दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल से लोगों को बेहतर सेवा मिलेगी।

"विस्तारित भुजा" से "ऑन-साइट कार्यकारी मस्तिष्क" तक

"कम्यून स्तर अब एक "विस्तारित भुजा" नहीं है, बल्कि "ऑन-साइट कार्यकारी मस्तिष्क" बन गया है - दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल में कम्यून-स्तरीय सरकार की नई भूमिका के कारण, शहर के नेताओं द्वारा इस छवि पर कई बार जोर दिया गया है।

1 जुलाई, 2025 से इस मॉडल को आधिकारिक रूप से लागू करने के लिए, शहर ने बहुत ही सावधानीपूर्वक तैयारी की है। कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था का काम, कर्मियों, सुविधाओं, संचालन प्रक्रियाओं से लेकर सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना और डेटाबेस के रूपांतरण तक, समकालिक और व्यवस्थित रूप से किया गया है।

40 नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों (जिनमें 21 वार्ड और 19 कम्यून शामिल हैं) के तंत्र को समान प्रबंधन क्षमता के अनुरूप पुनर्व्यवस्थित किया गया है, जिसमें पूर्ण विशिष्ट विभाग होंगे: जन परिषद और जन समिति का कार्यालय, आर्थिक विभाग (या वार्डों के लिए आर्थिक - अवसंरचना - शहरी), सांस्कृतिक - सामाजिक विभाग, तथा फु झुआन, थुआन होआ जैसे बड़ी आबादी वाले वार्डों के लिए एक अतिरिक्त योजना - वित्त विभाग होगा।

कम्यून-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संभालने में विशेषज्ञता वाले एक केंद्र बिंदु के रूप में संगठित किया गया है, जहाँ कम्यून/वार्ड जन समिति का उपाध्यक्ष कार्यकारी निदेशक के रूप में कार्य करता है। यह मॉडल सुगठित और पेशेवर दोनों है, जो इलाके की वास्तविक आवश्यकताओं के अधिक निकट है।

"हम द्वि-स्तरीय स्थानीयता मॉडल में कम्यून-स्तरीय सरकार को उस स्थान के रूप में पहचानते हैं जो लोगों की नज़र में राज्य की छवि को सबसे स्पष्ट रूप से दर्शाता है। इसलिए, प्रत्येक संवर्ग और प्रत्येक विभाग को अपनी सेवा मानसिकता को निष्क्रिय से सक्रिय, प्रशासनिक से रचनात्मक में बदलना होगा," गृह विभाग के निदेशक श्री गुयेन वान मान्ह ने कहा।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन पर आयोजित सम्मेलन में, नगर पार्टी समिति के उप सचिव और नगर जन समिति के अध्यक्ष, श्री गुयेन वान फुओंग ने कहा कि यह स्थानांतरण खामियों से रहित नहीं है। यह इकाइयों का साधारण पृथक्करण नहीं, बल्कि सरकार का वास्तविक हस्तांतरण है। श्री गुयेन वान फुओंग ने ज़ोर देकर कहा, "हमारा लक्ष्य किसी भी सार्वजनिक सेवा में बाधा न आने देना है; लोगों और व्यवसायों को पहले से कहीं अधिक सुचारू रूप से सेवा प्रदान की जाएगी।"

विश्वास

आधिकारिक तौर पर संचालन से पहले, स्थानीय स्तर पर सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्रों का “परीक्षण” किया जाता था। अधिकारियों और सिविल सेवकों को कार्यालय संचालन, भूमि प्रबंधन, वित्त और नियोजन, और दस्तावेज़ों और इलेक्ट्रॉनिक प्रशासनिक सूचनाओं के प्रबंधन के लिए सॉफ़्टवेयर लागू करने के कौशल का गहन प्रशिक्षण दिया जाता था।

हालाँकि, कई कठिनाइयाँ हैं। कई इलाकों में नगर निगम के अधिकारियों द्वारा किए गए सामूहिक निरीक्षणों में, कुछ कम्यूनों में अभी भी तकनीकी बुनियादी ढाँचे का अभाव है, वे अभी भी फ़ाइल प्रसंस्करण के विकेंद्रीकरण को लेकर असमंजस में हैं, या उन्हें ऑनलाइन फ़ाइलों को स्वीकृत करने के लिए खाते नहीं दिए गए हैं। प्रशासनिक सीमाओं में बदलाव के कारण लंबित भूमि अभिलेखों की संख्या भी काफी बड़ी है। कुछ कम्यून-स्तरीय अधिकारी, जो पारंपरिक तरीके से काम करने के आदी हैं, अब नए सॉफ़्टवेयर और तकनीकी प्रक्रियाओं को जल्दी से अपना रहे हैं।

"शहर हर इलाके को कठिनाइयों से उबरने में मदद कर रहा है। हम कोई भी काम करने से पहले पूर्णता का इंतज़ार नहीं करते, बल्कि धीरे-धीरे सुधार करते हैं। हम आने वाली किसी भी समस्या से निपटेंगे और भीड़भाड़ को ज़्यादा देर तक नहीं रहने देंगे," सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति के सदस्य और सिटी पीपुल्स कमेटी के स्थायी उपाध्यक्ष, गुयेन थान बिन्ह ने कहा।

द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल का मुख्य आकर्षण कम्यून स्तर पर डिजिटल सरकार बनाने की दिशा में उन्मुखीकरण है, जो लोगों के सबसे करीब है और जिसमें सबसे प्रचुर मात्रा में डेटा भी है। स्तर 3 और 4 की ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को बढ़ावा देने के लिए प्राथमिकता दी जाती है; विशेष सॉफ्टवेयर एकीकृत किए जाते हैं; जनसंख्या, भूमि और घरेलू पंजीकरण डेटा को समन्वित किया जाता है, जिससे लोगों और अधिकारियों, दोनों के लिए प्रसंस्करण समय और लागत में उल्लेखनीय कमी आती है।

नगर जन समिति के अध्यक्ष, श्री गुयेन वान फुओंग के अनुसार, कम्यून-स्तरीय सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्र एक ऐसा स्थान होना चाहिए जहाँ लोग पारदर्शी और त्वरित परिणाम प्राप्त करने के लिए आएँ। पहले की तरह कोई गोल-मोल रास्ता या स्थानांतरण नहीं है। तकनीक प्रक्रिया को और अधिक पारदर्शी बनाने में मदद करती है, लेकिन मूल अभी भी सेवा भाव ही है।

नगर सरकार का लक्ष्य व्यापक डाकघरों के माध्यम से, बिना सीमाओं के प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालना है; भौगोलिक दूरियों को कम करने के लिए उपग्रह कार्यालय स्थापित करना, तथा प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण जैसी आपातकालीन स्थितियों में आवासीय समूहों और गांवों में लचीले विकेन्द्रीकरण का संचालन करना है।

द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल पार्टी की नीति, राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव और वियतनाम में स्मार्ट शहरी विकास की दिशा को साकार करने की दिशा में एक कदम है। यह न केवल संगठन को सुव्यवस्थित करता है और शासन क्षमता में सुधार करता है, बल्कि एक ऐसे प्रशासन के निर्माण में भी योगदान देता है जो "जनता के निकट, जनता के लिए और जनता की सेवा करने वाला" हो। सफल होने के लिए, नीति और जनता के बीच समन्वय होना आवश्यक है। ह्यू एक ग्रहणशील भावना, संगठनात्मक क्षमता और कार्य करने के दृढ़ संकल्प के साथ ऐसा करने का प्रयास करते हैं। यह आंदोलन 1 जुलाई को नहीं रुकेगा, बल्कि जमीनी स्तर से एक सच्ची आधुनिक, सच्ची सेवा करने वाली सरकार बनाने की एक दीर्घकालिक यात्रा है।

आज सुबह (30 जून), सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति ने ह्यू सिटी की कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के 16 जून, 2025 के संकल्प 1675/NQ-UBTVQH15 की घोषणा करने के लिए एक समारोह आयोजित किया; ह्यू सिटी में कम्यून और वार्डों के संगठन पर सिटी पार्टी कमेटी और सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति के निर्णय।

लेख और तस्वीरें: LE THO

स्रोत: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html