेशन है, आप व्यक्तिगत रूप से क्या सोचते हैं कि साइट की तैयारी के अलावा हनोई को और क्या तैयारी करने की आवश्यकता है?

हाई-स्पीड रेलवे का लाभ उठाने के लिए, हनोई को भी कई बदलाव करने होंगे। योजना के अनुसार, न्गोक होई स्टेशन एक रेलवे स्टेशन है, जिसका मुख्य कार्य ट्रेनों को रवाना करने और आने वाली ट्रेनों को क्लियरेंस देने के लिए ट्रेनों की व्यवस्था करना है। इसके अलावा, यह स्टेशन माल की लोडिंग और अनलोडिंग जैसे अन्य काम भी करता है।

लेकिन दुनिया में, हाई-स्पीड रेल को केंद्र से होकर जोड़ा जा सकता है। शहरी रेल प्रणाली और हाई-स्पीड रेल अलग नहीं हैं, बस सिग्नल प्रणाली और ट्रेन की शक्ति अलग है।

यदि हनोई अच्छी तरह से तैयारी करता है, तथा हाई-स्पीड रेलवे को राष्ट्रीय रेलवे प्रणाली और शहरी रेलवे प्रणाली से जोड़ता है, तो हो ची मिन्ह सिटी से हनोई जाने वाले यात्री न केवल न्गोक होई पर उतर सकेंगे, बल्कि हांग को स्टेशन पर भी उतर सकेंगे।

अगर हम कनेक्ट नहीं कर पाए, तो हम मौका गँवा देंगे। क्योंकि अगर ग्राहकों को हो ची मिन्ह सिटी से हनोई जाने में सिर्फ़ 5 घंटे लगते हैं, लेकिन न्गोक होई स्टेशन से सेंटर तक दूसरे साधनों से जाने में कई घंटे लगते हैं, तो उन्हें आकर्षित करना मुश्किल होगा।

दूसरा, हमें रेलवे उद्योग से बहुत उम्मीदें हैं। इसलिए, न्गोक होई स्टेशन को एक रेलवे स्टेशन, तकनीकी उपकरणों की मरम्मत और प्रतिस्थापन के लिए एक स्थान के रूप में पहचाना जाता है। इस प्रकार हम हनोई के दक्षिणी क्षेत्र को एक रेलवे उद्योग केंद्र में बदल सकते हैं।

धन्यवाद!

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि क्वान मिन्ह कुओंग (डोंग नाई प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव):

सर्वोच्च दृढ़ संकल्प के साथ भूमि को साफ़ करना

हमें हो ची मिन्ह सिटी और हनोई की शहरी रेल परियोजनाओं को उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेल परियोजना के कार्यान्वयन में अनुभव प्राप्त करने के लिए एक सबक के रूप में देखना होगा। इस परियोजना की प्रगति में इस तरह की देरी बिल्कुल नहीं की जा सकती।

ऐसा करने के लिए, स्थानीय दृष्टिकोण से, स्थल-सफाई का कार्य सर्वोच्च दृढ़ता के साथ तत्काल किया जाना चाहिए। डोंग दाई प्रांत में, लॉन्ग थान हवाई अड्डा परियोजना के तहत 5,000 हेक्टेयर से अधिक भूमि की सफाई शीघ्रता से की जा सकती है, इसलिए चूँकि यह परियोजना कई प्रांतों में फैली हुई है, इसलिए 10,000 हेक्टेयर से अधिक भूमि की सफाई बहुत कठिन नहीं होगी।

विकास के लिए परिस्थितियों और योजनाओं की तैयारी के संबंध में, डोंग नाई को रेलवे स्टेशनों को अन्य प्रकार के परिवहन जैसे विमानन, सड़क, जलमार्ग, विशेष रूप से लॉन्ग थान हवाई अड्डे और एक्सप्रेसवे से जोड़ने के लिए यातायात नेटवर्क योजना को समायोजित करना होगा।

इससे हो ची मिन्ह सिटी और दक्षिण-पूर्व, दक्षिण-पश्चिम तथा मध्य हाइलैंड्स प्रांतों के साथ संपर्क बढ़ेगा, जिससे अधिक घरेलू और विदेशी निवेशक आकर्षित होंगे।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले होआंग आन्ह (वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य):

विशेष परियोजनाओं के लिए विशेष तंत्र की आवश्यकता होती है

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे एक बहुत बड़ी परियोजना है; सार्वजनिक निवेश के हमारे इतिहास में, इससे बड़ी कोई परियोजना कभी नहीं रही।

हालाँकि, यह तकनीकी रूप से जटिल परियोजना है, जिसके निर्माण और संचालन के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों की आवश्यकता होती है। इसलिए, निवेश की तैयारी प्रक्रिया सावधानीपूर्वक की जानी चाहिए।

कुल निवेश को निर्धारित करने वाले कई कारक भविष्य में बदल सकते हैं। इसलिए, परियोजना के लिए पूंजी की व्यवस्था भी एक ऐसा मुद्दा है जिस पर अत्यधिक ध्यान देने की आवश्यकता है।

वर्तमान में, सरकार इस परियोजना के लिए 19 विशिष्ट नीतियाँ प्रस्तुत कर रही है। यह आवश्यक है, इसके कार्यान्वयन के लिए एक विशिष्ट, विशेष तंत्र होना चाहिए। एक बार विशिष्ट तंत्र बन जाने पर, कुल निवेश में वृद्धि से बचते हुए, परियोजना के पूरा होने का समय सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm