पार्टी जनता की निगरानी में है - मजबूत जड़ें, टिकाऊ पेड़, सब कुछ सफल होगा

कम्यून सामुदायिक निवेश पर्यवेक्षण बोर्ड की देखरेख में नाम थुय गांव सांस्कृतिक भवन, क्वांग थुय कम्यून, बा डॉन टाउन ( क्वांग बिन्ह ) का निर्माण।

सिद्धांत से लेकर ज्वलंत व्यवहार तक, यह दृष्टिकोण पार्टी के नेतृत्व, शासन और लड़ने की क्षमता को बढ़ाने, लोगों की महारत को बढ़ावा देने और देश के निर्माण और विकास के लिए शक्ति के स्रोत को उन्मुक्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण समाधान बन गया है।

पाठ 1: दिशानिर्देशों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें और नीति को निरंतर बेहतर बनाएं

सैद्धांतिक सोच विकसित करने और जन-प्रभुत्व को बढ़ावा देने के लिए दिशा-निर्देशों और नीतियों को पूर्ण करने की प्रक्रिया, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और प्राधिकारियों के लिए प्रस्तावों को लागू करने और उन्हें अमल में लाने में सक्रिय और रचनात्मक होने का राजनीतिक और कानूनी आधार है। दिशा-निर्देशों और नीतियों से लेकर नीतियों और कानूनों तक, सभी का उद्देश्य जमीनी स्तर पर निगरानी, सामाजिक आलोचना और लोकतंत्र के कार्यान्वयन में जनता की भूमिका को बढ़ावा देना है।

हमारी पार्टी के संस्थापक और प्रशिक्षक, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने हमेशा जनता की भूमिका और शक्ति को बढ़ावा दिया, जनता की क्षमता और शक्ति में विश्वास किया। उन्होंने कहा: "हर चीज़ का अध्ययन और जनता के साथ चर्चा की जानी चाहिए, जनता को समझाया जाना चाहिए"; "जनता पर भरोसा रखें। सभी समस्याओं को जनता के सामने लाएँ ताकि वे चर्चा कर सकें और समाधान पा सकें" और "जनता की राय के आधार पर अपने कार्यकर्ताओं और संगठनों को बेहतर बनाएँ"।

सुसंगत, संपूर्ण दृष्टिकोण

समाजवाद के संक्रमण काल में राष्ट्रीय निर्माण के लिए मंच (1991) में स्पष्ट रूप से कहा गया था: "पार्टी राजनीतिक व्यवस्था का नेतृत्व करती है और साथ ही उस व्यवस्था का एक अंग भी है। पार्टी जनता से घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है, जनता की निगरानी में रहती है, और संविधान तथा कानून के दायरे में काम करती है।" तब से, पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ों ने इस बात की पुष्टि की है: पार्टी जनता से घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है, जनता की निगरानी में रहती है, जनता के प्रभुत्व के अधिकार का सम्मान करती है और उसे बढ़ावा देती है, और पार्टी के निर्माण के लिए जनता पर निर्भर करती है। 13वीं कांग्रेस के दस्तावेज़ों में निम्नलिखित की आवश्यकता है: राजनीतिक व्यवस्था में संगठनों की गतिविधियों की प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन में जनता की भागीदारी को प्रभावी और पर्याप्त रूप से व्यवस्थित करना; कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के दल के गुणों और क्षमताओं का आकलन करना।

7वीं कांग्रेस में अपनाए गए पार्टी चार्टर में कहा गया है: "पार्टी जनता से घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है, जनता के प्रभुत्व के अधिकार का सम्मान करती है और जनता की निगरानी में रहती है, क्रांतिकारी कार्यों को पूरा करने के लिए जनता को एकजुट करती है और उनका नेतृत्व करती है"। 8वीं, 9वीं, 10वीं और 11वीं कांग्रेस में अपनाए गए और वर्तमान में प्रभावी पार्टी चार्टर में कहा गया है: "वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी सत्तारूढ़ पार्टी है, जनता के प्रभुत्व के अधिकार का सम्मान करती है और उसे बढ़ावा देती है, जनता की निगरानी में रहती है; पार्टी के निर्माण के लिए जनता पर निर्भर रहती है; क्रांतिकारी कार्यों को पूरा करने के लिए जनता को एकजुट करती है और उनका नेतृत्व करती है।"

समाजवाद के संक्रमण काल में राष्ट्रीय निर्माण के लिए मंच (2011 में पूरक और विकसित) इस बात पर जोर देता है: "लोगों का, लोगों द्वारा, लोगों के लिए एक समाजवादी कानून-शासन राज्य का निर्माण करना" वियतनाम में समाजवाद के संक्रमण काल की आठ विशेषताओं में से एक है, और साथ ही यह भी आवश्यक है: पार्टी और राज्य के पास तंत्र और नीतियां हों, जो मोर्चे और लोगों के संगठनों को प्रभावी ढंग से संचालित करने, सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना की भूमिका निभाने के लिए परिस्थितियां बनाएं।

"पार्टी जनता के पर्यवेक्षण के अधीन है" इस दृष्टिकोण को कानूनी दस्तावेज़ों में संस्थागत रूप दिया गया है। 2013 के संविधान के अनुच्छेद 4 में यह प्रावधान है: "वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी जनता से घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है, जनता की सेवा करती है, जनता के पर्यवेक्षण के अधीन है, और अपने निर्णयों के लिए जनता के प्रति उत्तरदायी है", और साथ ही अनुच्छेद 9 में वियतनाम पितृभूमि मोर्चे के पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना के कार्य का प्रावधान है।

सिद्धांतों का विकास, नीतियों को परिपूर्ण बनाना

"पार्टी जनता की देखरेख में है" इस दृष्टिकोण को संस्थागत और ठोस रूप देने के प्रयास न केवल प्रतिनिधि लोकतंत्र को बढ़ावा देंगे, सभी स्तरों पर राष्ट्रीय सभा, सरकार, जन परिषदों और जन समितियों के संचालन की गुणवत्ता, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करेंगे, बल्कि जमीनी स्तर पर प्रत्यक्ष लोकतंत्र को भी प्रभावी ढंग से लागू करेंगे।

छठी पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ों में "पार्टी नेतृत्व करती है, जनता स्वामी है, राज्य प्रबंधन करता है" की व्यवस्था निर्धारित की गई थी और "जनता जानती है, जनता चर्चा करती है, जनता करती है, जनता निरीक्षण करती है" के नारे के व्यवस्थित क्रियान्वयन की आवश्यकता थी। हालाँकि, काफी लंबे समय तक, इस नारे के क्रियान्वयन के लिए कोई विशिष्ट व्यवस्था नहीं थी। आठवीं कांग्रेस में, हमारी पार्टी ने यह निर्धारित किया कि "जनता जानती है, जनता चर्चा करती है, जनता करती है, जनता निरीक्षण करती है" पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों और दिशानिर्देशों के निर्माण और कार्यान्वयन का आदर्श वाक्य है।

जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के नियमों के निर्माण और कार्यान्वयन पर पोलित ब्यूरो का 18 फ़रवरी, 1998 का निर्देश संख्या 30-CT/TW इस शर्त पर जारी किया गया था कि "लोग जानते हैं, लोग चर्चा करते हैं, लोग करते हैं, लोग निरीक्षण करते हैं" का आदर्श वाक्य अभी तक ठोस रूप में नहीं आया था और न ही इसे कानून के रूप में संस्थागत रूप दिया गया था, और इसे लागू होने में देरी हुई थी। पोलित ब्यूरो के निर्देश संख्या 30-CT/TW और फिर सरकार के आदेशों, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अध्यादेशों और प्रतिनिधि लोकतंत्र के स्वरूप के साथ, लोग जमीनी स्तर पर प्रत्यक्ष लोकतंत्र का अभ्यास करते हैं, जो उन नियमों और विधियों के साथ समकालिक रूप से होता है जिन पर लोगों द्वारा स्वयं चर्चा, बहस, सहमति, निर्माण और कार्यान्वयन किया जाता है।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना पर विनियम (पोलित ब्यूरो के 12 दिसंबर, 2013 के निर्णय संख्या 217-क्यूडी/टीडब्ल्यू के अनुसार); वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और पार्टी निर्माण और सरकार निर्माण पर राय देने में भाग लेने वाले लोगों पर विनियम (पोलित ब्यूरो के 27 दिसंबर, 2013 के निर्णय संख्या 218-क्यूडी/टीडब्ल्यू के अनुसार); "पार्टी के भीतर गिरावट, "आत्म-विकास", "आत्म-रूपांतरण" को रोकने और पीछे हटाने की लड़ाई में लोगों की भूमिका को बढ़ावा देना जारी रखने के लिए केंद्रीय समिति के सीधे तहत पार्टी समितियों और पार्टी संगठनों के लिए रूपरेखा दिशानिर्देश" पर सचिवालय का 3 अक्टूबर, 2017 का निर्णय संख्या 99-क्यूडी/टीडब्ल्यू; सचिवालय के 2 फरवरी, 2018 के विनियमन संख्या 124-QD/TW "वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और लोगों के नैतिक विकास और प्रशिक्षण, नेताओं, प्रमुख अधिकारियों और कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों की जीवनशैली पर पर्यवेक्षण"... पार्टी के महत्वपूर्ण नियम हैं और उन्होंने पुष्टि की है कि वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना की पार्टी की नेतृत्व क्षमता, राज्य की प्रभावशीलता और दक्षता, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका और महत्व है।

वियतनाम पितृभूमि मोर्चे पर 2015 के कानून में पर्यवेक्षण गतिविधियों पर एक अध्याय और सामाजिक आलोचना गतिविधियों पर एक अध्याय जोड़ा गया है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार और वियतनाम पितृभूमि मोर्चे की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम द्वारा 15 जून, 2017 को जारी संकल्प संख्या 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN में भी पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना के रूपों का विस्तृत विवरण दिया गया है।

पार्टी के 13वें राष्ट्रीय अधिवेशन के दस्तावेज़ों ने "लोग जानते हैं, लोग चर्चा करते हैं, लोग करते हैं, लोग निरीक्षण करते हैं, लोग निगरानी करते हैं, लोग लाभान्वित होते हैं" के आदर्श वाक्य को प्रभावी ढंग से लागू करने की आवश्यकता को पूरक और बल दिया है। सैद्धांतिक शोधकर्ताओं ने टिप्पणी की है कि "लोग निगरानी करते हैं" और "लोग लाभान्वित होते हैं" इन दो तत्वों को जोड़ना सैद्धांतिक सोच का विकास है, जो पार्टी की लोकतंत्र नीति को और अधिक परिपूर्ण बनाता है। केंद्रीय सैद्धांतिक परिषद के पूर्व महासचिव और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन वियत थोंग के अनुसार, यह देश की रक्षा, निर्माण और विकास की प्रक्रिया में जनता की स्थिति और भूमिका के बारे में पार्टी की जागरूकता की दिशा में एक कदम है। 2022 में जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने संबंधी कानून ने "लोग जानते हैं, लोग चर्चा करते हैं, लोग करते हैं, लोग निरीक्षण करते हैं, लोग निगरानी करते हैं, लोग लाभान्वित होते हैं" के आदर्श वाक्य को पूरी तरह से मूर्त रूप दिया है।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की लोकतंत्र एवं विधि सलाहकार परिषद के उपाध्यक्ष, डो दुय थुओंग ने मूल्यांकन किया कि "जमीनी स्तर पर लोकतंत्र लागू करने संबंधी कानून" का विकास और प्रवर्तन हमारे देश में समाजवादी लोकतंत्र का विकास है। "जमीनी स्तर पर लोकतंत्र लागू करना" एक सामान्य नारे से एक कानूनी मानदंड बन गया है जो विशेष रूप से लोगों के अधिकारों को नियंत्रित करता है और लोगों के पास अपने प्रभुत्व के अधिकार का प्रयोग करने के लिए एक ठोस कानूनी साधन है।

विशिष्ट और व्यावहारिक कार्य कार्यक्रम

"पार्टी के संकल्पों को जनता के संकल्प में बदलने" के प्रयास में, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति की स्थायी समिति ने सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना की प्रक्रिया का मार्गदर्शन करने वाले, जन निरीक्षण समिति, सामुदायिक निवेश पर्यवेक्षण समिति के संगठन और संचालन का मार्गदर्शन करने वाले, कैडरों, पार्टी सदस्यों और कैडर कार्य के पर्यवेक्षण का मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेज़ तुरंत जारी किए...

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम, पार्टी प्रतिनिधिमंडल और स्थायी समिति ने स्थानीय क्षेत्रों और इकाइयों की निगरानी और सामाजिक आलोचना गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए तंत्र और शर्तों का निर्माण करने के लिए 4 विनियमों और 13 समन्वय कार्यक्रमों को संशोधित करने, पूरक करने और हस्ताक्षर करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय किया है...

कई इलाकों में किए गए क्षेत्रीय सर्वेक्षणों ने पार्टी की नीतियों को जनता द्वारा पर्यवेक्षित करने की प्रक्रिया में पार्टी समितियों और संगठनों की सक्रियता दर्ज की है। जन-आंदोलन की केंद्रीय समिति के आंकड़ों के अनुसार, पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना पर विनियमों और नियमों तथा पार्टी निर्माण और सरकार निर्माण पर राय देने में वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और लोगों की भागीदारी के तुरंत बाद, बेन त्रे, बिन्ह थुआन, लाई चाऊ, क्वांग नाम, ताई निन्ह, थाई बिन्ह और हाई डुओंग की प्रांतीय पार्टी समितियों ने निर्देश जारी किए। हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति और थाई गुयेन और लाओ काई की प्रांतीय पार्टी समितियों ने परियोजनाएँ जारी कीं।

ये दस्तावेज़ प्रांत से लेकर कम्यून, वार्ड और कस्बों के निचले स्तर तक समकालिक कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करते हैं। मार्च 2022 तक, 54/63 प्रांतों और शहरों ने फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जनता से टिप्पणियाँ प्राप्त करने के लिए सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों और अधिकारियों की ज़िम्मेदारियों पर नियम जारी कर दिए थे। 52/63 प्रांतों और शहरों ने सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और अधिकारियों के प्रमुखों और जनता के बीच सीधे संवाद पर नियम जारी कर दिए थे। शेष प्रांतों ने कार्यान्वयन के मार्गदर्शन के लिए पार्टी समितियों के आधिकारिक प्रेषण या योजनाएँ जारी कीं।

क्वांग बिन्ह प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के निर्देश के अनुसार, पार्टी सचिव पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना के कार्य का प्रत्यक्ष निर्देशन करेंगे। क्वांग बिन्ह प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के स्थायी उपाध्यक्ष, त्रुओंग वान होई के अनुसार, पिछले 10 वर्षों में, प्रांत के सभी स्तरों पर फादरलैंड फ्रंट ने 7,20,000 से अधिक प्रतिभागियों के लिए 10,200 से अधिक प्रचार सत्र आयोजित किए हैं, 60 विशेष पृष्ठ और स्तंभ तैयार किए हैं, हजारों समाचार, लेख और तस्वीरें प्रकाशित की हैं; सभी स्तरों पर फादरलैंड फ्रंट के पदाधिकारियों के लिए पर्यवेक्षण, आलोचना और सुझावों पर 1,000 से अधिक प्रचार दस्तावेज़ और पुस्तिकाएँ प्रदान की हैं।

दिसंबर 2017 में, बाक कान प्रांतीय पार्टी समिति ने निर्णय संख्या 1926-QD/TU जारी किया, जिसमें राजनीतिक विचारधारा, नैतिकता, जीवनशैली, और राजनीतिक व्यवस्था में "आत्म-विकास", "आत्म-परिवर्तन" में गिरावट के 27 लक्षणों को स्पष्ट किया गया। इसके तुरंत बाद, जनवरी 2018 में, प्रांतीय पार्टी समिति ने निर्णय संख्या 06-QD/TU जारी किया, जिसमें यह निर्धारित किया गया कि प्रांत में सभी स्तरों पर पार्टी समितियाँ और पार्टी संगठन पार्टी के भीतर गिरावट, "आत्म-विकास", "आत्म-परिवर्तन" को रोकने और दूर करने की लड़ाई में जनता की भूमिका को बढ़ावा देंगे।

बाक कान प्रांतीय पार्टी समिति के जन आंदोलन आयोग के प्रमुख कॉमरेड मा तु डोंग दीएन ने कहा: स्थानीय स्थिति के अनुसार फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के पार्टी और सरकार निर्माण पर पर्यवेक्षण, सामाजिक आलोचना और राय देने में भागीदारी पर नियमों और विनियमों को निर्दिष्ट करने के साथ-साथ, बाक कान प्रांतीय पार्टी समिति इन गतिविधियों के लिए धन के आवंटन पर भी ध्यान देती है और बारीकी से निर्देशित करती है।

निन्ह थुआन प्रांतीय पार्टी समिति के 30 दिसंबर, 2014 के निर्णय संख्या 2942-QD/TU में पार्टी संगठनों, सरकारी एजेंसियों, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के लिए फादरलैंड फ्रंट, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जनता की टिप्पणियों का जवाब देने की समय-सीमा स्पष्ट रूप से निर्धारित की गई है। निन्ह थुआन प्रांत की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट समिति के अध्यक्ष, कॉमरेड ले वान बिन्ह ने बताया: निन्ह थुआन में सभी स्तरों पर पार्टी समितियाँ और अधिकारी सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना गतिविधियों के अनुकरण और पुरस्कार पर विशेष ध्यान देते हैं। हर साल, पार्टी समितियाँ और अधिकारी इस कार्य में उपलब्धि हासिल करने वाले समूहों और व्यक्तियों की सराहना और पुरस्कार करते हैं।

पिछले 10 वर्षों में, निन्ह सोन ज़िले में फादरलैंड फ्रंट कमेटी के 30 से ज़्यादा समूहों और 50 उत्कृष्ट व्यक्तियों को, ज़िले से लेकर कम्यून, कस्बों और आवासीय क्षेत्रों तक, सभी स्तरों और क्षेत्रों द्वारा सम्मानित और पुरस्कृत किया गया है। फ़ान रंग-थाप चाम शहर में फादरलैंड फ्रंट कमेटी के 120 से ज़्यादा समूहों और 80 उत्कृष्ट व्यक्तियों को, शहर से लेकर वार्डों, कम्यून और आवासीय क्षेत्रों तक, सम्मानित किया गया...

हमारी पार्टी ने यह निश्चय किया है: समाजवादी लोकतंत्र का विस्तार और जनता की प्रभुता को बढ़ावा देना ही लक्ष्य है और साथ ही क्रांति और नवीकरण प्रक्रिया की विजय सुनिश्चित करने की प्रेरक शक्ति भी। जनता से घनिष्ठ रूप से जुड़ना, उनकी राय सुनना और उनकी पहलों का समर्थन करना, नौकरशाही से लड़ना और जनता से दूर रहना, सत्तारूढ़ दल के मूल सिद्धांतों का हिस्सा है। राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने कहा: "जनता के लिए कोई भी खोखला सिद्धांत या खोखली राजनीति नहीं हो सकती।"

पार्टी जनता के पर्यवेक्षण के अधीन है, जनता के प्रभुत्व का सम्मान करती है और उसे बढ़ावा देती है, और पार्टी के निर्माण के लिए जनता पर निर्भर करती है। इस दृष्टिकोण से, नीति को नीतियों और कानूनों में संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए, लेकिन सामाजिक सहमति बनाने, महान राष्ट्रीय एकता की शक्ति को बढ़ावा देने और राजनीतिक कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने के लिए मज़बूत, व्यावहारिक और समकालिक कार्यान्वयन उपाय भी होने चाहिए। "हमें लोगों द्वारा तुलना करने, विचार करने और समस्याओं को हल करने के तरीके को अपनाकर उसे जनता को निर्देशित करने के तरीके में बदलना होगा।"

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