कुछ समय पहले, उच्च शिक्षा के आधुनिकीकरण और उन्नयन पर आयोजित एक सेमिनार में, वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय हो ची मिन्ह सिटी के नीति विकास संस्थान के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दो फु ट्रान तिन्ह ने तर्क दिया था कि 40,000 या 4,000 छात्रों वाले विश्वविद्यालय में अधिकतम 3 उप-रेक्टर होना, शासन में एक कमी है।
श्री तिन्ह के अनुसार, हालांकि पार्टी के दिशानिर्देश और नीतियां तथा कानून इस बात की पुष्टि करते हैं कि विश्वविद्यालय की स्वायत्तता एक कानूनी अधिकार है, तथा जवाबदेही भी इसके साथ जुड़ी हुई है, लेकिन वास्तव में इकाइयां अभी भी कई सामान्य नियमों से बंधी हुई हैं, जिससे उन्हें अपने कार्यों को व्यवस्थित करने और पूरा करने में कठिनाई हो रही है।
उदाहरण के लिए, नियमों के अनुसार, अधिकतम 3 उप-कुलपतियों के अलावा, एक विश्वविद्यालय केवल तभी विभाग और कार्यालय स्थापित कर सकता है जब उसके पास कम से कम 2 कार्य क्षेत्र और न्यूनतम 7 कर्मचारी हों। हो ची मिन्ह सिटी राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के सदस्य विश्वविद्यालयों का प्रशिक्षण स्तर बड़ा है, और उन्हें कार्यभार संभालने और साझा करने के लिए अधिक उप-कुलपतियों की आवश्यकता है, जिससे प्रशासन और संचालन की दक्षता में सुधार हो सके, लेकिन इस नियमन द्वारा उनकी सीमाएँ सीमित हैं।
कई अन्य सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में भी प्रशिक्षण का पैमाना बहुत बड़ा है, जिसमें हज़ारों छात्र, सैकड़ों व्याख्याता, संबद्ध इकाइयाँ और प्रशिक्षण कार्यक्रम हैं। इनमें हो ची मिन्ह सिटी उद्योग एवं व्यापार विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी तकनीकी शिक्षा विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी उद्योग विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी सामाजिक विज्ञान एवं मानविकी विश्वविद्यालय, हो ची मिन्ह सिटी चिकित्सा एवं फार्मेसी विश्वविद्यालय, और वित्त-विपणन विश्वविद्यालय शामिल हैं... उपाध्यक्षों की सीमित संख्या कई विश्वविद्यालयों के प्रशासनिक तंत्र पर नियुक्ति, संचालन और पर्यवेक्षण का भारी दबाव डालती है। कुछ विश्वविद्यालयों ने कार्मिक समस्याओं के कारण अभी तक पर्याप्त संख्या में तीन उपाध्यक्षों की नियुक्ति नहीं की है।
स्कूलों को उप-प्रधानाचार्यों की नियुक्ति में स्वायत्तता दी जानी चाहिए।
हो ची मिन्ह सिटी उद्योग एवं व्यापार विश्वविद्यालय में एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन झुआन होआन, जो विश्वविद्यालय के रेक्टर हैं, ने कहा कि विश्वविद्यालय ने अब तक केवल दो उप-रेक्टरों की नियुक्ति की है, जिससे एक पद रिक्त रह गया है, जिसके निकट भविष्य में भरे जाने की उम्मीद है।
श्री होआन ने विश्लेषण किया कि, विशाल छात्र संख्या, विस्तारित प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रणाली और बढ़ती हुई जटिल प्रबंधन आवश्यकताओं के साथ, स्कूल को कार्यभार संभालने, प्रशासन की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और विकास संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए चार उप-प्राचार्यों की आवश्यकता है। स्कूल ने एक और उप-प्राचार्य की नियुक्ति का अनुरोध किया है।
श्री होआन के अनुसार, जब विश्वविद्यालय व्यापक स्वायत्तता के दौर में प्रवेश कर चुके हैं, खासकर संगठनात्मक संरचना और कार्मिकों के मामले में, तो स्कूलों को उप-कुलपतियों की संख्या तय करने की अनुमति देना आवश्यक है। श्री होआन ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "स्कूलों के आकार, प्रशिक्षण क्षेत्र और संचालन मॉडल अलग-अलग होते हैं। इसलिए, सामान्य नियमों के अनुसार उप-कुलपतियों की एक निश्चित संख्या निर्धारित करना लागू करना मुश्किल होगा। स्कूलों को वास्तविक संचालन आवश्यकताओं के आधार पर अपने कार्मिक स्वयं निर्धारित करने की अनुमति देना आवश्यक है।"
एक विश्वविद्यालय प्रमुख का मानना है कि कार्मिक स्वायत्तता का प्रत्यायोजन प्रत्येक उच्च शिक्षा संस्थान की वित्तीय स्वायत्तता के स्तर के आधार पर एक पदानुक्रमित तरीके से किया जाना चाहिए। समूह 2 और उससे ऊपर के वित्तीय रूप से स्वायत्त विद्यालयों, यानी उन इकाइयों के लिए जो अपने नियमित खर्चों को स्वयं सुनिश्चित करने में सक्षम हैं, यह आवश्यक है कि विद्यालय को उप-कुलपतियों और नेतृत्व कर्मियों की संख्या का सक्रिय रूप से निर्णय लेने दिया जाए।
उनके अनुसार, केवल तभी जब उपकरण छात्रों की संख्या, प्रशिक्षण प्रमुखों की संख्या, संपर्कों और वास्तविक कार्यभार के अनुरूप डिज़ाइन किए गए हों, तभी स्कूल प्रभावी ढंग से, लचीले ढंग से संचालित हो सकता है और अपने संचालन के परिणामों के लिए सीधे ज़िम्मेदार हो सकता है। इसके विपरीत, समूह 3 और 4 के आर्थिक रूप से स्वायत्त स्कूलों के लिए - जो अभी भी वेतन भुगतान, भत्ते और कुछ राज्य व्यवस्थाओं के लिए राज्य के बजट पर निर्भर हैं - प्रबंधन कर्मियों की संख्या पर नियंत्रण और बारीकी से निगरानी जारी रखना आवश्यक है। यह सार्वजनिक बजट के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने, बोझिल उपकरणों या अनावश्यक लागतों से बचने के लिए है, जबकि भुगतान का हिस्सा अभी भी बजट द्वारा सब्सिडी प्राप्त है।
उन्होंने कहा, "स्वायत्तता न केवल एक अधिकार है, बल्कि एक ज़िम्मेदारी भी है। पर्याप्त वित्तीय क्षमता वाले प्रतिष्ठानों में, उप-प्राचार्यों की संख्या तय करने का अधिकार सौंपना उचित है, जो स्वायत्तता और आत्म-ज़िम्मेदारी की भावना को दर्शाता है। लेकिन जो इकाइयाँ अभी स्वायत्त नहीं हैं, उनमें मानव संसाधनों को नियंत्रित करना न केवल संगठनात्मक संरचना का मामला है, बल्कि बजट अनुशासन और वित्तीय ज़िम्मेदारी की भी आवश्यकता है।"
स्रोत: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html
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