प्रतिनिधियों ने इस बात पर बहस की कि अधिकारी "दोनों पक्षों से खेल रहे हैं", गृह मंत्री ने क्या कहा?

क्या सिविल सेवकों को व्यावसायिक और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने की अनुमति दी जानी चाहिए या नहीं, तथा मुनाफाखोरी और भ्रष्टाचार से बचने के लिए उन्हें कैसे नियंत्रित किया जाए - यही वह विषय है जिस पर कई प्रतिनिधियों ने बहस की।

13 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में सिविल सेवकों पर संशोधित कानून पर चर्चा की । मसौदा कानून के खंड 1, अनुच्छेद 13 में सिविल सेवकों को पूंजी योगदान करने, उद्यमों, सहकारी समितियों, अस्पतालों, शैक्षणिक संस्थानों और गैर-सार्वजनिक वैज्ञानिक अनुसंधान संगठनों के प्रबंधन और संचालन में भाग लेने की अनुमति दी गई है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहाँ भ्रष्टाचार विरोधी कानून या विशेष कानून अन्यथा प्रदान करते हैं।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा ( हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल)

फोटो: जिया हान

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, यह सिविल सेवकों के लिए एक खुला विनियमन है, जो सिविल सेवकों के लिए अपनी क्षमता का दोहन करने और उसे बढ़ावा देने के अवसर पैदा करता है, तथा निजी क्षेत्र में सिविल सेवकों की बुद्धिमत्ता और विशेषज्ञता का लाभ उठाता है।

हालांकि, महिला प्रतिनिधि ने कहा कि इस अधिकार का विस्तार करने के साथ-साथ नियंत्रण तंत्र और भ्रष्टाचार विरोधी नियमों को कड़ा करना भी आवश्यक है।

सुश्री नगा ने कहा, "इस विनियमन से सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में पदों के बीच हितों के टकराव जैसे कुछ जोखिम उत्पन्न हो सकते हैं। विशेषकर तब, जब अधिकारी एक ही क्षेत्र में कार्यरत सार्वजनिक और निजी दोनों इकाइयों का प्रबंधक हो।" उन्होंने स्पष्ट किया कि इस विनियमन से सार्वजनिक क्षेत्र में पदों का दुरुपयोग आसानी से हो सकता है, जिससे निजी क्षेत्र में उनके द्वारा प्रबंधित इकाई को लाभ हो सकता है।

इसलिए, रूसी प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि ऐसे नियम होने चाहिए जो प्रबंधन अधिकारियों को उसी क्षेत्र में निजी व्यवसायों और गतिविधियों के प्रबंधन और संचालन में भाग लेने की अनुमति न दें जिसमें वे काम करते हैं। साथ ही, निजी क्षेत्र, विशेष रूप से प्रबंधन अधिकारियों के पूंजी योगदान और प्रबंधन भागीदारी की घोषणा, पारदर्शिता, पर्यवेक्षण और जवाबदेही की व्यवस्था पर भी नियम होने चाहिए।

इस विषय-वस्तु पर बहस करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान वान लाम (बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल) चिंतित थे कि सिविल सेवकों को व्यापार करने की अनुमति देने से पद का दुरुपयोग होगा, जो अनुचित है।

"सिविल सेवक उस क्षेत्र में बहुत अच्छा काम कर रहे हैं, उन्हें बाहर विस्तार करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। अब हम लोगों को उन क्षेत्रों में व्यवसाय करने से रोक रहे हैं जो उनकी ताकत नहीं हैं, उन्हें लाभ देना उन्हें कोई लाभ न देने के समान है," श्री लैम ने कहा।

प्रतिनिधि लैम ने कहा कि यह "अगर आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दीजिए" वाली मानसिकता का भी प्रकटीकरण है। क्योंकि मूल मुद्दा यह है कि सार्वजनिक सुविधाओं में प्रबंधन तंत्र कैसे स्थापित किया जाए ताकि अधिकारी इसका फ़ायदा न उठा सकें।

इस बीच, विनियमन से सहमत होते हुए भी प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप से) ने कहा कि स्पष्ट और विशिष्ट शर्तें होनी चाहिए, "सभी सिविल सेवक बाहरी कार्य अनुबंधों पर हस्ताक्षर नहीं कर सकते हैं"।

डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल ने टिप्पणी की कि सूचना प्रौद्योगिकी या स्वास्थ्य एवं शिक्षा जैसे क्षेत्रों में काम करने वाले अधिकारियों को यदि बाहर काम करने का अवसर दिया जाए, तो वे अपनी बुद्धि का अधिक उपयोग कर सकेंगे।

हालाँकि, उनके अनुसार, देश में वर्तमान में लगभग 22 लाख सिविल सेवक, सरकारी कर्मचारी और अधिकारी हैं। अगर सिविल सेवक केवल बाहर काम करने पर ध्यान केंद्रित करें और अंदर काम करने पर नहीं, तो यह प्रभावी नहीं होगा।

गृह मंत्री दो थान बिन्ह

फोटो: जिया हान

चर्चा सत्र के अंत में स्पष्टीकरण देते हुए और राय प्राप्त करते हुए, गृह मंत्री दो थान बिन्ह ने स्वीकार किया कि अधिकांश प्रतिनिधि उस विनियमन से सहमत थे, जो सिविल सेवकों को उस सार्वजनिक सेवा इकाई के बाहर एजेंसियों और संगठनों के साथ व्यावसायिक गतिविधियों को करने के लिए श्रम अनुबंध या सेवा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति देता है, जहां वे काम करते हैं।

मंत्री ने कहा, "इस विनियमन का उद्देश्य सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच एक संपर्क तंत्र बनाना है। साथ ही, यह सिविल सेवकों के लिए अपने श्रम के माध्यम से अपनी वैध आय बढ़ाने के लिए परिस्थितियां भी तैयार करता है।"

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने इस बात पर भी चिंता व्यक्त की कि अधिकारियों को सबसे पहले अपने सौंपे गए कर्तव्यों और कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करना चाहिए, तथा हितों के टकराव और नीतियों के दुरुपयोग से बचने के लिए विशिष्ट तंत्र होना चाहिए, क्योंकि इससे कार्य इकाई की पारदर्शिता और प्रतिष्ठा प्रभावित होती है।

गृह मंत्री ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सिद्धांतों को सुनिश्चित करने, अधिकारियों के लिए अधिकतम परिस्थितियां बनाने, पारदर्शिता सुनिश्चित करने, हितों के टकराव और नीतिगत शोषण से बचने के लिए मसौदे की समीक्षा और संशोधन करेगी।

स्रोत: https://thanhnien.vn/dai-bieu-tranh-luan-vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-bo-truong-noi-vu-noi-gi-185251113105633564.htm