सरकार ने उत्तर मध्य और मध्य तटीय क्षेत्रों के लिए समन्वय परिषद के संचालन पर विनियम जारी किए हैं।

Dien Hoa commune (Dien Chau) का एक कोना.jpeg — दीन होआ कम्यून, दीन चाऊ ज़िला ( न्घे अन ) का एक कोना। चित्र सौजन्य: गुयेन बुक

यह विनियमन उत्तर मध्य और मध्य तट समन्वय परिषद (जिसे आगे क्षेत्रीय समन्वय परिषद कहा जाएगा) के संगठन, संचालन और समन्वय को नियंत्रित करता है ताकि उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों के सतत विकास अभिविन्यास के लक्ष्य को लागू करने के लिए एकता और समन्वय बनाया जा सके।

इस विनियमन में निर्दिष्ट उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों में 14 प्रांत और केंद्र द्वारा संचालित शहर शामिल हैं: थान होआ, न्घे एन, हा तिन्ह, क्वांग बिन्ह, क्वांग त्रि, थुआ थिएन ह्यू, दा नांग, क्वांग नाम, क्वांग नगाई, बिन्ह दिन्ह , फु येन, खान होआ, निन्ह थुआन, बिन्ह थुआन।

क्षेत्रीय संपर्क कार्यक्रम और परियोजनाएं वे कार्यक्रम और परियोजनाएं हैं जो दो या अधिक प्रांतों या केन्द्र द्वारा संचालित शहरों में स्थित हैं, या एक प्रांत या शहर में स्थित हैं, लेकिन उत्तर मध्य और मध्य तटीय क्षेत्रों में कम से कम एक अन्य प्रांत या शहर पर प्रभाव डालती हैं।

समन्वय सर्वसम्मति, समानता, प्रचार और पारदर्शिता के सिद्धांतों के अनुसार सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

विनियमों के अनुसार, समन्वय सिद्धांत संविधान, पार्टी की नीतियों और सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों का अनुपालन करना और उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

समन्वय की विषयवस्तु और क्षेत्र उत्तर मध्य और मध्य तटीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास को जोड़ना है।

समन्वय सर्वसम्मति, समानता, प्रचार, पारदर्शिता और कानूनी नियमों के अनुपालन के सिद्धांतों के अनुसार सुनिश्चित किया जाना चाहिए। समन्वय सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित नियोजन, योजनाओं, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है।

समन्वय कार्य को व्यवस्थित करने और कार्यान्वित करने की जिम्मेदारी मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानों को सौंपी जाती है, जिनके कार्य, कार्यभार और शक्तियां समन्वय की आवश्यकता वाले क्षेत्रों और कार्यों से संबंधित या उनसे सर्वाधिक प्रभावित होती हैं।

क्षेत्रीय समन्वय परिषद के प्रस्ताव के आधार पर, उन मुद्दों के लिए जो आम सहमति तक नहीं पहुंचते हैं या जो उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों के निर्णय लेने के अधिकार से परे हैं, क्षेत्रीय समन्वय परिषद के अध्यक्ष वर्तमान कानून के प्रावधानों के अनुसार विचार और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करेंगे।

समन्वय विधि

योजना और कार्यान्वयन के संबंध में: 2050 तक की दृष्टि के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों में क्षेत्रीय और राष्ट्रीय क्षेत्रीय योजनाओं, प्रांतीय योजनाओं और संबंधित योजनाओं की योजना और कार्यान्वयन को समन्वित किया जाना चाहिए ताकि योजनाओं के बीच एकीकरण, स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित किया जा सके, जिसमें समन्वय की आवश्यकता वाले मुख्य क्षेत्र शामिल हैं: यातायात प्रणालियों को जोड़ना; रसद; अपशिष्ट जल, ठोस अपशिष्ट और खतरनाक अपशिष्ट उपचार; पर्यटन क्षेत्र; मानव संसाधन; उच्च शिक्षा संस्थान; वैज्ञानिक अनुसंधान सुविधाएं; अस्पताल और पर्यावरण प्रदूषण उपचार।

विकास निवेश के संबंध में: सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों में प्रांतों और शहरों की क्षेत्रीय योजना और नियोजन के आधार पर, क्षेत्रीय समन्वय परिषद क्षेत्र में निवेश कार्यक्रमों और परियोजनाओं को लागू करने के लिए निवेश प्रोत्साहन सम्मेलनों का आयोजन, विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई), आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए), विदेशी दाताओं से तरजीही ऋण और घरेलू आर्थिक क्षेत्रों से पूंजी जुटाने के लिए क्षेत्र में मंत्रालयों, शाखाओं, प्रांतों और शहरों के साथ निर्देश और समन्वय करती है।

प्रशिक्षण और श्रम उपयोग के संबंध में: कृषि भूमि उपयोग के उद्देश्यों को परिवर्तित करने वाले क्षेत्रों से आने वाले श्रम, उच्च तकनीक क्षेत्रों, आर्थिक क्षेत्रों, औद्योगिक क्षेत्रों और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों में आने वाले श्रम के विनियमन और उपयोग में समन्वय करना। दिशा-निर्देश प्रदान करना, मार्गदर्शन करना, नौकरी के लिए रेफरल में सहायता के लिए समन्वय करना, श्रम व्यवस्था में सहयोग करना और आवश्यकता पड़ने पर श्रम विवादों को निपटाना।

तंत्र और नीति विकास के संबंध में: मंत्रालय और शाखाएं समीक्षा, अनुसंधान, विकास, प्रख्यापन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करना या अपने प्राधिकार के तहत कानूनी दस्तावेज प्रख्यापित करना या तंत्र, प्रोत्साहन नीतियों और सहायता, और निवेश पूंजी जुटाने पर वर्तमान विनियमों को संशोधित और पूरक करना, ताकि वे उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों पर लागू हो सकें।

क्षेत्रीय संपर्क संबंधी समस्याओं का समाधान: क्षेत्रीय समन्वय परिषद, क्षेत्रीय संपर्क संबंधी समस्याओं के समाधान हेतु उत्तर मध्य और मध्य तटीय क्षेत्रों के मंत्रालयों, प्रांतों और शहरों के बीच समन्वय स्थापित करती है; क्षेत्र में अंतर-क्षेत्रीय समस्याओं की निगरानी करती है और उनके समाधान हेतु आग्रह करती है। उत्तर मध्य और मध्य तटीय क्षेत्रों के स्थानीय निकायों के अधिकार क्षेत्र में अंतर-प्रांतीय समस्याओं के सक्रिय समाधान हेतु क्षेत्र के स्थानीय निकायों का मार्गदर्शन और समर्थन करती है।

क्षेत्रीय समन्वय योजना: क्षेत्रीय समन्वय परिषद एक वार्षिक क्षेत्रीय समन्वय योजना विकसित करती है, संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ परामर्श करती है, तथा प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करती है; क्षेत्र के मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के अनुरोध पर क्षेत्र में निवेश, व्यापार, पर्यटन और संचार को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त गतिविधियों का आयोजन करती है; उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों में व्यापार संघों और उद्योग संघों, संबद्ध व्यावसायिक संघों और सहकारी संघों के गठन और विकास को बढ़ावा देती है और उनका समर्थन करती है।

क्षेत्रीय समन्वय परिषद की बैठक वर्ष में एक बार नियमित रूप से होती है।

क्षेत्रीय समन्वय परिषद की कार्य-प्रणाली के संबंध में, निर्णय में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि क्षेत्रीय समन्वय परिषद सामूहिक रूप से कार्य करती है, क्षेत्र के साझा लाभ के लिए सहमति बनाने हेतु विचार-विमर्श और विचारों का आदान-प्रदान करती है, तथा प्रमुख की व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देती है। परिषद के अध्यक्ष का अंतिम निर्णय होता है।

क्षेत्रीय समन्वय परिषद की बैठक वर्ष में एक बार नियमित रूप से होती है; आवश्यकता पड़ने पर असाधारण बैठकें भी आयोजित की जा सकती हैं। क्षेत्रीय समन्वय परिषद की बैठकों का स्थान और विधि परिषद के अध्यक्ष द्वारा तय की जाती है। क्षेत्रीय समन्वय परिषद के अध्यक्ष, उत्तर मध्य और मध्य तट क्षेत्रों की प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों के सचिवों को क्षेत्रीय समन्वय परिषद की बैठकों में भाग लेने के लिए आमंत्रित करते हैं।

स्रोत