विकास के प्रेरकों को सबसे प्रभावी बनाने के लिए, सरकार , राष्ट्रीय सभा, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को लगातार नीतियाँ और समाधान विकसित और लागू करने की आवश्यकता है। उदाहरणात्मक चित्र। (स्रोत: वियतनामनेट) |
कठिनाइयों पर काबू पाने का अर्ध-अवधि
13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के बाद से, विश्व और क्षेत्रीय परिस्थितियाँ तेज़ी से, जटिल और अप्रत्याशित रूप से विकसित हुई हैं। अवसरों की तुलना में नई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ अधिक उभरी हैं, और पूर्वानुमानों से भी कहीं अधिक गंभीर हैं, साथ ही हाल की परिस्थितियों की तुलना में भी: रूस-यूक्रेन संघर्ष, कोविड-19 महामारी, अनिश्चित और कठोर जलवायु और अधिक प्राकृतिक आपदाएँ। "दुर्भाग्य कभी अकेले नहीं आते" के इस दौर ने दुनिया और वियतनाम की सामाजिक-अर्थव्यवस्था को और अधिक असामान्य, अनिश्चित और जोखिम भरा बना दिया है - जिसे व्यापारिक समुदाय अभी भी VUCA दुनिया (अस्थिर, अनिश्चित, जटिल और अस्पष्ट) कहता है।
इस संदर्भ में, वियतनाम को अनेक लक्ष्य प्राप्त करने होंगे: नई उभरती जटिल समस्याओं के समाधान पर ध्यान केन्द्रित करना, दीर्घकालिक कमजोरियों और कमियों से निपटना, तथा शीघ्रतापूर्वक और स्थायी रूप से सुधार और विकास करना।
संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली की सर्वसम्मति और उच्च दृढ़ संकल्प, पार्टी के नेतृत्व, राष्ट्रीय सभा के समर्थन और सरकार के दृढ़ संकल्प के साथ, अभूतपूर्व सहित कई कठोर और बड़े पैमाने पर नीतियां और समाधान सक्षम अधिकारियों द्वारा जारी किए गए हैं, साथ ही दिशा और कार्यान्वयन के लिए संगठन और तंत्र की स्थापना और समेकन भी किया गया है।
इनमें शामिल हैं: सचिवालय, पोलित ब्यूरो के निर्देश और निर्देश, राष्ट्रीय असेंबली का संकल्प 30/2021/QH15, संकल्प 86/2021/NQ-CP, रोग की रोकथाम और नियंत्रण पर संकल्प 128/2021/NQ-CP; 2022-2023 सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम पर राष्ट्रीय असेंबली और सरकार के संकल्प, लगभग 210 ट्रिलियन VND के कर और शुल्क छूट के कुल मूल्य वाले व्यवसायों और लोगों के लिए कर और शुल्क स्थगन और कमी की अनुमति देने वाली राजकोषीय नीतियों पर, चार वर्षों (2020-2023) में 430 ट्रिलियन VND से अधिक का कुल विस्तार मूल्य (वित्त मंत्रालय के अनुसार); ऋण पुनर्गठन, ब्याज दरों को कम करने, सेवा शुल्क, तरजीही क्रेडिट पैकेज आदि की अनुमति देने वाली मौद्रिक नीतियों को लागू करना; सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने, भूमि, रियल एस्टेट, निर्माण और पर्यटन बाजारों के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई निर्देशों, प्रस्तावों और नीतियों के साथ-साथ, बाधाओं को दूर करते हुए शीघ्रता से पूंजी जारी की गई।
इसकी बदौलत, वियतनाम ने मूलतः कठिनाइयों और चुनौतियों पर दृढ़ता से विजय प्राप्त की है और कई महत्वपूर्ण और व्यापक उपलब्धियाँ हासिल की हैं, जिन्हें अंतरराष्ट्रीय और घरेलू स्तर पर मान्यता मिली है। अर्थव्यवस्था ने अपनी विकास गति बनाए रखी है और वैश्विक अर्थव्यवस्था की "धूसर तस्वीर" में (आईएमएफ के अनुसार) एक उज्ज्वल स्थान है।
2021 में आर्थिक वृद्धि दर 2.6% पहुँची, 2022 में यह 8.02% पहुँची, जो 6-6.5% की अनुमानित वृद्धि दर से कहीं ज़्यादा है। 2023 के पहले छह महीनों में यह 3.72% तक पहुँच गई, और पूरे वर्ष में लगभग 5-5.5% की वृद्धि का अनुमान है (तीन वर्षों का औसत लगभग 5.4% है, जो विश्व औसत 3.2% से 1.7 गुना ज़्यादा है)। राष्ट्रीय क्रेडिट रेटिंग और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति में लगातार सुधार हो रहा है।
इस वर्ष के प्रथम आठ महीनों में, यद्यपि वियतनाम की अर्थव्यवस्था वैश्विक आर्थिक संदर्भ के साथ-साथ ऊपर उल्लिखित कुछ आंतरिक मुद्दों के कारण नकारात्मक रूप से प्रभावित हुई, फिर भी इसने वर्ष के प्रथम छह महीनों में 3.72% की वृद्धि दर हासिल की और सकारात्मक रूप से सुधार कर रही है: प्रमुख संतुलन सुनिश्चित किए गए, वृहद अर्थव्यवस्था स्थिर रही, मुद्रास्फीति को उचित स्तर पर नियंत्रित किया गया, ब्याज दरों में कमी आई, और विनिमय दरें काफी स्थिर रहीं।
पिछले आधे कार्यकाल के सामाजिक-आर्थिक विकास के परिणाम सराहनीय हैं; हालाँकि, अभी भी कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ बाकी हैं। 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव द्वारा निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, मौजूदा विकास कारकों को बहाल करना और नए कारकों की खोज करना वियतनाम के लिए एक अत्यावश्यक और रणनीतिक मुद्दा है।
नए विकास चालक
पिछले वर्षों में, वियतनाम के आर्थिक संस्थानों की गुणवत्ता को पूर्ण करने और सुधारने के कार्य ने महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं, जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा मान्यता प्राप्त है और उनकी अत्यधिक सराहना की गई है: (i) कानूनी प्रणाली, तंत्र और नीतियां तेजी से पूर्ण हो रही हैं और व्यावहारिक आवश्यकताओं और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की प्रतिबद्धताओं के लिए अधिक उपयुक्त हैं; निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार हुआ है; व्यापार की स्वतंत्रता और उद्यमों के प्रकारों के बीच समान प्रतिस्पर्धा के अधिकार की बेहतर गारंटी दी गई है, जो धीरे-धीरे अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांतों और मानकों के अनुकूल हो रहे हैं; (ii) स्वामित्व व्यवस्था, आर्थिक क्षेत्र और उद्यमों के प्रकार विविध हैं; संपत्ति के अधिकार और दायित्व पूरी तरह से संस्थागत हैं; (iii) बाजार के कारक और बाजार के प्रकार अधिक समकालिक रूप से बनते हैं, क्षेत्रीय और विश्व बाजारों से जुड़ते हैं जब वस्तुओं और सेवाओं की अधिकांश कीमतें बाजार तंत्र के अनुसार निर्धारित होती हैं और वियतनाम वैश्विक मूल्य श्रृंखला में तेजी से बड़ी भूमिका निभाता है; कई बहुराष्ट्रीय निगमों के लिए यह एक रणनीतिक निवेश विकल्प है; (iv) तंत्र और नीतियों ने आर्थिक विकास को सामाजिक प्रगति और समानता, पर्यावरण संरक्षण के साथ जोड़ने और लोगों को विकास के फलों में भाग लेने और उनका आनंद लेने के अवसर पैदा करने पर अधिक ध्यान दिया है।
2020 से, विश्व अर्थव्यवस्था में तेज़ी से बदलाव आया है, जिसके दो सबसे बड़े कारण कोविड-19 महामारी और यूक्रेन में संघर्ष हैं। तदनुसार, निवेश और उपभोग की ज़रूरतें और व्यवहार अधिक बचत और स्वास्थ्य सुरक्षा की ओर बदले हैं, और कई नए व्यावसायिक मॉडल और तकनीकी रुझान अपेक्षा से कहीं अधिक तेज़ी से विकसित हुए हैं। इसलिए, ये नए रुझान मध्यम और दीर्घकालिक अवधि में वियतनाम के आर्थिक विकास के लिए नए प्रेरक बन सकते हैं।
सबसे पहले, कानूनी गलियारे के पूरा होने के साथ, डिजिटल अर्थव्यवस्था के मज़बूत विकास रुझान से प्रेरणा; बुनियादी ढाँचे, डिजिटल मानव संसाधन, नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र, साइबर सुरक्षा और सूचना एवं डेटा सुरक्षा की सीमाओं पर विजय; वियतनाम की डिजिटल अर्थव्यवस्था के 2025 और 2030 तक मात्रा और गुणवत्ता, दोनों में मज़बूती से बढ़ने का अनुमान है, जिससे पैमाने और विकास दर में वृद्धि, श्रम उत्पादकता, दक्षता और स्थिरता में वृद्धि होगी। यह अनुमान लगाया गया है कि डिजिटल अर्थव्यवस्था सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 25-30% और वार्षिक सकल घरेलू उत्पाद वृद्धि में लगभग 0.63-1.35 प्रतिशत अंकों का योगदान देगी।
दूसरा, प्रेरक शक्ति श्रम उत्पादकता और टीएफपी (या गुणवत्ता में वृद्धि) में सुधार से आती है। यह आने वाले वर्षों में वियतनाम की अर्थव्यवस्था की दक्षता और गुणवत्ता में सुधार के लिए प्रेरक शक्ति और समाधान दोनों है। वास्तव में, वियतनाम की श्रम उत्पादकता कई एशियाई देशों (सिंगापुर का केवल 12.2%, थाईलैंड का 63.9%, फिलीपींस का 94.2%, दक्षिण कोरिया का 24.4%, चीन का 58.9%) से कम है; वहीं, 2022 में वियतनाम का टीएफपी जीडीपी वृद्धि में केवल 43.8% का योगदान देगा, जो 2016-2020 की अवधि के 45.7% के औसत से कम है।
तीसरा, निजी आर्थिक क्षेत्र की प्रेरक शक्ति अर्थव्यवस्था के लिए तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है, जो संसाधनों को संपूरित और समृद्ध करती है, जो राज्य क्षेत्र नहीं कर सकता या नहीं करता।
चौथा, आर्थिक संस्थाओं की गुणवत्ता को बेहतर बनाने और सुधारने की प्रेरक शक्ति। इसे एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति माना जा सकता है, लेकिन इसे लागू करना कठिन भी है और इसमें बहुत समय लग सकता है क्योंकि यह प्रेरक शक्ति नए तंत्र, नई संचालन पद्धतियाँ बनाने और एक आकर्षक एवं पारदर्शी व्यावसायिक एवं निवेश वातावरण बनाने में मदद करती है।
पाँचवाँ, वियतनाम की हरित अर्थव्यवस्था के व्यावहारिक लाभों और जलवायु परिवर्तन के प्रति सक्रिय अनुकूलन की प्रेरक शक्ति। हरित अर्थव्यवस्था संसाधनों के कुशल उपयोग और पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभावों को न्यूनतम करने पर आधारित अर्थव्यवस्था है। हरित विकास पर राष्ट्रीय रणनीति हरित विकास की भूमिका और योगदान को बढ़ाने के लिए लक्ष्यों और समाधानों की भी पहचान करती है।
छठा, वैश्विक मूल्य श्रृंखला में वियतनाम की स्थिति को बेहतर बनाने के दृढ़ संकल्प से प्रेरणा मिलती है। यह 2021-2030 की अवधि के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति के महत्वपूर्ण लक्ष्यों में से एक है। वैश्विक मूल्य श्रृंखला में वियतनाम की गहन भागीदारी वियतनामी उद्यमों को पूंजी, प्रौद्योगिकी, प्रबंधन कौशल, बाजार और नए साझेदारों तक पहुँचने में मदद करती है; जिससे प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार होता है और उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य में वृद्धि होती है। परिणामस्वरूप, वियतनाम की आर्थिक वृद्धि उत्पादन, निर्यात, आय, रोजगार और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण में वृद्धि से प्रेरित है।
पारंपरिक विकास कारकों को समेकित करने, तीव्र, सतत, समावेशी विकास के लिए नए विकास कारकों को बढ़ावा देने और उनका उपयोग करने के अलावा, निर्धारित रणनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करना; जिसमें संस्थानों (विशेषकर भूमि, आवास, रियल एस्टेट व्यवसाय, बोली-प्रक्रिया आदि से संबंधित कानूनों) को बेहतर बनाने की प्रक्रिया में तेज़ी लाना, बाधाओं को दूर करना, नीति कार्यान्वयन और समन्वय पर ध्यान केंद्रित करना; डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, चक्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के लिए संस्थानों के निर्माण पर ध्यान देना शामिल है। राष्ट्रीय श्रम उत्पादकता में सुधार के लिए एक परियोजना विकसित करना (डिजिटल परिवर्तन के साथ-साथ विकास में टीएफपी के योगदान को बढ़ाने में योगदान देगा); साथ ही निजी आर्थिक क्षेत्र को और अधिक मज़बूती और सतत विकास के लिए प्रोत्साहित करना...
विकास चालकों की प्रभावशीलता को अधिकतम करने के लिए, सरकार, राष्ट्रीय सभा, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को वर्तमान विकास चालकों को समेकित करने के लिए नीतियों और समाधानों को लगातार विकसित और कार्यान्वित करने की आवश्यकता है और नए चालकों के साथ-साथ इन पुराने और नए चालकों के बीच बातचीत और अनुनादों को प्रभावी ढंग से खोजने और उनका दोहन करने की आवश्यकता है, जिससे आने वाले समय में तीव्र, टिकाऊ और समावेशी सुधार और विकास में महत्वपूर्ण योगदान हो सके।
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