प्रमुख शिक्षा के लिए बेहतर तंत्र

यदि मसौदा प्रस्ताव में प्रमुख शैक्षणिक संस्थानों के लिए विशिष्ट और उत्कृष्ट नीतियों को जोड़ा जाए, तो उन्हें सावधानीपूर्वक परिकलित करने की आवश्यकता है, जिससे हितों में सामंजस्य सुनिश्चित हो, संसाधनों के टकराव से बचा जा सके और वास्तविक प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त मजबूत नियंत्रण तंत्र हो।

कल सुबह, राष्ट्रीय सभा ने प्रस्तुत प्रस्तुति, समीक्षा रिपोर्ट पर विचार किया और मसौदा प्रस्ताव समूह में शिक्षा एवं प्रशिक्षण विकास में महत्वपूर्ण प्रगति हेतु विशेष एवं उत्कृष्ट तंत्रों एवं नीतियों पर चर्चा की। इस मसौदा प्रस्ताव का उद्देश्य पोलित ब्यूरो द्वारा हाल ही में जारी किए गए जन एवं सतत विकास में निवेश संबंधी सबसे महत्वपूर्ण निर्णयों में से एक - प्रस्ताव संख्या 71 - को संस्थागत रूप देना है, जिसमें एक सुसंगत और दृढ़ आवश्यकता है: उस क्षेत्र में एक अभूतपूर्व विकास का सृजन करना जिसे हमेशा एक शीर्ष राष्ट्रीय नीति के रूप में पहचाना गया है।

चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय असेंबली के कई प्रतिनिधियों ने विशेष रूप से प्रमुख शैक्षिक संस्थानों और उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा में निवेश के लिए एक विशेष और उत्कृष्ट तंत्र की आवश्यकता पर बल दिया, इसे एक तत्काल आवश्यकता मानते हुए, मानसिकता को "समतलीकरण" से "रणनीतिक निवेश" और "खर्च" से "विकास निवेश" में परिवर्तित किया।

वर्षों से, शिक्षा के लिए राज्य का बजट हमेशा ऊँचा रहा है, और कानून में निर्धारित कुल बजट व्यय का न्यूनतम 20% ही खर्च होता है, लेकिन इसका अधिकांश हिस्सा नियमित व्यय है - वेतन भुगतान, संचालन का रखरखाव, आदि। गुणवत्ता सुधार के लिए निवेश व्यय अभी भी सीमित है, जो आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता। राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों, प्रमुख शोध संस्थानों और प्रमुख शैक्षणिक विद्यालयों को पर्याप्त निवेश नहीं मिला है जिससे वे कोई बड़ी उपलब्धि हासिल कर सकें।

एक विशिष्ट तंत्र स्थापित करना जो कई प्रमुख शैक्षणिक संस्थानों में केंद्रित निवेश की अनुमति दे, एक अपरिहार्य आवश्यकता है। यदि वियतनाम का निवेश अभी भी फैला हुआ है, तो वह उच्च तकनीक वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित नहीं कर सकता या विश्व स्तरीय अनुसंधान केंद्र नहीं बना सकता। एक सेमीकंडक्टर, एआई या जैव प्रौद्योगिकी प्रयोगशाला की लागत लाखों डॉलर हो सकती है; एक अंतरराष्ट्रीय मानक डिजिटल पुस्तकालय या मुक्त अनुसंधान अवसंरचना... के लिए भी बड़े संसाधनों के साथ व्यवस्थित निवेश की आवश्यकता होती है। ये ऐसे खर्च हैं जिन्हें पारंपरिक वित्तीय तंत्र पूरा नहीं कर सकते।

इसलिए, विशेष और उत्कृष्ट तंत्र "कुछ स्कूलों के लिए विशेषाधिकार" नहीं है, बल्कि निवेश के तरीकों में बदलाव है ताकि पूरी व्यवस्था को आगे बढ़ाने के लिए वास्तविक "इंजन" तैयार किए जा सकें। कई सफल देशों ने भी यही किया है: व्यापक प्रभाव वाले ज्ञान-सृजन पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के लिए प्रमुख निवेश। दूसरे शब्दों में, मसौदा प्रस्ताव में प्रमुख शैक्षणिक संस्थानों के लिए "विशेष और उत्कृष्ट तंत्र" को पूरक और स्पष्ट करना शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि हासिल करने के लिए एक रणनीतिक निवेश है।

बेशक, इस तरह की व्यवस्था के साथ कई चुनौतियाँ भी आती हैं जिनका समाधान करना होता है। खास तौर पर, सीमित राष्ट्रीय संसाधनों के संदर्भ में, अगर हम प्रमुख शैक्षणिक संस्थानों के एक समूह पर भारी निवेश केंद्रित करते हैं, तो इससे शिक्षा के अन्य क्षेत्रों या अन्य स्तरों पर दबाव पड़ सकता है। "कुलीन" समूह में निवेश सामान्य शिक्षा, खासकर वंचित क्षेत्रों में शिक्षा के संसाधनों को कम नहीं कर सकता। इसलिए, अगर मसौदा प्रस्ताव में प्रमुख शैक्षणिक संस्थानों के लिए विशिष्ट और उत्कृष्ट नीतियों को जोड़ा जाए, तो हितों के सामंजस्य को सुनिश्चित करते हुए, संसाधनों के टकराव से बचते हुए और वास्तविक प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए एक मज़बूत नियंत्रण तंत्र की आवश्यकता होगी।

विशेष रूप से, "प्रमुख शैक्षणिक संस्थानों" की पहचान के लिए स्पष्ट, मात्रात्मक और अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों का एक समूह विकसित करना आवश्यक है। यह केवल एक लंबा इतिहास या विशाल पैमाना नहीं हो सकता, बल्कि इसमें निम्नलिखित शामिल होने चाहिए: प्रतिष्ठित अंतर्राष्ट्रीय रैंकिंग में स्थान पाने की प्रतिबद्धता; पेटेंटों की संख्या, अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशन; गैर-बजटीय पूँजी स्रोतों को आकर्षित करने की क्षमता और देश के रणनीतिक उद्योगों (सेमीकंडक्टर, एआई, नवीन ऊर्जा...) की सेवा करने का मिशन। केवल स्पष्ट और पारदर्शी मानदंडों के साथ ही निवेश वास्तव में "रणनीतिक" हो सकता है और उसमें सफलताएँ हासिल करने की क्षमता हो सकती है।

एक विशेष, श्रेष्ठ निवेश तंत्र के साथ स्वायत्तता और पर्यवेक्षण के लिए एक विशेष, श्रेष्ठ तंत्र भी होना चाहिए। प्रमुख सुविधाओं को बड़े वित्तीय संसाधन आवंटित करना आवश्यक है, लेकिन पर्याप्त नहीं। उन्हें उस निवेश का उपयोग करने के लिए पर्याप्त स्वायत्तता दी जानी चाहिए। इसके साथ जवाबदेही भी होनी चाहिए, प्रक्रिया की निगरानी (नियंत्रण-पूर्व) के बजाय, आउटपुट परिणामों की निगरानी (नियंत्रण-पश्चात) पर स्विच करना आवश्यक है। राज्य धन आवंटित करता है, सशक्त बनाता है, और परिणामों की अपेक्षा करता है। यदि प्रतिबद्ध लक्ष्य प्राप्त नहीं होते हैं, तो विशेष, श्रेष्ठ तंत्र को रद्द कर दिया जाएगा।

मसौदा प्रस्ताव में बुनियादी शिक्षा व्यय, दूरस्थ और अलग-थलग क्षेत्रों में शिक्षा व्यय सुनिश्चित करने की सीमा को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता है; समाजीकरण, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी), और अनुसंधान एवं प्रशिक्षण में व्यावसायिक निवेश के लिए एक अनुकूल कानूनी ढाँचा तैयार करना; प्रशिक्षण और अनुसंधान परियोजनाओं के लिए कर प्रोत्साहन और लचीले वित्तीय तंत्र गैर-बजटीय पूंजी को आकर्षित करने में मदद कर सकते हैं। इसके अलावा, नीति की वास्तविक प्रभावशीलता को "मापने" के लिए पायलट के रूप में कई सुविधाओं का चयन करते समय सावधानी बरतना भी आवश्यक है।

यह कहा जा सकता है कि राष्ट्रीय सभा शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में अभूतपूर्व प्रगति करने के लिए बड़ी माँगों और अवसरों का सामना कर रही है। प्रमुख शैक्षणिक संस्थानों के लिए एक विशेष और उत्कृष्ट तंत्र, यदि सावधानीपूर्वक तैयार किया जाए: चयन में पारदर्शिता, निवेश और स्वायत्तता के बीच आनुपातिकता, गहन पर्यवेक्षण, और साथ ही यह सुनिश्चित करना कि सार्वभौमिक और समतापूर्ण शिक्षा के लक्ष्य को कोई नुकसान न पहुँचे, "ज्ञान इंजनों" के निर्माण में एक महत्वपूर्ण कदम होगा - उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का पोषण करने वाले स्थान, जो नए दौर में राष्ट्रीय विकास के लिए गति प्रदान करेंगे।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/co-che-vuot-troi-cho-giao-duc-trong-diem-10396023.html