प्रत्येक नीति के प्रभाव का पुनर्मूल्यांकन करें

मूल्य वर्धित कर कानून में संशोधन: प्रत्येक नीति के प्रभाव का पुनर्मूल्यांकन

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की अनेक चिंताओं का सामना करते हुए, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वे मूल्य वर्धित कर पर मसौदा कानून (ड्राफ्ट) में प्रत्येक नीति के प्रभाव का पुनर्मूल्यांकन करेंगे।

मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा सत्र का अवलोकन

किसानों को हो रहे नुकसान की चिंता

इस सप्ताह के पहले दिन हॉल में मसौदे पर चर्चा करते हुए, कई राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने उर्वरकों, आपूर्ति, मशीनरी, कृषि उत्पादन के लिए विशेष उपकरणों और अपतटीय मछली पकड़ने वाले जहाजों को गैर-वैट विषयों से 5% की कर दर के साथ कर योग्य विषयों में स्थानांतरित करने के विनियमन के बारे में चिंता व्यक्त की।

मसौदा समिति द्वारा उर्वरकों को 5% कर दर के अंतर्गत रखने का प्रस्ताव करने के पीछे एक कारण उर्वरक की कीमतों को कम करना बताया गया है।

हालांकि, नेशनल असेंबली की वित्त और बजट समिति के सदस्य, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ( हनोई ) के अनुसार, यह कारण विश्वसनीय नहीं है।

श्री कुओंग ने वित्त मंत्रालय की मूल्यांकन रिपोर्ट का हवाला देते हुए बताया कि जनवरी 2015 से 2017 तक, कर की दर 5% से 0% करने के बाद उर्वरक की कीमतों में लगातार गिरावट आई। 2018 तक उर्वरक की कीमतों में वृद्धि शुरू नहीं हुई, क्योंकि फू माई उर्वरक संयंत्र पूरी क्षमता से काम नहीं कर रहा था। 2022 तक, रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण, इस वस्तु की कीमतों में तेज़ी से वृद्धि हुई।

श्री कुओंग ने जोर देकर कहा, "इसलिए, कीमतों में संभावित कमी करते हुए करों में वृद्धि करने का कोई कारण नहीं है।"

प्रतिनिधि कुओंग के अनुसार, यह नहीं कहा जा सकता कि उर्वरकों पर वैट बढ़ाने से किसानों को फ़ायदा होगा। क्योंकि, वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, वैट के बिना, उर्वरक निर्माण उद्यम लगभग 1,500 अरब VND की कटौती नहीं कर सकते। यदि 5% वैट हो, तो यह कर लगभग 5,700 अरब VND वसूला जाएगा। इसमें से, उद्यमों के लिए ऑफसेट लगभग 1,500 अरब VND है, जबकि शेष बजट से लगभग 4,200 अरब VND का लाभ होता है।

"तो सवाल यह है कि बजट राजस्व में 4,200 अरब वीएनडी और उर्वरक उत्पादन उद्यमों के लिए मुआवजे में 1,500 अरब वीएनडी कहाँ से आए? ज़ाहिर है, यह पैसा किसानों से आता है, इसलिए लोगों को ज़्यादा भुगतान करना पड़ता है। यह अनुचितता को दर्शाता है। उद्यमों से इनपुट नहीं काट पाने की स्थिति से किसानों से इनपुट नहीं काट पाने की स्थिति में आने से किसानों को नुकसान होता है," हनोई प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया।

उस विश्लेषण से, श्री कुओंग ने कई प्रतिनिधियों के साथ सहमति व्यक्त की कि उर्वरकों पर 0% कर लागू किया जाना चाहिए और उर्वरक उत्पादन उद्यमों को इनपुट वैट वापस किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन (ट्रा विन्ह) के अनुसार, किसान मुख्य विषय हैं जो इस बार उर्वरकों पर कर वृद्धि नीति से प्रभावित होंगे, लेकिन इस समूह पर प्रभाव पर सावधानीपूर्वक विचार, सर्वेक्षण और मूल्यांकन नहीं किया गया है।

"मूल्य वर्धित कर कानून के प्रभाव का आकलन करने वाली वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट में केवल दो विषयों पर नीति के सकारात्मक प्रभाव का उल्लेख है। अर्थात्, घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यम आयातित उर्वरकों के साथ प्रतिस्पर्धी उर्वरक उत्पाद बनाने के लिए करों में कटौती कर सकेंगे और राज्य को उर्वरक आयात करों से अतिरिक्त राजस्व प्राप्त होगा। यह पूर्ण और विश्वसनीय नहीं है," श्री तुआन ने टिप्पणी की।

ट्रा विन्ह के प्रतिनिधि ने कहा कि मेकांग डेल्टा प्रांतों सहित कृषि उत्पादन क्षेत्रों में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों ने जब भी मतदाताओं से मुलाकात की, किसानों की शिकायतें सुनीं कि उर्वरकों और कृषि सामग्री की कीमतें बढ़ रही हैं, और राज्य से अनुरोध किया कि वह इनका अध्ययन करे और इनके प्रबंधन व समर्थन के लिए समाधान निकाले। श्री तुआन ने कहा, "हालांकि, अब तक, जबकि ये सिफारिशें और चिंताएँ अभी भी स्पष्ट हैं, राष्ट्रीय सभा उर्वरकों को 5% की दर से कर योग्य वस्तुओं और सेवाओं के समूह में जोड़ने पर चर्चा जारी रखे हुए है। इससे पहले से ही चिंतित किसान और भी चिंतित हो जाएँगे।"

ट्रा विन्ह प्रतिनिधि का प्रस्ताव उर्वरक उत्पादों पर वैट दर बढ़ाने का नहीं है, बल्कि घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यमों को इनपुट वैट कटौती के लिए पात्र विषयों के रूप में जोड़ने का है।

इसी चिंता को साझा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य, प्रतिनिधि ट्रान वान लाम (बैक गियांग) ने वित्त मंत्रालय के आंकड़ों का हवाला दिया। अगर मसौदे के अनुसार उर्वरकों और कुछ कृषि सामग्रियों पर 5% कर लगाया जाए, तो बजट राजस्व में प्रति वर्ष 6,300 अरब वियतनामी डोंग की वृद्धि होगी।

हालांकि, वियतनामी कृषि की विशेषताओं के कारण, जो मुख्य रूप से छोटे पैमाने पर घरेलू उत्पादन है, इनपुट वैट कटौती के लिए पात्र नहीं है, 5% वैट लागू करने से कृषि उत्पादों की लागत बढ़ जाएगी, प्रतिस्पर्धा कम हो जाएगी, और कृषि और किसानों की आय कम हो जाएगी।

इस प्रकार, श्री लैम के अनुसार, करों में वृद्धि से व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता और मुनाफ़ा बढ़ेगा, राज्य के बजट राजस्व में वृद्धि होगी, लेकिन किसानों को नुकसान होगा। श्री लैम ने कहा, "हमें अमीरों को भुगतान करने के लिए गरीबों से कर नहीं वसूलना चाहिए।"

प्रत्येक कृषक परिवार प्रति वर्ष अतिरिक्त 461,000 VND का भुगतान करता है।

प्रतिनिधियों की राय पर प्रतिक्रिया देते हुए, मसौदा समिति के प्रतिनिधि, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वर्तमान में, घरेलू उर्वरक उत्पादन बाजार की मांग का 73.3% पूरा करता है, जबकि आयात 26.7% (लगभग 4 मिलियन टन/वर्ष) है।

श्री फुक के अनुसार, उर्वरकों पर 5% कर लगाने का प्रस्ताव कर रिफंड के माध्यम से व्यवसायों को भी प्रभावित करता है, जिससे व्यवसायों के लिए प्रौद्योगिकी का नवप्रवर्तन करने, उत्पाद लागत को कम करने और स्थायी रूप से विकास करने के लिए संसाधन का सृजन होता है।

सरकार द्वारा प्रस्तावित मुद्दों का मूल्यांकन करते समय अत्यंत शांत रहें।

यह बजट राजस्व के 25% से संबंधित एक कर कानून है, जो सभी विषयों से संबंधित है, इसलिए मेरा मानना ​​है कि वास्तव में मजबूत वित्तीय आधार बनाने के लिए वास्तव में तटस्थ और वस्तुनिष्ठ कर की आवश्यकता है।

मेरा सुझाव है कि सरकार द्वारा प्रस्तावित मुद्दों का मूल्यांकन करते समय हमें बहुत शांत रहना चाहिए। मुझे लगता है कि उर्वरकों और कृषि उत्पादों पर 5% कर लगाने का सरकार का प्रस्ताव उचित है और इसका कई दृष्टिकोणों से मूल्यांकन किया जाना चाहिए ताकि लोग राष्ट्रीय सभा और सरकार की उन नीतियों पर नज़र न रखें जिनसे लाखों लोगों को नुकसान हुआ है। हमें बहुत शांत रहना चाहिए ताकि हम गहन विश्लेषण कर सकें।

– प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन, राष्ट्रीय असेंबली की रक्षा और सुरक्षा समिति के स्थायी सदस्य

"इस प्रकार, यदि हम व्यवसायों के लिए कर वापसी की गणना 1,500 बिलियन VND पर करें, तो 4,200 बिलियन VND का प्रभाव 9.1 मिलियन लोगों पर पड़ेगा। हम यह भी गणना करते हैं कि प्रत्येक कृषक परिवार प्रति वर्ष अतिरिक्त 461,000 VND और प्रति माह 38,000 VND का भुगतान करेगा," वित्त मंत्री ने विशिष्ट आँकड़ा बताया।

मंत्री के अनुसार, यह ज़रूरी नहीं कि कृषि पर नकारात्मक प्रभाव पड़े, क्योंकि यह आपूर्ति और माँग से भी प्रभावित हो सकती है। अगर आपूर्ति बढ़ेगी, तो कीमतें गिरेंगी; अगर आपूर्ति कम होगी, तो कीमतें बढ़ेंगी।

श्री फोक ने प्रतिनिधि को उत्तर दिया, "हम इस मुद्दे के प्रभाव का पुनः मूल्यांकन करेंगे तथा इस वर्ष के अंत में होने वाले राष्ट्रीय सभा के सत्र में इसे प्रस्तुत करेंगे।"

उर्वरक उत्पादों के अलावा, कुछ प्रतिनिधियों ने गैर-कर योग्य राजस्व की सीमा पर भी चर्चा की। वर्तमान मूल्य वर्धित कर कानून के अनुसार, 10 करोड़ वियतनामी डोंग या उससे कम वार्षिक राजस्व वाले परिवारों और व्यक्तियों की वस्तुओं और सेवाओं पर कर नहीं लगता है। मसौदे में सरकार द्वारा निर्धारित वार्षिक राजस्व स्तर से कम का प्रावधान किया गया है।

प्रतिनिधि त्रान थी थु हैंग (डाक नॉन्ग) ने न्यूनतम वार्षिक राजस्व स्तर का अध्ययन करके उसे स्पष्ट रूप से निर्धारित करने और उस न्यूनतम स्तर से ऊपर के स्तर पर विनियमन का कार्य सरकार को सौंपने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, यह ध्यान दिया जाता है कि व्यक्तियों और व्यावसायिक घरानों की वस्तुओं और सेवाओं के राजस्व स्तरों का समायोजन मूल्य में उतार-चढ़ाव और उत्पादन एवं व्यावसायिक स्थितियों के अनुरूप होना चाहिए।

प्रतिनिधि होआंग थी थान थुई (ताई निन्ह) के अनुसार, कानून में न्यूनतम कर योग्य राजस्व को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है, क्योंकि संविधान में प्रावधान है कि राज्य के बजट राजस्व और व्यय का अनुमान और विनियमन कानून द्वारा किया जाना चाहिए। सुश्री थुई ने ज़ोर देकर कहा, "वैट राजस्व का निर्धारण केंद्रीय राज्य बजट और स्थानीय बजट के संग्रह को भी प्रभावित करेगा।"

उपरोक्त दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन (डोंग नाई) ने कहा, मसौदा विनियमन सरकार को व्यक्तिगत आयकर कानून के पारिवारिक कटौती स्तर को निर्धारित करने और वैट के अधीन होने वाले लगभग 150 मिलियन वीएनडी के न्यूनतम स्तर की गणना करने का कार्य सौंपता है।

श्री अन ने कहा कि अगर इसे मसौदे में विनियमित नहीं किया जा सकता, तो न्यूनतम कर योग्य आय निर्धारित करने के लिए मानदंड होने चाहिए, जिसे आगामी व्यक्तिगत आयकर कानून के तहत पारिवारिक कटौती से न्यूनतम आय लागू करने के लिए लिया जा सकता है। श्री अन ने कहा, "इस अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दे को कानून के तहत विनियमित नहीं किया जाना चाहिए।"

मंत्री फ़ोक ने जवाब दिया कि सरकार के लिए विकेंद्रीकरण अत्यंत महत्वपूर्ण है और प्रबंधन प्रक्रिया में लचीलापन और दक्षता सुनिश्चित करता है। तदनुसार, मुद्रास्फीति कारकों, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) में वृद्धि के साथ संतुलित गणनाओं के आधार पर, सरकार न्यूनतम कर योग्य राजस्व स्तर को विनियमित करने वाला एक आदेश जारी करेगी।

मंत्री हो डुक फोक ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "मुझे लगता है कि अगर सरकार ऐसा करे तो यह अधिक लचीला होगा।"

स्रोत: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html