प्रत्येक नीति के प्रभाव का पुनर्मूल्यांकन करें

मूल्य वर्धित कर कानून में संशोधन: प्रत्येक नीति के प्रभाव का पुनर्मूल्यांकन।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की ओर से कई चिंताओं का सामना करते हुए, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वह मूल्य वर्धित कर (वैल्यू एडेड टैक्स) पर मसौदा कानून (मसौदा) में प्रत्येक नीति के प्रभाव का पुनर्मूल्यांकन करेंगे।

मूल्यवर्धित कर (संशोधित) संबंधी मसौदा कानून पर चर्चा सत्र का संक्षिप्त विवरण

किसानों को होने वाले नुकसान को लेकर चिंता

इस सप्ताह के पहले दिन राष्ट्रीय सभा में मसौदा कानून पर चर्चा के दौरान, कई प्रतिनिधियों ने उस नियमन के बारे में चिंता व्यक्त की, जिसके तहत उर्वरक, आपूर्ति, मशीनरी, कृषि उत्पादन के लिए विशेष उपकरण और अपतटीय मछली पकड़ने वाले जहाजों जैसी वस्तुओं को मूल्य वर्धित कर (वैट) से छूट से हटाकर 5% की कर दर के अधीन कर दिया जाएगा।

मसौदा समिति द्वारा उर्वरकों को 5% कर दर के दायरे में लाने के प्रस्ताव के पीछे एक कारण उर्वरकों की कीमतों को कम करना बताया गया है।

हालांकि, राष्ट्रीय सभा की वित्त और बजट समिति के सदस्य, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ( हनोई ) के अनुसार, यह कारण संतोषजनक नहीं है।

श्री कुओंग ने वित्त मंत्रालय की मूल्यांकन रिपोर्ट का हवाला देते हुए बताया कि जनवरी 2015 से 2017 तक, कर दर 5% से घटाकर 0% किए जाने के बाद उर्वरक की कीमतों में लगातार गिरावट आई। 2018 में ही उर्वरक की कीमतों में वृद्धि शुरू हुई, क्योंकि फु माई उर्वरक संयंत्र पूरी क्षमता से काम नहीं कर रहा था। 2022 तक, रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण इस वस्तु की कीमत में तेजी से वृद्धि हुई।

"इसलिए, कीमतों में संभावित कमी के बावजूद कर बढ़ाने का कोई कारण नहीं है," श्री कुओंग ने जोर देकर कहा।

प्रतिनिधि कुओंग के अनुसार, यह नहीं कहा जा सकता कि उर्वरकों पर वैट बढ़ाने से किसानों को लाभ होगा। क्योंकि वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, वैट के बिना उर्वरक निर्माण उद्यम लगभग 1,500 अरब वीएनडी की कटौती नहीं कर सकते। यदि 5% वैट लागू होता है, तो लगभग 5,700 अरब वीएनडी का कर संग्रह होगा। इसमें से उद्यमों को लगभग 1,500 अरब वीएनडी की छूट मिलेगी, और शेष बजट में लगभग 4,200 अरब वीएनडी का लाभ होगा।

“तो सवाल यह है कि बजट राजस्व में 4,200 अरब वीएनडी और उर्वरक उत्पादन उद्यमों के मुआवजे के रूप में 1,500 अरब वीएनडी कहाँ से आए? जाहिर है, यह पैसा किसानों से आया है, इसलिए लोगों को अधिक भुगतान करना होगा। यह अनुचितता को दर्शाता है। उद्यमों से इनपुट पर कटौती न कर पाने से लेकर किसानों से इनपुट पर कटौती न कर पाने तक, किसानों को नुकसान उठाना पड़ रहा है,” हनोई के प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया।

उस विश्लेषण के आधार पर, श्री कुओंग ने कई प्रतिनिधियों से सहमति व्यक्त की कि उर्वरकों पर 0% कर लागू किया जाना चाहिए और उर्वरक उत्पादन उद्यमों को इनपुट वैट वापस किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन (ट्रा विन्ह) के अनुसार, इस बार उर्वरकों पर कर वृद्धि नीति से मुख्य रूप से किसान प्रभावित होंगे, लेकिन इस समूह पर पड़ने वाले प्रभाव पर सावधानीपूर्वक विचार, सर्वेक्षण और मूल्यांकन नहीं किया गया है।

“वित्त मंत्रालय की मूल्य वर्धित कर कानून के प्रभाव का आकलन करने वाली रिपोर्ट में केवल दो समूहों पर नीति के सकारात्मक प्रभाव का उल्लेख किया गया है। अर्थात्, घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यम आयातित उर्वरकों के साथ प्रतिस्पर्धा करने वाले उर्वरक उत्पाद बनाने के लिए करों में कटौती कर सकेंगे और राज्य को उर्वरक आयात करों से अतिरिक्त राजस्व प्राप्त होगा। यह रिपोर्ट पूर्ण और संतोषजनक नहीं है,” श्री तुआन ने टिप्पणी की।

त्रा विन्ह के प्रतिनिधि ने कहा कि कृषि उत्पादन वाले क्षेत्रों, जिनमें मेकांग डेल्टा प्रांत भी शामिल हैं, में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों ने जब भी मतदाताओं से मुलाकात की, तो किसानों ने उर्वरकों और कृषि सामग्रियों की बढ़ती कीमतों की शिकायत की और सरकार से इन समस्याओं का अध्ययन करने और उन्हें प्रबंधित करने और सहायता प्रदान करने के समाधान खोजने का आग्रह किया। श्री तुआन ने कहा, "हालांकि, अब तक, जबकि ये सिफारिशें और चिंताएं स्पष्ट हैं, राष्ट्रीय सभा उर्वरकों को 5% की दर से कर योग्य वस्तुओं और सेवाओं की श्रेणी में शामिल करने पर चर्चा कर रही है। इससे निश्चित रूप से पहले से ही चिंतित किसान और भी अधिक चिंतित हो जाएंगे।"

त्रा विन्ह प्रतिनिधि का प्रस्ताव उर्वरक उत्पादों पर वैट की दर बढ़ाने का नहीं है, बल्कि घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्यमों को इनपुट वैट कटौती के लिए पात्र विषयों के रूप में जोड़ने का है।

राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य प्रतिनिधि ट्रान वान लाम (बाक जियांग) ने भी इसी चिंता को व्यक्त करते हुए वित्त मंत्रालय के आंकड़ों का हवाला दिया। यदि मसौदे के अनुसार उर्वरकों और कुछ कृषि सामग्रियों पर 5% कर लगाया जाता है, तो बजट राजस्व में प्रति वर्ष 6,300 अरब वीएनडी की वृद्धि होगी।

हालांकि, वियतनामी कृषि की विशेषताओं के कारण, जो मुख्य रूप से छोटे पैमाने पर घरेलू उत्पादन है और इनपुट वैट कटौती के लिए पात्र नहीं है, 5% वैट लागू करने से कृषि उत्पादों की लागत बढ़ेगी, प्रतिस्पर्धा कम होगी और कृषि और किसानों की आय में कमी आएगी।

इसलिए, श्री लैम के अनुसार, कर बढ़ाने से व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता और लाभ बढ़ेगा, राज्य के बजट में वृद्धि होगी, लेकिन किसानों को नुकसान होगा। श्री लैम ने कहा, "हमें गरीबों से कर वसूल कर अमीरों को नहीं देना चाहिए।"

प्रत्येक किसान परिवार को प्रति वर्ष अतिरिक्त 461,000 वीएनडी का भुगतान करना पड़ता है।

प्रतिनिधियों की राय का जवाब देते हुए, मसौदा समिति के प्रतिनिधि, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वर्तमान में, घरेलू उर्वरक उत्पादन बाजार की मांग का 73.3% पूरा करता है, जबकि आयात 26.7% (लगभग 4 मिलियन टन/वर्ष) है।

श्री फुक के अनुसार, उर्वरकों पर 5% कर लगाने का प्रस्ताव कर वापसी के माध्यम से व्यवसायों को भी प्रभावित करता है, जिससे व्यवसायों को प्रौद्योगिकी में नवाचार करने, उत्पाद लागत को कम करने और स्थायी रूप से विकास करने के लिए एक संसाधन प्राप्त होता है।

सरकार द्वारा प्रस्तावित मुद्दों का मूल्यांकन करते समय अत्यंत शांत रहें।

यह कर कानून बजट राजस्व के 25% से संबंधित है, जो सभी विषयों पर लागू होता है, इसलिए मुझे लगता है कि वास्तव में एक मजबूत वित्तीय आधार बनाने के लिए एक निष्पक्ष और वस्तुनिष्ठ कर प्रणाली की आवश्यकता है।

मेरा सुझाव है कि सरकार द्वारा प्रस्तावित मुद्दों का मूल्यांकन करते समय हमें अत्यंत शांत रहना चाहिए। मेरा मानना ​​है कि उर्वरकों और कृषि उत्पादों पर 5% कर लगाने का सरकार का प्रस्ताव तर्कसंगत है और इसका अनेक दृष्टिकोणों से मूल्यांकन किया जाना चाहिए ताकि लोग राष्ट्रीय सभा और सरकार की उन नीतियों पर नज़र न रखें और उनका मूल्यांकन न करें जिनसे लाखों लोगों को नुकसान हुआ है। हमें पूरी तरह से विश्लेषण करने के लिए शांत रहना आवश्यक है।

– प्रतिनिधि ट्रिन्ह ज़ुआन आन, राष्ट्रीय सभा की रक्षा एवं सुरक्षा समिति के स्थायी सदस्य

“इस प्रकार, यदि हम व्यवसायों के लिए कर वापसी की गणना 1,500 अरब वीएनडी के रूप में करते हैं, तो 4,200 अरब वीएनडी की राशि 91 लाख लोगों को प्रभावित करेगी। हम यह भी गणना करते हैं कि प्रत्येक किसान परिवार को प्रति वर्ष 461,000 वीएनडी और प्रति माह 38,000 वीएनडी का अतिरिक्त भुगतान करना होगा,” वित्त मंत्री ने विशिष्ट आंकड़े बताते हुए कहा।

मंत्री जी के अनुसार, यह जरूरी नहीं है कि कृषि पर ही नकारात्मक प्रभाव पड़े, क्योंकि यह मांग और आपूर्ति से भी प्रभावित हो सकती है। आपूर्ति बढ़ने पर कीमतें गिरेंगी; आपूर्ति कम होने पर कीमतें बढ़ेंगी।

प्रतिनिधि के प्रश्न का उत्तर देते हुए श्री फोक ने कहा, "हम इस मुद्दे के प्रभाव का पुनर्मूल्यांकन करेंगे और इस वर्ष के अंत में होने वाले सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष इसे प्रस्तुत करेंगे।"

उर्वरक उत्पादों के अलावा, कुछ प्रतिनिधियों ने कर-मुक्त राजस्व की सीमा पर भी चर्चा की। मूल्य वर्धित कर (वैल्यू एडेड टैक्स) संबंधी वर्तमान कानून के अनुसार, 100 मिलियन वीएनडी या उससे कम वार्षिक आय वाले परिवारों और व्यक्तियों के सामान और सेवाओं पर कर नहीं लगता है। मसौदे में सरकार द्वारा निर्धारित स्तर से नीचे की वार्षिक राजस्व सीमा निर्धारित की गई है।

प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग (डक नोंग) ने न्यूनतम वार्षिक राजस्व स्तर का अध्ययन करने और उसे स्पष्ट रूप से निर्धारित करने तथा सरकार को उस न्यूनतम स्तर से ऊपर के स्तर को विनियमित करने का अधिकार सौंपने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, यह उल्लेख किया गया है कि व्यक्तियों और व्यावसायिक परिवारों की वस्तुओं और सेवाओं के राजस्व स्तरों का समायोजन मूल्य में उतार-चढ़ाव और उत्पादन एवं व्यावसायिक परिस्थितियों के अनुरूप होना चाहिए।

प्रतिनिधि होआंग थी थान थुई (ताय निन्ह) के अनुसार, कानून में न्यूनतम कर योग्य राजस्व स्तर को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, क्योंकि संविधान में यह प्रावधान है कि राज्य के बजट राजस्व और व्यय का अनुमान लगाना और कानून द्वारा विनियमित करना अनिवार्य है। सुश्री थुई ने जोर देते हुए कहा, "वैट राजस्व का निर्धारण केंद्र सरकार की राजस्व संग्रह गतिविधियों के साथ-साथ स्थानीय सरकारों के बजट को भी प्रभावित करेगा।"

उपरोक्त दृष्टिकोण से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि ट्रिन्ह ज़ुआन आन (डोंग नाई) ने कहा कि मसौदा विनियमन सरकार को व्यक्तिगत आयकर कानून के पारिवारिक कटौती स्तर को निर्धारित करने और उसे लागू करने का अधिकार देता है ताकि वैट के अधीन होने के लिए न्यूनतम स्तर लगभग 150 मिलियन वीएनडी की गणना की जा सके।

श्री आन ने कहा कि यदि इसे मसौदे में विनियमित नहीं किया जा सकता है, तो न्यूनतम कर योग्य आय निर्धारित करने के लिए मानदंड होने चाहिए, जिसे आगामी व्यक्तिगत आयकर कानून के पारिवारिक कटौती प्रावधान से लिया जा सकता है। श्री आन ने कहा, "इस अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दे को कानून के तहत विनियमित नहीं किया जाना चाहिए।"

मंत्री फोक ने जवाब दिया कि सरकार को विकेंद्रीकरण करना अत्यंत महत्वपूर्ण है और इससे प्रबंधन प्रक्रिया में लचीलापन और दक्षता सुनिश्चित होती है। तदनुसार, मुद्रास्फीति कारकों के आधार पर, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) में वृद्धि के साथ संतुलित गणना करते हुए, सरकार न्यूनतम कर योग्य राजस्व स्तर को विनियमित करने वाला एक अध्यादेश जारी करेगी।

"मुझे लगता है कि अगर सरकार ऐसा करे तो यह अधिक लचीला होगा," मंत्री हो डुक फोक ने अपनी राय व्यक्त की।

स्रोत: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html