दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के साथ, नागरिकों को बेहतर सेवाएं प्राप्त होंगी।

"विस्तारित भुजाओं" से लेकर "मौके पर मौजूद परिचालन मस्तिष्क" तक

"कम्यून स्तर अब केवल 'हाथ का विस्तार' नहीं रह गया है, बल्कि 'मौके पर मौजूद परिचालन मस्तिष्क' बन गया है" - दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में कम्यून-स्तरीय सरकारों की नई भूमिका के कारण शहर के नेताओं द्वारा इस छवि पर बार-बार जोर दिया गया है।

1 जुलाई, 2025 को इस मॉडल को आधिकारिक रूप से लॉन्च करने के लिए शहर ने बहुत व्यापक तैयारियां की हैं। कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन कर्मियों, बुनियादी ढांचे और परिचालन प्रक्रियाओं से लेकर सूचना प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे और डेटाबेस के रूपांतरण तक, समकालिक और व्यवस्थित रूप से किया गया है।

नवस्थापित 40 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (जिनमें 21 वार्ड और 19 कम्यून शामिल हैं) की प्रशासनिक संरचनाओं को पुनर्गठित किया गया है ताकि अधिक संतुलित प्रबंधन क्षमता सुनिश्चित की जा सके, जिसमें विशिष्ट विभागों की पूरी श्रृंखला शामिल है: जन परिषद और जन समिति कार्यालय, आर्थिक विभाग (या वार्डों के लिए आर्थिक - अवसंरचना - शहरी योजना विभाग), संस्कृति - सामाजिक मामलों का विभाग, और फु ज़ुआन और थुआन होआ जैसे बड़ी आबादी वाले वार्डों के लिए, एक अतिरिक्त योजना - वित्त विभाग।

कम्यून स्तर का सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संसाधित करने में विशेषज्ञता प्राप्त एक संपर्क बिंदु के रूप में संगठित है, जिसमें कम्यून/वार्ड जन समिति के उपाध्यक्ष निदेशक के रूप में भी कार्य करते हैं। यह मॉडल सुव्यवस्थित और पेशेवर दोनों है, जो स्थानीय लोगों की वास्तविक आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करता है।

आंतरिक मामलों के विभाग के निदेशक श्री गुयेन वान मान्ह ने कहा, “हमने दो स्तरीय स्थानीय मॉडल के भीतर कम्यून स्तर की सरकार को उस स्थान के रूप में पहचाना है जहां जनता की नजर में राज्य की छवि सबसे स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित होती है। इसलिए, प्रत्येक अधिकारी और प्रत्येक विभाग को अपनी सेवा मानसिकता में नवाचार करना होगा, निष्क्रियता से सक्रियता की ओर, प्रशासनिकता से रचनात्मकता की ओर बढ़ना होगा।”

दोनों स्तरों पर स्थानीय सरकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन पर आयोजित सम्मेलन में, नगर पार्टी समिति के उप सचिव और नगर जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन वान फुओंग ने कहा कि इस परिवर्तन में कुछ कमियां हैं। यह केवल इकाइयों का विभाजन नहीं है, बल्कि सरकार का वास्तविक हस्तांतरण है। श्री गुयेन वान फुओंग ने जोर देते हुए कहा, "हमारा लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि कोई भी सार्वजनिक सेवा बाधित न हो; नागरिकों और व्यवसायों को पहले से कहीं अधिक सुविधापूर्वक सेवाएं मिलती रहेंगी।"

विश्वास सौंपना

आधिकारिक तौर पर संचालन शुरू करने से पहले, स्थानीय निकायों में स्थित सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्रों का "परीक्षण" किया गया। अधिकारियों और सिविल सेवकों को कार्यालय कार्य, भूमि प्रबंधन, वित्त और योजना से लेकर इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन और प्रशासनिक सूचना सॉफ़्टवेयर के उपयोग में कौशल तक के क्षेत्रों में व्यापक प्रशिक्षण दिया गया।

हालांकि, कई चुनौतियां अभी भी बनी हुई हैं। विभिन्न क्षेत्रों में नगर नेताओं द्वारा किए गए एक साथ निरीक्षणों के दौरान, कुछ कम्यूनों में अभी भी तकनीकी बुनियादी ढांचे की कमी है, दस्तावेज़ों के प्रसंस्करण के लिए अधिकार सौंपने में कठिनाई हो रही है, या उन्हें अभी तक ऑनलाइन आवेदनों को मंजूरी देने के लिए खाते नहीं दिए गए हैं। प्रशासनिक सीमाओं में बदलाव के कारण लंबित भूमि संबंधी आवेदनों की संख्या भी काफी अधिक है। कुछ कम्यून-स्तरीय अधिकारी, जो पारंपरिक तरीके से काम करने के आदी हैं, उन्हें अब सॉफ्टवेयर और नई तकनीकी प्रक्रियाओं के अनुकूल तेजी से ढलने की आवश्यकता है।

“नगरपालिका हर इलाके को कठिनाइयों से उबरने में सहयोग दे रही है। हम पूर्णता की प्रतीक्षा नहीं करते, बल्कि धीरे-धीरे सुधार लाने के लिए काम करते हैं। हम जहां भी बाधाएं उत्पन्न होती हैं, उनका समाधान करते हैं और दीर्घकालिक गतिरोध को रोकते हैं,” नगर पार्टी समिति के स्थायी सदस्य और नगर जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष श्री गुयेन थान बिन्ह ने कहा।

दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली की एक प्रमुख विशेषता कम्यून स्तर पर डिजिटल सरकार के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना है, जो जनता के सबसे करीब है और साथ ही सबसे समृद्ध डेटा भी रखता है। स्तर 3 और 4 पर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को प्राथमिकता दी जाती है; विशेष सॉफ्टवेयर को एकीकृत और परस्पर जोड़ा जाता है; और जनसंख्या, भूमि और नागरिक पंजीकरण डेटा को सिंक्रनाइज़ किया जाता है, जिससे नागरिकों और अधिकारियों दोनों के लिए प्रसंस्करण समय और लागत में काफी कमी आती है।

नगर जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन वान फुओंग के अनुसार, नगर निगम स्तर का सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्र ऐसा स्थान होना चाहिए जहाँ नागरिक अपने अनुरोधों और उनके उत्तरों को पारदर्शी और त्वरित तरीके से प्राप्त कर सकें। पहले की तरह अब कोई घुमावदार प्रक्रिया या रेफरल नहीं होना चाहिए। प्रौद्योगिकी से प्रक्रिया अधिक पारदर्शी हो जाती है, लेकिन मूल तत्व सेवा भाव ही है।

शहर सरकार का लक्ष्य डाकघरों के व्यापक नेटवर्क का उपयोग करके भौगोलिक सीमाओं के पार प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संचालित करना है; भौगोलिक दूरी को कम करने के लिए उपग्रह कार्यालयों की स्थापना करना; और आपदा निवारण और नियंत्रण जैसी आपातकालीन स्थितियों में पड़ोस के समूहों और गांवों को अधिकार सौंपने के लचीले प्रयासों का परीक्षण करना है।

दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल पार्टी के दिशा-निर्देशों, राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों और वियतनाम में स्मार्ट सिटी विकास की दिशा को साकार करने की दिशा में एक कदम है। यह न केवल संगठन को सुव्यवस्थित करता है और शासन क्षमता को बढ़ाता है, बल्कि एक ऐसे प्रशासन के निर्माण में भी योगदान देता है जो "जनता के करीब, जनता के लिए और जनता की सेवा करने वाला" हो। सफल होने के लिए नीतियों और जनता के बीच तालमेल होना आवश्यक है। ह्यू इस लक्ष्य को सक्रिय दृष्टिकोण, मजबूत संगठनात्मक क्षमता और दृढ़ संकल्प के साथ प्राप्त करने का प्रयास कर रहा है। यह प्रगति 1 जुलाई को नहीं रुकेगी, बल्कि जमीनी स्तर से शुरू होकर, एक सच्ची आधुनिक, सच्ची सेवा-उन्मुख सरकार के गठन की दिशा में एक दीर्घकालिक यात्रा होगी।

आज सुबह (30 जून) ह्यू सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति ने ह्यू सिटी में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 16 जून, 2025 के संकल्प 1675/NQ-UBTVQH15 की घोषणा करने के लिए एक समारोह आयोजित किया; और ह्यू सिटी में कम्यूनों और वार्डों की संगठनात्मक संरचना पर सिटी पार्टी कमेटी और सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति के निर्णयों की भी घोषणा की।

लेख और तस्वीरें: ले थो

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html