कार्बन क्रेडिट अभी तक विदेशों में नहीं बेचे गए, कृषि मंत्रालय क्या कहता है?

वियतनाम के कार्बन बाजार की स्थापना और विकास पर मसौदा परियोजना में विदेशों में कार्बन क्रेडिट बेचने में विफलता के संबंध में, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने वित्त मंत्रालय से समायोजन करने का अनुरोध किया, क्योंकि हस्तांतरण समझौतों से बड़े वित्तीय संसाधन आ रहे हैं।

वियतनाम में कार्बन बाजार की स्थापना और विकास पर परियोजना के पूरा होने पर वित्त मंत्रालय को जवाब देते हुए आधिकारिक प्रेषण में, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने सामग्री को संपादित और पूरा करने का प्रस्ताव दिया "2025-2028 से कार्बन बाजार के पायलट कार्यान्वयन चरण में, कार्बन क्रेडिट विदेशों में नहीं बेचे गए हैं, और क्षेत्रीय और विश्व कार्बन बाजारों के साथ घरेलू कार्बन क्रेडिट को जोड़ने और आदान-प्रदान करने की गतिविधियों पर कोई नियम नहीं हैं, एनडीसी के अनुसार राष्ट्रीय उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों और प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए सरकारी स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय संधियों और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के अनुसार कार्बन क्रेडिट का आदान-प्रदान और हस्तांतरण के कुछ मामलों को छोड़कर"।

कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने उपरोक्त सामग्री में संशोधन का प्रस्ताव इसलिए रखा है क्योंकि 2 मई, 2024 को प्रधानमंत्री ने एनडीसी को लागू करने के लिए कार्बन क्रेडिट प्रबंधन को मजबूत करने पर एक निर्देश जारी किया था।

इसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि उद्योग एवं व्यापार, परिवहन, निर्माण, कृषि एवं ग्रामीण विकास, तथा प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय "संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने और उनकी अध्यक्षता करने के लिए जिम्मेदार हैं, ताकि सक्षम प्राधिकारियों को कार्बन क्रेडिट हस्तांतरण और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के परिणामों पर अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों के साथ बातचीत के आयोजन, हस्ताक्षर करने और उनके प्रबंधन के तहत क्षेत्रों में समझौतों या अनुबंधों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेने के लिए सलाह दी जा सके, जिससे एनडीसी के अनुसार उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों का कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।"

कार्बन 2.png — कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ कार्बन क्रेडिट हस्तांतरण पर कई समझौतों को क्रियान्वित कर रहा है। उदाहरणात्मक चित्र

इसके अतिरिक्त, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय और वन क्षेत्रों के साथ समन्वय स्थापित करने और वनों से कार्बन उत्सर्जन में कमी लाने की संभावनाओं की पहचान करने का दायित्व सौंपा गया है ताकि एनडीसी लक्ष्य के कार्यान्वयन में योगदान दिया जा सके। यह अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ वन कार्बन क्रेडिट विनिमय गतिविधियों के लिए आधार का काम करेगा। साथ ही, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय उच्च-गुणवत्ता और कम उत्सर्जन वाले चावल में विशेषज्ञता वाले क्षेत्रों के लिए परिणामों के आधार पर एक पायलट नीति और कार्बन क्रेडिट भुगतान तंत्र विकसित करेगा।

वर्तमान में, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय विश्व बैंक और वानिकी क्षेत्र के लिए संवर्धित वानिकी वित्त के माध्यम से उत्सर्जन न्यूनीकरण के लिए गठबंधन (LEAF/Emergent) के साथ कई उत्सर्जन न्यूनीकरण और कार्बन क्रेडिट भुगतान/हस्तांतरण समझौतों (ERPA) को विकसित करने और कार्यान्वित करने में अग्रणी भूमिका निभा रहा है; ट्रांजिशन कार्बन एसेट फंड (TCAF) मेकांग डेल्टा में हरित विकास से जुड़े 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता और कम उत्सर्जन वाले चावल की खेती के सतत विकास पर परियोजना के कार्यान्वयन का समर्थन करता है।

इसके अतिरिक्त, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय इस क्षेत्र के लिए वित्तीय संसाधन जुटाने हेतु अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमों एवं समझौतों पर अनुसंधान, विकास एवं कार्यान्वयन जारी रखेगा।

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, कार्यक्रमों और समझौतों को क्रियान्वित करते समय, वन संरक्षण और विकास में पुनर्निवेश के लिए टिकाऊ और अतिरिक्त वित्तीय संसाधन जुटाए जाएंगे, जिससे स्थानीय समुदायों और चावल किसानों की आजीविका में सुधार होगा।

विशेष रूप से, उत्तर मध्य क्षेत्र में ERPA के कार्यान्वयन से 51.5 मिलियन अमरीकी डॉलर एकत्रित हुए हैं, जिससे 2.2 मिलियन हेक्टेयर प्राकृतिक वनों के प्रबंधन और संरक्षण में योगदान मिला है; मध्य उच्चभूमि और दक्षिण मध्य क्षेत्रों के लिए LEAF/इमर्जेंट समझौते के कार्यान्वयन से कम से कम 51.5 मिलियन अमरीकी डॉलर एकत्रित होने की उम्मीद है, जिससे अनुमानतः 3.2 मिलियन हेक्टेयर वनों का संरक्षण होगा।

या जैसा कि टीसीएएफ के साथ समझौते में है, चरण 1 के लिए 18 मिलियन अमरीकी डालर का भुगतान किए जाने की उम्मीद है और वियतनाम के एनडीसी योगदान के लिए सभी उत्सर्जन कटौती को बनाए रखना सुनिश्चित किया जाएगा; कार्बन क्रेडिट हस्तांतरण तंत्र (एमओपीए) के तहत चरण 2 के लिए लगभग 22 मिलियन अमरीकी डालर का भुगतान किए जाने की उम्मीद है।

तदनुसार, यह सहायता स्रोत टिकाऊ चावल की खेती के तरीकों और उत्सर्जन में कमी पर प्रशिक्षण को सुगम बनाएगा। महत्वपूर्ण बात यह है कि 10 लाख हेक्टेयर की चावल परियोजना चावल उत्पादन लागत में 20% की कमी लाने और परिवारों की आय बढ़ाने में मदद करती है। वर्तमान में, मंत्रालय ने टीसीएएफ के साथ ईआरपीए तंत्र के लिए परियोजना दस्तावेज़ विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करने पर सहमति व्यक्त की है और सरकार की अनुमति मिलने पर ही एमओपीए पर विचार किया जाएगा।

पर्यावरण के संदर्भ में, वानिकी क्षेत्र में उपरोक्त कार्यक्रमों और समझौतों को लागू करने से वन की गुणवत्ता की सुरक्षा, रखरखाव और सुधार करने, जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करने में योगदान मिलेगा...; पेरिस समझौते और एनडीसी को लागू करने में वियतनाम की प्रतिबद्धताओं को साकार करने में योगदान मिलेगा।

चावल उत्पादन से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी लाने, उत्पादन पद्धतियों में बदलाव लाने, इनपुट लागत कम करने तथा भूसा प्रबंधन को बढ़ाने में मदद मिलेगी...

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय, ईआरपीए के अंतर्गत उत्सर्जन न्यूनीकरण परिणामों/कार्बन क्रेडिट के हस्तांतरण और आदान-प्रदान के विकल्पों पर विचार और चयन करता है। सिद्धांततः, वियतनाम अपनी एनडीसी प्रतिबद्धताओं को लागू करने के लिए इन्हें बरकरार रखेगा। ईआरपीए पर बातचीत, हस्ताक्षर और कार्यान्वयन की प्रक्रिया के दौरान, मंत्रालय हमेशा संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ घनिष्ठ समन्वय बनाए रखेगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि राष्ट्रीय हित प्रभावित न हों।

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने पुष्टि की, "इस प्रकार, कृषि क्षेत्र के कार्यक्रमों और समझौतों का विकास और कार्यान्वयन मूल रूप से राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करने, एनडीसी के अनुसार उत्सर्जन में कमी की प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने और सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था को प्रभावित नहीं करने के सिद्धांत पर आधारित नियमों का पालन करता है।"