थान होआ पुलिस नवोन्मेषी सोच से राष्ट्रीय प्रशासनिक सुधार के मॉडल तक

(Baothanhhoa.vn) - वियतनाम पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी (सार्वजनिक सुरक्षा) पारंपरिक दिवस (19 अगस्त, 1945 - 19 अगस्त, 2025) की 80वीं वर्षगांठ पूरे पुलिस बल के लिए गौरवशाली ऐतिहासिक यात्रा की समीक्षा करने, उन विशिष्ट उदाहरणों और रचनात्मक मॉडलों को पहचानने और प्रसारित करने का एक अवसर है जिन्होंने राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा और सामाजिक व्यवस्था एवं सुरक्षा बनाए रखने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। इसी क्रम में, थान होआ प्रांतीय पुलिस ने सोच और कार्य दोनों में महत्वपूर्ण प्रगति की है और पूरे पुलिस बल में एक अग्रणी सुधार मॉडल बन गई है।

थान होआ पुलिस नवोन्मेषी सोच से राष्ट्रीय प्रशासनिक सुधार के मॉडल तक

निम्नलिखित लेख लेफ्टिनेंट जनरल, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. डोंग दाई लोक, जो लोक सुरक्षा मंत्रालय के पुलिस विभाग के पूर्व उप निदेशक थे और कभी थान होआ प्रांतीय पुलिस के निदेशक भी रहे थे, का एक गहन स्मरण और भावपूर्ण साझाकरण है। एक अंदरूनी सूत्र के दृष्टिकोण से, यह लेख न केवल थान होआ पुलिस के व्यापक नवाचार के दौर को जीवंत रूप से प्रस्तुत करता है, बल्कि नए युग में एक क्रांतिकारी, अनुशासित, विशिष्ट और आधुनिक जन लोक सुरक्षा बल के निर्माण के लिए बहुमूल्य सबक भी प्रस्तुत करता है।

हम अपने पाठकों को आदरपूर्वक परिचय देना चाहते हैं!

पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्सेस के पारंपरिक दिवस (19 अगस्त, 1945 - 19 अगस्त, 2025) की 80वीं वर्षगांठ के अवसर पर, अपने करियर पर नजर डालते हुए, मैं एक विशेष अवधि को नहीं भूल सकता, वह समय जब मैंने 2004 की शुरुआत से 2010 के अंत तक थान होआ प्रांतीय पुलिस के निदेशक का पद संभाला था। यह वह अवधि थी जब देश ने नवाचार और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में प्रवेश किया, और यह वह अवधि भी थी जिसने थान होआ पुलिस बल में नेतृत्व, प्रबंधन और प्रशासनिक सुधार की सोच में एक सफलता को चिह्नित किया, जिसने पूरे पुलिस बल के लिए अग्रणी मॉडल को आकार देने में योगदान दिया।

मुझे मेजर जनरल त्रिन्ह झुआन थू का उत्तराधिकारी बनने का सौभाग्य प्राप्त हुआ है, जो एक उत्कृष्ट, साहसी और समर्पित नेता, सुरक्षा विभाग के पूर्व उप निदेशक हैं और जिन्होंने पेशेवर कार्य और बल प्रबंधन में एक ठोस आधार छोड़ा है। इसी भावना को आगे बढ़ाते हुए, हम सुधार, आधुनिकीकरण और जनता से निकटता को ऐसे स्तंभ मानते हैं जिन्हें दृढ़ता से बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

सोच में सुधार - एक कदम आगे

पिछली सदी के 90 के दशक के उत्तरार्ध में, जब देश एकीकरण के दौर में प्रवेश कर रहा था, प्रशासनिक सुधार एक ज़रूरी ज़रूरत बन गए, खासकर 2000 के दशक की शुरुआत में, जब पूरा देश जनता की सेवा की दिशा में गहराई से बदल रहा था। थान होआ पुलिस ने एक नई सोच का बीड़ा उठाया: "पुलिस जनता की सेवा करे" न कि "जनता का प्रबंधन करे"। "अगर आपको दूर जाना है, तो आपको पहले जाना होगा" के दृष्टिकोण के साथ, थान होआ पुलिस ने अपना रास्ता चुना: वरिष्ठों के आदेशों का इंतज़ार करने के बजाय, सक्रिय रूप से अन्वेषण, प्रयोग और जनता के हितों को केंद्र में रखना।

इसी सोच के साथ, हमने प्रोजेक्ट 83 लागू किया - एक व्यापक प्रशासनिक सुधार कार्यक्रम, जिसमें उस समय के पुलिस बल में अभूतपूर्व पहलों की एक श्रृंखला शामिल थी। ये चीज़ें बहुत छोटी लगती थीं, लेकिन इनका प्रभाव बहुत बड़ा था: फ़ोन के ज़रिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर परामर्श के लिए एक हॉटलाइन स्थापित करने से लेकर, सामान्य पासपोर्ट जारी करने की प्रक्रिया में सुधार, नकारात्मकता से लड़ने के लिए मोटरबाइक और कारों का रैंडम नंबरों से पंजीकरण; इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर रिकॉर्ड प्रोसेसिंग की प्रगति का प्रचार; ऑनलाइन मीटिंग, कमांड और कंट्रोल, और प्रशासनिक रिकॉर्ड प्राप्त करने और प्रोसेस करने में ज़िला और कम्यून पुलिस का मज़बूत विकेंद्रीकरण।

थान होआ शहर (अब हक थान वार्ड) के लाम सोन वार्ड के एक निवासी ने बताया: "मुझे प्रक्रिया के बारे में विशिष्ट निर्देश प्राप्त करने के लिए बस फ़ोन करना पड़ता है, अब बार-बार चक्कर नहीं लगाने पड़ते। अधिकारी बहुत ही विनम्र और सीधे हैं, पहले जैसे घमंडी नहीं।"

विशेष रूप से, अग्नि निवारण और शमन प्रबंधन मॉडल को प्रत्येक आवासीय क्षेत्र में विकेंद्रीकृत किया गया, जिससे स्थानीय बलों के लिए व्यावहारिक प्रशिक्षण का आयोजन किया गया और साथ ही "सभी लोगों के लिए अग्नि निवारण और शमन" के आंदोलन को बढ़ावा मिला। इन सुधारों ने न केवल तंत्र पर बोझ कम किया, बल्कि पुलिस और जनता के बीच की खाई को भी पाटा, और धीरे-धीरे "प्रशासनिक प्रबंधन" मॉडल से "प्रशासनिक सेवा" की ओर रुख किया, जो उस समय एक बहुत ही नई अवधारणा थी। 2007 में, जन सुरक्षा में प्रशासनिक सुधार पर राष्ट्रीय सम्मेलन में, जन सुरक्षा मंत्री ले होंग आन्ह ने पुष्टि की: "थान होआ पुलिस प्रशासनिक सुधार में अग्रणी इकाई है, जो वास्तव में जनता को सेवा के केंद्र में रखती है।"

एक मानवीय सैनिक की छवि का निर्माण

प्रशासनिक सुधार के साथ-साथ "थान होआ पुलिस बल में मानवता का निर्माण" अभियान भी चल रहा है। इसका मुख्य विचार यह है: साहस लड़ाई के लिए एक आवश्यक शर्त है, लेकिन मानवता लोगों का विश्वास बनाए रखने का आधार है। हम इस विचार को आचार संहिताओं, अनुकरणीय मानदंडों, मासिक निरीक्षण और मूल्यांकन सामग्री में संस्थागत रूप देते हैं, न कि केवल नारों में। कई सरल लेकिन मार्मिक कहानियाँ दर्ज हैं: थाच थान जिले में तूफान के दौरान लोगों को धान की कटाई में मदद करते सैनिक; बाढ़ में मरीजों को नालों के पार ले जाते मुओंग लाट जिले के पुलिस अधिकारी; होआंग होआ जिले में रात में एक गर्भवती महिला को बचाने वाला एक कार्य समूह। क्वान सोन के एक थाई गाँव के बुजुर्ग ने एक बार एक जन-आंदोलन बैठक में कहा था: "पुलिस अधिकारी अब केवल सुरक्षा गार्ड ही नहीं, बल्कि परिवार के सदस्यों की तरह भी हैं - वे लोगों से पूछना और उनकी देखभाल करना जानते हैं। हमारे लोग अधिकारियों का अपने बच्चों और नाती-पोतों की तरह सम्मान करते हैं।"

अनुकरण आंदोलन - नवाचार को बढ़ावा देने की कुंजी

हम हमेशा अनुकरण को सभी सफलताओं की आंतरिक प्रेरक शक्ति मानते हैं। "अनुशासन को कड़ा करना, व्यावसायिकता को बढ़ाना", "अनुकरणीय नेतृत्व, परिश्रमी कार्यकर्ता", "जमीनी स्तर की ओर, सुरक्षा और व्यवस्था की दृष्टि से सुरक्षित आवासीय क्षेत्रों का निर्माण" जैसे आंदोलनों को उद्देश्यों से लेकर निरीक्षण, सारांश और पुरस्कार तक व्यवस्थित रूप से आयोजित किया जाता है। विशेष रूप से, "पुलिस जनता की राय सुनती है" मंच, जो थान होआ पुलिस द्वारा जमीनी स्तर पर सीधे संवाद करने और कमियों को तुरंत दूर करने की एक पहल है, असाधारण रूप से प्रभावी साबित हुई है। इस मॉडल की लोक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा अत्यधिक सराहना की गई है और इसे जन-आंदोलन के एक प्रभावी तरीके के रूप में देश भर में दोहराया गया है।

सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करना - व्यापक सक्रिय सोच

थान होआ एक ऐसा प्रांत है जिसकी सीमाएँ, समुद्र, जंगल, मैदान, शहर, विशाल जनसंख्या और अनेक सामाजिक घटक हैं, और जहाँ अस्थिरता का खतरा हमेशा बना रहता है। हम "निष्क्रियता से आश्चर्यचकित न हों" की मानसिकता को पूरी तरह से लागू करते हैं, स्थिति को मज़बूत करते हैं, पूर्व पूर्वानुमान लगाते हैं, और एक व्यापक जन सुरक्षा स्थिति का निर्माण करते हैं। एक महत्वपूर्ण पहल एक ज़मीनी सुरक्षा बल की स्थापना है, जिसमें जन सुरक्षा दल केंद्र में हो, गाँव, टोला और गली सुरक्षा दल प्रत्यक्ष कार्यान्वयनकर्ता हों, और बजट से सहायता प्राप्त करें। गाँवों, टोला और गलियों को सुरक्षा के "किले" के रूप में "सुरक्षा और व्यवस्था की दृष्टि से सुरक्षित आवासीय क्षेत्र" बनाएँ। इस नीति को अब राष्ट्रीय सभा द्वारा ज़मीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने में भाग लेने वाले बलों पर कानून में शामिल किया गया है, और इसे पूरे देश में तैनात किया गया है, जो थान होआ पुलिस बल के दृष्टिकोण को दर्शाता है।

कार्यकर्ताओं की कमान और प्रशिक्षण - सुधार की कुंजी

हमारा मानना ​​है कि एक नेता को न केवल आदेशों से काम चलाना चाहिए, बल्कि ऐसा भी होना चाहिए जो प्रेरणा दे और जोश जगाए। हम अक्सर सीधे ज़िलों और कम्यूनों में जाते हैं, बैठकों में भाग लेते हैं, प्रतिक्रिया सुनते हैं, समस्याओं का मूल रूप से समाधान करते हैं, उन कार्यकर्ताओं की रक्षा करते हैं जो सोचने, करने और ज़िम्मेदारी लेने का साहस करते हैं; और सार्वजनिक नैतिकता के उल्लंघनों से सख्ती से निपटते हैं। इसके साथ ही, युवा कार्यकर्ताओं का प्रशिक्षण, परीक्षण और उपयोग महत्वपूर्ण माना जाता है। हम पदोन्नति के मानदंड व्यक्तिगत संबंधों के आधार पर नहीं, बल्कि सामूहिक मूल्यांकन, पारदर्शिता और वास्तविक कार्य कुशलता के संयोजन के आधार पर निर्धारित करते हैं। उस दौरान जिन कार्यकर्ताओं को मैंने सीधे तौर पर कार्य सौंपे थे, उनमें से कई अब प्रांतीय पुलिस और उच्च-स्तरीय इकाइयों में प्रमुख नेता बन गए हैं।

आज और कल के लिए महँगे सबक

थान होआ पुलिस के गहन और व्यापक सुधार की अवधि पर नजर डालने पर, हम कालातीत मूल्य के सबक सीख सकते हैं:

1. हर प्रभावी नवाचार नेताओं की सोच से शुरू होता है। अगर हम अलग तरह से सोचने, अलग तरह से काम करने और कठिन कार्यों को करने का साहस नहीं करते, तो हम वास्तविक बदलाव नहीं ला सकते। सुधार व्यावहारिक ज़रूरतों और लोगों की सेवा करने की इच्छा से आना चाहिए।

2. जनता को सेवा के केंद्र में रखना सिर्फ़ एक नारा नहीं है, बल्कि इसे हर मॉडल, प्रक्रिया और व्यवहार का मानक बनना होगा। जनता की संतुष्टि हर दौर में पुलिस बल की सफलता का सर्वोच्च पैमाना है।

3. एक ऐसे मानवीय पुलिस अधिकारी की छवि बनाना जो लोगों के करीब हो और उन्हें समझता हो, जमीनी स्तर पर सुरक्षा बनाए रखने की नींव है। साहस चुनौतियों से पार पाने में मदद करता है, लेकिन मानवता लंबे समय तक लोगों का विश्वास बनाए रखने में मदद करती है।

4. प्रतिस्पर्धा को वास्तविकता से जोड़ा जाना चाहिए और औपचारिकता के बजाय कार्य कुशलता पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। प्रतिस्पर्धा आंदोलन तभी सार्थक होता है जब वह सोच और व्यवहार में नवाचार को बढ़ावा दे।

5. युवा कार्यकर्ताओं का प्रशिक्षण और उपयोग पारदर्शी, निष्पक्ष होना चाहिए और उनकी क्षमताओं के आधार पर उनका मूल्यांकन किया जाना चाहिए। बल तभी स्थायी रूप से विकसित हो सकता है जब वह प्रतिभाओं की खोज, पोषण और उनका उचित उपयोग करना जानता हो।

6. हर पहल तभी मूल्यवान होती है जब उसे लागू किया जाए और संस्थागत रूप दिया जाए। अच्छे मॉडलों को अगर संक्षेप में प्रस्तुत किया जाए और उन्हें वैध बनाया जाए, तो वे पूरे उद्योग और समाज में दीर्घकालिक मूल्य फैलाने में योगदान देंगे।

यद्यपि ये सबक एक विशिष्ट अवधि से लिए गए हैं, फिर भी आज और कल के लिए इनका महत्व है, तथा ये थान होआ पुलिस बल के लिए मूल्यवान परिसंपत्ति बन गए हैं, ताकि वे पितृभूमि और लोगों की सेवा करते हुए मजबूती से, पेशेवर रूप से, उत्कृष्ट रूप से, आधुनिक रूप से विकास करते रहें।

उपरोक्त परिणामों ने थान होआ पुलिस बल में एक मज़बूत बदलाव लाया है: सरकार द्वारा लगातार 10 वर्षों तक उत्कृष्ट अनुकरण ध्वज से सम्मानित किया गया। विशेष रूप से, 2008 में, थान होआ पुलिस को राज्य द्वारा नवीकरण काल ​​(1998-2007) में जन सशस्त्र बलों के नायक की उपाधि से सम्मानित किया गया, जो सोच, कार्य और समग्र प्रभावशीलता में एक अभूतपूर्व अवधि को मान्यता देने वाला एक महान पुरस्कार है।

लेफ्टिनेंट जनरल, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. डोंग दाई लोक

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/cong-an-thanh-hoa-tu-doi-moi-tu-duy-den-hinh-mau-cai-cach-hanh-chinh-toan-quoc-257082.htm