समयबद्धता, निष्पक्षता, पारदर्शिता, निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता के सिद्धांतों को सुनिश्चित करना

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प्रचार को निश्चित सिद्धांतों में से एक माना जाता है।

हाल के वर्षों में, वियतनाम की पार्टी और राज्य ने न्यायिक सुधार पर लगातार ध्यान दिया है, इसे जनता के, जनता द्वारा और जनता के लिए समाजवादी कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण बनाने में एक केंद्रीय कार्य माना है।

हाल ही में, 9 नवंबर, 2022 को जारी संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू, "नए दौर में वियतनाम के समाजवादी कानून के शासन राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण करने की दिशा में निरंतर प्रगति पर" को वियतनाम के समाजवादी कानून के शासन राज्य के निर्माण और उसे परिपूर्ण करने में और भी मजबूत बदलाव लाने के लिए जारी किया गया था।

इस प्रस्ताव में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि: जमीनी स्तर, स्थानीय स्तर और पूरे देश से जुड़े मुद्दों पर राज्य एजेंसियों के साथ चर्चा और सिफारिशों में भाग लेने के लोगों के अधिकार के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र होना चाहिए; लोगों की राय, सिफारिशों, विचारों, शिकायतों और निंदाओं को प्राप्त करने, संभालने, हल करने और उन पर प्रतिक्रिया देने में खुला और पारदर्शी होना चाहिए।

इसलिए, सार्वजनिक सुनवाई को वियतनामी कानूनी प्रणाली के कई विभिन्न कानूनी दस्तावेजों में उल्लिखित निश्चित सिद्धांतों में से एक माना जाता है। जैसे कि 2013 के संविधान के अनुच्छेद 31 का खंड 2, संशोधित आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 25, 2015 के नागरिक प्रक्रिया कानून का अनुच्छेद 15, 2015 के प्रशासनिक प्रक्रिया कानून का अनुच्छेद 16, आदि।

मुकदमे की सुनवाई के दौरान प्रेस की गतिविधियाँ समयबद्धता, निष्पक्षता, प्रचार-प्रसार, तटस्थता और वस्तुनिष्ठता के सिद्धांतों को सुनिश्चित करती हैं। चित्र 1 — प्रेस रूम में पत्रकार मुकदमे की रिपोर्टिंग कर रहे हैं। फोटो: सीटीवी

मुकदमेबाजी की गतिविधियों में सार्वजनिक सुनवाई का सिद्धांत और सभी नागरिकों के अदालती सत्रों में भाग लेने के अधिकार को सुनिश्चित करना, प्रचार-प्रसार, शिक्षा , कानून के अनुपालन के बारे में समझ और जागरूकता बढ़ाने और अदालत की सुनवाई गतिविधियों की निगरानी करने के लोगों के सर्वोच्च अधिकार को सुनिश्चित करने में योगदान देगा।

इन नियमों के अनुसार, प्रशासनिक, नागरिक और आपराधिक सहित सभी क्षेत्रों में मुकदमे जनता के लिए समयबद्ध, निष्पक्ष और सार्वजनिक सुनवाई के सिद्धांत पर आधारित होने चाहिए। राज्य के रहस्यों, राष्ट्रीय परंपराओं और रीति-रिवाजों की रक्षा, नाबालिगों की सुरक्षा या वादी के वैध अनुरोध पर व्यावसायिक रहस्यों, व्यापारिक रहस्यों, व्यक्तिगत रहस्यों की रक्षा से संबंधित कुछ विशेष मामलों को छोड़कर, न्यायालय बंद कमरे में सुनवाई कर सकता है।

वास्तव में, जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर की गई टिप्पणियाँ भी इसी दिशा में हैं, जैसे: कानून के मसौदे के अनुच्छेद 5 के खंड 3 में यह भी कहा गया है कि "न्यायिक शक्ति को शीघ्रता से, निष्पक्षता से, सार्वजनिक रूप से, निष्पक्षता से और वस्तुनिष्ठता से लागू किया जाए"; या अनुच्छेद 8 में यह भी कहा गया है कि "न्यायालय कानून द्वारा निर्धारित समय सीमा के भीतर न्यायिक शक्ति को शीघ्रता से लागू करेगा, निष्पक्षता, सार्वजनिक रूप से, निष्पक्षता से और वस्तुनिष्ठता सुनिश्चित करते हुए"...

यह ज्ञात है कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 141 के खंड 3 में संशोधन और पूरक करने संबंधी राय के अनुरोध के संबंध में यह निर्धारित किया गया है कि: न्यायाधीशों के पैनल, न्यायाधीशों और अन्य वादियों के भाषण और छवियों की रिकॉर्डिंग केवल मुकदमे या बैठक के अध्यक्ष न्यायाधीश की सहमति से ही मुकदमे या बैठक के उद्घाटन के दौरान की जा सकती है...

वर्तमान में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इस मामले की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने और संबंधित एजेंसियों द्वारा कार्यों और कर्तव्यों के निष्पादन को सुगम बनाने के लिए इस मामले के अध्ययन और समीक्षा का अनुरोध किया है।

सार्वजनिक सुनवाई का सिद्धांत एक संवैधानिक सिद्धांत है, जिसका व्यापक रूप से प्रयोग किया जाता है।

पत्रकार और जनमत समाचार पत्र के संवाददाताओं से बात करते हुए, हनोई बार एसोसिएशन के विधि कार्यालय के प्रमुख डॉ. डांग वान कुओंग ने कहा, "2013 के संविधान के प्रावधानों के आधार पर, न्यायालय द्वारा समयबद्ध, निष्पक्ष और सार्वजनिक सुनवाई का सिद्धांत प्रक्रियात्मक कानूनों (आपराधिक, नागरिक, प्रशासनिक) और 2014 के जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून के सामान्य सिद्धांत के रूप में निर्धारित किया गया है। यह सिद्धांत सुनवाई गतिविधियों में वस्तुनिष्ठता, निष्पक्षता और मानवाधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण है, जिसके लिए यह आवश्यक है कि सुनवाई गतिविधियां न केवल सही, वस्तुनिष्ठ और निष्पक्ष हों, बल्कि समयबद्ध और त्वरित भी हों, साथ ही सार्वजनिक हों और प्रेस एजेंसियों और लोगों को न्यायालय की सुनवाई गतिविधियों की निगरानी करने के अपने अधिकार का प्रयोग करने के अवसर प्रदान करें।"

2015 की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि "इस संहिता में दिए गए प्रावधानों को छोड़कर, सभी को अदालती सुनवाई में उपस्थित होने का अधिकार है।"

सार्वजनिक सुनवाई का सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा मान्यता प्राप्त एक बुनियादी सिद्धांत है और दुनिया भर में आमतौर पर लागू होता है, जिसे कई अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों में मान्यता प्राप्त है जैसे: नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध 1966 का अनुच्छेद 14; मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन 1950 का अनुच्छेद 6 और कई सम्मेलन और संधियाँ।

मुकदमे की सुनवाई के दौरान प्रेस की गतिविधियाँ समयबद्धता, निष्पक्षता, प्रचार-प्रसार, तटस्थता और वस्तुनिष्ठता के सिद्धांतों को सुनिश्चित करती हैं। चित्र 2 — वकील डांग वान कुओंग - चिन फाप लॉ ऑफिस (हनोई बार एसोसिएशन) के प्रमुख। फोटो: एनवीसीसी

सार्वजनिक सुनवाई का सिद्धांत वियतनाम के तीन वर्तमान प्रक्रियात्मक कानूनों में भी इस प्रकार परिलक्षित होता है: 2015 के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 25 में कहा गया है: न्यायालय सार्वजनिक सुनवाई करता है, इस संहिता में निर्धारित मामलों को छोड़कर सभी को सुनवाई में उपस्थित होने का अधिकार है। विशेष मामलों में जहां राज्य के रहस्यों, राष्ट्रीय परंपराओं और रीति-रिवाजों की रक्षा करना, 18 वर्ष से कम आयु के लोगों की सुरक्षा करना या वादी के वैध अनुरोध पर निजी जीवन के रहस्यों की रक्षा करना आवश्यक हो, न्यायालय बंद कमरे में सुनवाई कर सकता है, लेकिन निर्णय सार्वजनिक रूप से सुनाया जाना चाहिए।

2015 की दीवानी प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 15 के खंड 2 में यह प्रावधान है: न्यायालय सार्वजनिक रूप से मुकदमे चलाएगा। विशेष मामलों में जहां राज्य के रहस्यों को सुरक्षित रखना, राष्ट्रीय परंपराओं और रीति-रिवाजों का संरक्षण करना, नाबालिगों की सुरक्षा करना, या मुकदमे में शामिल पक्षों के वैध अनुरोध पर उनके पेशेवर रहस्यों, व्यावसायिक रहस्यों, व्यक्तिगत रहस्यों या पारिवारिक रहस्यों को सुरक्षित रखना आवश्यक हो, वहां न्यायालय निजी रूप से मुकदमे चला सकता है।

प्रशासनिक प्रक्रिया संबंधी 2015 के कानून के अनुच्छेद 16 के खंड 2 में यह प्रावधान है: न्यायालय सार्वजनिक रूप से मुकदमे चलाएगा। विशेष मामलों में जहां राज्य के रहस्यों, राष्ट्रीय परंपराओं और रीति-रिवाजों की रक्षा करना, नाबालिगों की सुरक्षा करना, या वादी के वैध अनुरोध पर पेशेवर रहस्यों, व्यावसायिक रहस्यों या व्यक्तिगत रहस्यों की रक्षा करना आवश्यक हो, वहां न्यायालय निजी रूप से मुकदमे चला सकता है।

इस प्रकार, यह देखा जा सकता है कि सार्वजनिक सुनवाई का सिद्धांत वियतनाम में सभी मुकदमेबाजी गतिविधियों में व्यापक रूप से लागू एक संवैधानिक सिद्धांत है, और न्यायालय इस सिद्धांत के व्यावहारिक कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार निकाय है।

यदि प्रेस पूरी तरह से भाग नहीं लेता है, तो रिकॉर्डिंग और विश्लेषण समस्या की वास्तविक प्रकृति को प्रतिबिंबित नहीं करेंगे।

वकील डांग वान कुओंग के अनुसार, जब मुकदमा सार्वजनिक होता है, तो अदालत में उपस्थित सभी लोगों की रिकॉर्डिंग की जा सकती है "यदि पीठासीन न्यायाधीश सहमत हों"। यदि पीठासीन न्यायाधीश सुनवाई में उपस्थित लोगों को रिकॉर्डिंग की अनुमति नहीं देते हैं, तो इसका कारण स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए और इस व्यवहार के खिलाफ शिकायतें दर्ज की जा सकती हैं।

दरअसल, किसी मुकदमे की कार्यवाही प्रारंभिक कार्यवाही, बहस और फैसले से होकर गुजरती है। यदि प्रेस सुनवाई में रिपोर्टिंग के लिए उपस्थित होती है, तो मुकदमे की पूरी कार्यवाही, विशेष रूप से मुकदमे की कार्यवाही (प्रश्न-प्रश्न और बहस) की रिपोर्टिंग करना आवश्यक है। यदि प्रेस केवल प्रारंभिक कार्यवाही और मुकदमे के परिणामों की रिपोर्टिंग करती है, तो इससे मामले की प्रकृति, कार्यवाही की निष्पक्षता या निष्पक्षता आदि का सही प्रतिबिंब नहीं बनेगा।

मुकदमे की सुनवाई के दौरान प्रेस की गतिविधियाँ समयबद्धता, निष्पक्षता, प्रचार-प्रसार, तटस्थता और वस्तुनिष्ठता के सिद्धांतों को सुनिश्चित करती हैं। चित्र 3 — प्रेस एजेंसियों के रिपोर्टर स्क्रीन पर चल रहे एक मुकदमे की रिपोर्टिंग कर रहे हैं। फोटो: ले टैम

आजकल, अधिकांश प्रेस एजेंसियां मल्टीमीडिया पत्रकारिता की ओर अग्रसर हैं, जिसमें मीडिया, टेलीविजन आदि का उपयोग होता है। यदि वे मुकदमे की कार्यवाही को रिकॉर्ड नहीं करते हैं, तो वे मामले की विषयवस्तु को दर्शकों तक सत्य और सटीक रूप से नहीं पहुंचा सकते। इससे मुकदमे की सार्वजनिक निगरानी का अधिकतम प्रभाव नहीं हो पाता।

वकील डांग वान कुओंग के अनुसार: “मेरी निजी राय है कि जन न्यायालयों के संगठन संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में निहित सामग्री आपराधिक कार्यवाही, दीवानी कार्यवाही और प्रशासनिक कार्यवाही के मूलभूत सिद्धांतों के विपरीत है और सार्वजनिक सुनवाई के सिद्धांत को सुनिश्चित नहीं करती है। यह पत्रकारों और रिपोर्टरों के कार्य अधिकारों को सीमित करती है और अदालती सुनवाई की गतिविधियों पर जनता की निगरानी को अप्रभावी बना सकती है। इसलिए, इसमें संशोधन करना आवश्यक है ताकि सार्वजनिक सुनवाई के दौरान, सभी को ऑडियो और वीडियो रिकॉर्ड करने का अधिकार हो, लेकिन सुनवाई की गतिविधियों में बाधा डालने का नहीं, और न ही ऐसी रिकॉर्डिंग का दुरुपयोग करके राज्य के हितों, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करने का।”

इस बीच, 2016 के प्रेस कानून के अनुच्छेद 25 में सार्वजनिक मुकदमों में पत्रकारों के पत्रकारिता संबंधी गतिविधियों को संचालित करने के अधिकारों और दायित्वों का प्रावधान है। तदनुसार, अदालत में काम करते समय, रिपोर्टरों और पत्रकारों के लिए एक अलग कार्यक्षेत्र की व्यवस्था की जाती है, और उन्हें कानून के प्रावधानों के अनुसार समाचार प्राप्त करने और साक्षात्कार करने के लिए कार्यवाही करने वाले व्यक्ति और कार्यवाही में शामिल लोगों से सीधे संपर्क करने की अनुमति होती है।

पिछले अनुभवों के आधार पर, आर्थिक भ्रष्टाचार के मामलों में प्रेस की रिपोर्टिंग गतिविधियाँ अत्यंत समयोचित रही हैं। यह मुकदमे की कार्यवाही से संबंधित जानकारी और तस्वीरों के नियमित रूप से अद्यतन होने के कारण संभव हो पाता है, जिससे जनता की सूचना संबंधी आवश्यकताओं की पूर्ति होती है और साथ ही अदालत की कार्यवाही पर जनता की निगरानी के लिए दस्तावेजी जानकारी भी उपलब्ध होती है।

मुकदमे से संबंधित जानकारी, तस्वीरें और प्रेस कवरेज भी कानूनी शिक्षा को लोकप्रिय बनाने का एक माध्यम है, जिससे नागरिकों में कानून के प्रति जागरूकता और अनुपालन की भावना विकसित होती है। हाल के समय में घटित प्रमुख मामलों की प्रेस द्वारा नियमित रूप से, लगातार और विस्तार से रिपोर्टिंग की गई है, और ये कानूनी अनुसंधान और शिक्षण के साथ-साथ वियतनाम में मुकदमेबाजी गतिविधियों के बारे में लोगों की जागरूकता और समझ बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण सामग्री हैं।

वकील डांग वान कुओंग ने कहा, "जब किसी मुकदमे की कार्यवाही सार्वजनिक की जाती है और बहुत से लोग इसके बारे में जानते हैं, तो अदालत की प्रतिष्ठा और साख और भी बढ़ जाती है, और प्रत्येक अदालती फैसले का शैक्षिक महत्व व्यापक रूप से फैलता है, जिससे समुदाय और समाज को कई सकारात्मक मूल्य प्राप्त होते हैं।"

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स्रोत