10वां सत्र, 15वीं राष्ट्रीय सभा: जोखिम स्तर के अनुसार स्वचालित कर वापसी लागू करना

कानून में संशोधन का समर्थन करते हुए, प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग ट्राई) ने टिप्पणी की कि कई मौजूदा समस्याएं कानून के प्रावधानों से उत्पन्न नहीं होती हैं, बल्कि मुख्य रूप से कार्यान्वयन चरण में हैं।

9 दिसंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में मूल्य वर्धित कर पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

चर्चा सत्र के दौरान, प्रतिनिधियों ने कई व्यावहारिक विचार दिए, जिनमें कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं, विशेष रूप से विलंबित कर वापसी व्यवस्था और कृषि उत्पादों, अपशिष्ट उत्पादों और उप-उत्पादों के लिए कर नीतियों को दूर करने पर ध्यान केंद्रित किया गया, ताकि व्यावसायिक समुदाय के लिए व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करने के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। विचारों में उत्पादन और व्यवसाय को समर्थन देने और राज्य के बजट की सुरक्षा के लिए तकनीकी उपकरण और एक सख्त एवं पारदर्शी कानूनी ढाँचा स्थापित करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया गया।

स्पष्ट प्रतिबंधों के साथ एक स्वचालित कर वापसी तंत्र स्थापित करें

कानून में संशोधन का समर्थन करते हुए, प्रतिनिधि हा सी डोंग ( क्वांग ट्राई ) ने टिप्पणी की कि कई मौजूदा समस्याएं कानून के प्रावधानों से उत्पन्न नहीं होती हैं, बल्कि मुख्य रूप से कार्यान्वयन चरण में हैं।

इसके विशिष्ट उदाहरणों में लंबी कर वापसी अवधि, पारदर्शी खोज उपकरणों का अभाव और नीतिगत अनुप्रयोग में असंगतता शामिल हैं। प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि जब मार्गदर्शक दस्तावेज़ अभी भी अंतिम रूप दिए जा रहे हैं, तब कानून में बहुत जल्दी संशोधन करने से नीतिगत विचलन हो सकता है और उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियाँ बाधित हो सकती हैं।

कर वापसी की बाधा को पूरी तरह से हल करने के लिए, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने जोखिम के स्तर के आधार पर एक स्वचालित कर वापसी तंत्र लागू करने का प्रस्ताव रखा, न कि केवल सरकार की रिपोर्ट में दिए गए सामान्य नारे "कर वापसी का समय कम करें" पर ही रोक लगा दी।

विशेष रूप से, अच्छी तरह से अनुपालन करने वाले व्यवसायों के लिए कर रिफंड के लिए एक निश्चित समय सीमा निर्धारित करना आवश्यक है - उदाहरण के लिए 30 दिन, जबकि उच्च जोखिम समूह में वर्गीकृत व्यवसायों को पूर्व-रिफंड ऑडिट से गुजरना होगा।

विशेष रूप से, यदि कर प्राधिकारी प्रसंस्करण समय को बढ़ा देते हैं, जिससे व्यवसायों के लिए पूंजीगत ठहराव उत्पन्न होता है, तो विशिष्ट प्रतिबंध लगाना आवश्यक है।

तकनीक, बड़े डेटा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के अनुप्रयोग को भी केवल नारों के ज़रिए नहीं, बल्कि विस्तृत दस्तावेज़ों में विनियमित करने की आवश्यकता है। इस दस्तावेज़ में यह स्पष्ट होना चाहिए कि किस प्रकार के डेटा जुड़े हुए हैं, तकनीकी मानक, डेटा सुरक्षा उपाय और प्रत्येक संबंधित पक्ष की विशिष्ट ज़िम्मेदारियाँ। यह सारी सामग्री जोखिमों को नियंत्रित करने के लिए तकनीकी उपकरणों का पूरक है, यह सुनिश्चित करते हुए कि कानून संशोधन वास्तव में धीमी कर वापसी की बाधा को दूर करता है।

व्यापारिक पूंजी प्रवाह पर कर वापसी नीति के प्रभाव का विश्लेषण करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ (ताई निन्ह) ने इस बात पर जोर दिया कि कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 1 में सामग्री जोड़ने से वियतनामी निर्यात उद्यमों को हजारों अरबों वीएनडी की पूंजी कम करने में मदद मिलेगी, जिसे अग्रिम करों का भुगतान करने, ब्याज का भुगतान करने और फिर राज्य से धन वापसी प्राप्त करने के लिए खर्च करना पड़ता है।

प्रतिनिधि ने पुष्टि की कि यद्यपि अंतिम कर राशि वापस कर दी गई थी, लेकिन मूल्य के संदर्भ में, व्यवसाय को बहुत नुकसान हुआ था, न केवल कर ऋण पर ब्याज का भुगतान करने की लागत - जो अक्सर बैंक द्वारा ऋण भी नहीं दिया जाता था, बल्कि वह लाभ भी जो उस धन को व्यवसाय में लगाने पर उत्पन्न होता।

अंतर्राष्ट्रीय बाजार में भयंकर प्रतिस्पर्धा का सामना कर रहे वियतनामी कृषि उत्पादों के संदर्भ में, लाभ का एक छोटा प्रतिशत भी सार्थक है, जिससे व्यवसायों को अधिक स्थिर और विकसित होने में मदद मिलती है।

इसके अलावा, यदि पुराने नियमों को बरकरार रखा गया तो हजारों व्यवसाय और हजारों कर अधिकारी प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर बहुत समय और प्रयास खर्च करेंगे, जिससे एक "अनुरोध-अनुदान" तंत्र का निर्माण होगा जो आसानी से नकारात्मकता की ओर ले जा सकता है।

तकनीकी उपकरणों के साथ कृषि उत्पादों और अपशिष्ट उत्पादों के प्रबंधन को मजबूत करना

कृषि उत्पादों, विशेष वस्तुओं, अपशिष्ट और उप-उत्पादों के लिए कर नीतियों के संबंध में, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने टिप्पणी की कि व्याख्यात्मक रिपोर्ट बहुत लंबी थी और इसमें विशिष्ट परिचालन मानदंडों को स्पष्ट नहीं किया गया था।

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा कानून में स्पष्ट विनियमन की मांग करे या वित्त मंत्रालय को एचएस कोड के अनुसार वस्तुओं की विस्तृत सूची जारी करने का काम सौंपे, साथ ही निर्यात अनुपात मानदंड भी जारी करे, ताकि मार्गदर्शक दस्तावेजों के माध्यम से मनमाने विस्तार से बचने के लिए "घोषणा नहीं, लेकिन कटौती योग्य" तंत्र को लागू किया जा सके।

साथ ही, न्यूनतम अनिवार्य दस्तावेजों का होना भी आवश्यक है, जिसमें अनुबंध, संग्रह वाउचर, परिवहन दस्तावेज और सहकारी समिति से पुष्टिकरण शामिल हैं; साथ ही गोल-मोल और धोखाधड़ीपूर्ण व्यापार को रोकने के लिए एकीकृत प्रपत्र भी होना चाहिए।

अपशिष्ट और उप-उत्पादों के संबंध में, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने प्रस्ताव दिया कि वित्त मंत्रालय एचएस कोड के अनुसार कोड/नाम और वर्गीकरण मानदंडों की एक प्रणाली विकसित करे, और साथ ही व्यवसायों से उत्पादन मानदंडों की एक सूची बनाने की अपेक्षा करे।

इस उपाय का उद्देश्य राजस्व को कम कर ब्रैकेट में स्थानांतरित करने के लिए मूल्यों को कम घोषित करने की प्रथा का मुकाबला करना है, जो एक ऐसा बिंदु है जिसे रिपोर्ट में शिथिल रूप से समझाया गया है और जिसे तकनीकी उपकरणों के साथ कड़ा करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने विशेष रूप से अनुच्छेद 9 के खंड 5 के पहले पैराग्राफ को हटाने के महत्व पर जोर दिया, और पुष्टि की कि इससे हजारों कृषि और जलीय उत्पाद प्रसंस्करण सुविधाओं के लिए चोकर, वाइन लीस, बीयर लीस, कसावा अवशेष, अनानास अवशेष, गुड़, झींगा के गोले आदि जैसे अपशिष्ट का उपभोग करने के लिए अधिक परिस्थितियां पैदा होंगी।

इस प्रकार, यह न केवल पशु आहार प्रसंस्करण सुविधाओं को इनपुट लागत कम करने, पशु आहार की कीमतों को कम करने और आयातित कच्चे माल के बराबर होने में मदद करता है, जैसा कि सरकार द्वारा समझाया गया है, बल्कि प्रसंस्करण दक्षता बढ़ाने, पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में योगदान करने, हरित उत्पादन की नीति को ठीक से लागू करने और एक चक्रीय अर्थव्यवस्था विकसित करने में भी मदद करता है।

अकेले कसावा उद्योग हर साल 40 लाख टन से ज़्यादा कसावा अवशेष उत्सर्जित करता है - जो व्यवसायों और स्थानीय इलाकों के लिए प्रदूषण का एक प्रमुख स्रोत है। अगर कसावा अवशेषों पर मूल्यवर्धित कर नहीं लगाया जाता, तो उन्हें पशु आहार बनने के लिए ज़्यादा अवसर मिलते, जिससे कई मायनों में उनका आर्थिक मूल्य और दक्षता बढ़ती।

सभी प्रतिनिधि कर वापसी की शर्तों पर अनुच्छेद 15 के खंड 9 के बिंदु सी को हटाने के प्रस्ताव से सहमत हुए (जिसके अनुसार "विक्रेता को कर वापसी का अनुरोध करने वाले व्यवसायिक प्रतिष्ठान को जारी किए गए चालानों के लिए विनियमों के अनुसार मूल्य वर्धित कर की घोषणा और भुगतान करना आवश्यक है")।

प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने अपनी राय व्यक्त की कि वर्तमान नियम अनुचित हैं और बड़े जोखिम पैदा करते हैं क्योंकि ये व्यवसायों को एक ऐसी ज़िम्मेदारी से "मुक्त" करते हैं जो अक्सर "असंभव" होती है: विक्रेताओं की कर अनुपालन स्थिति की जाँच करना। क्रेता और विक्रेता दो स्वतंत्र संस्थाएँ हैं और क्रेताओं के पास विक्रेताओं के कर दायित्वों की जाँच करने या उनमें हस्तक्षेप करने का कोई अधिकार या साधन नहीं है। व्यवसाय दूसरों के अनुपालन के लिए ज़िम्मेदार नहीं हो सकते और केवल तभी कर वापसी प्राप्त नहीं कर सकते जब विक्रेताओं ने कर घोषित और भुगतान कर दिया हो, क्योंकि कर संग्रह की ज़िम्मेदारी कर प्राधिकरण की होती है।

प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ ने पुष्टि की कि यद्यपि वर्तमान विनियमों का मुख्य उद्देश्य चालान धोखाधड़ी को रोकना और बजट राजस्व सुनिश्चित करना है, लेकिन अधिकांश गंभीर व्यवसायों को कठिनाइयों और नुकसान का सामना करने के लिए मजबूर करने की कीमत पर कुछ व्यवसायों के धोखाधड़ी व्यवहार को रोकना संभव नहीं है।

इस शर्त को समाप्त करने पर सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने अनुरोध किया कि बजट और व्यवसायों की सुरक्षा के लिए एक साथ एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए। यदि राष्ट्रीय सभा "विक्रेता द्वारा कर घोषित और भुगतान किया गया है" वाली शर्त को समाप्त करने पर विचार करती है, तो विक्रेता की कर अनुपालन स्थिति के लिए एक सार्वजनिक लुकअप पोर्टल तुरंत स्थापित करना आवश्यक है, जिसमें बैंकों और व्यवसायों के उपयोग के लिए एक एपीआई भी हो। इसके अलावा, जोखिमों को वर्गीकृत करने के लिए स्वचालित धनवापसी तंत्र में विक्रेता के कर अनुपालन इतिहास मानदंड को शामिल करना आवश्यक है.../।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp