नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि वो मान सोन (थान होआ प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने ट्रेड यूनियन संगठनों द्वारा उद्यमों के प्रबंधन से संबंधित मसौदा कानून पर टिप्पणी देने में भाग लिया।

29 नवंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली हाउस में, 8वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली ने हॉल में उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

नेशनल असेंबली डेलिगेट वो मान सोन ( थान होआ प्रांत नेशनल असेंबली डेलिगेशन), प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय श्रम संघ के अध्यक्ष, ने ट्रेड यूनियन संगठनों द्वारा उद्यमों के प्रबंधन से संबंधित मसौदा कानून पर टिप्पणियां दीं, अर्थात्:

ट्रेड यूनियन के उद्यमों में परिसंपत्तियों और पूँजी का निर्माण प्रारंभ में ट्रेड यूनियन के वित्तीय संसाधनों से होता है। श्रमिकों के वैध और कानूनी अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व, संरक्षण और देखभाल करने वाले एक संगठन के रूप में, ट्रेड यूनियन को अपने संचालन में, साथ ही अपने प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले उद्यमों में पूँजी निवेश और प्रबंधन में, अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार, स्वायत्तता की गारंटी दी जानी चाहिए; ताकि यह न लगे कि सरकार ट्रेड यूनियनों की गतिविधियों में, जिसमें ट्रेड यूनियन संगठन के अंतर्गत आने वाले उद्यमों की गतिविधियाँ भी शामिल हैं, हस्तक्षेप करती है।

25 जुलाई, 2024 के डिक्री 97/2024/ND-CP ने सरकार के डिक्री 10/2019/ND-CP के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करते हुए, खंड 1, अनुच्छेद 17 को संशोधित और पूरक किया: "राजनीतिक संगठन और सामाजिक-राजनीतिक संगठन, राजनीतिक संगठनों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए मालिक के प्रतिनिधि के अधिकारों और जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए इस डिक्री के प्रावधानों को लागू करेंगे"। इस आधार पर, उपरोक्त सीमाओं और कमियों को दूर करने के लिए, नेशनल असेंबली के डिप्टी वो मान सोन की निम्नलिखित राय है: मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों और प्रांतीय जन समितियों के कार्यों, शक्तियों और जिम्मेदारियों के संबंध में (अनुच्छेद 10)। अनुच्छेद के नाम में संशोधन करने और 1 खंड (खंड 6) जोड़ने का प्रस्ताव है, जो ट्रेड यूनियन पूंजी निवेश वाले उद्यमों में पूंजी के प्रबंधन और निवेश में वियतनाम जनरल कंफेडरेशन ऑफ लेबर के कार्यों, शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, इस दिशा में: "अनुच्छेद 10. मंत्रालय, वियतनाम जनरल कंफेडरेशन ऑफ लेबर, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों के कार्य, शक्तियां और जिम्मेदारियां: 6. वियतनाम जनरल कंफेडरेशन ऑफ लेबर अपने संगठन द्वारा निवेशित पूंजी वाले उद्यमों में पूंजी के प्रबंधन और निवेश में कार्यों और संबंधित सामग्री का प्रदर्शन करता है।"

कारण: पूंजी स्वामियों की जिम्मेदारियों और शक्तियों को निर्दिष्ट करना, राज्य प्रबंधन में भाग लेने और ट्रेड यूनियन संगठनों की विशेषताओं के अनुसार उद्यमों में पूंजी स्वामियों का प्रतिनिधित्व करने के कार्य को निष्पादित करने में विकेंद्रीकरण और अधिकार के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देना; अपने प्रबंधन के तहत उद्यमों की गतिविधियों के समन्वय में वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर (वियतनाम ट्रेड यूनियन की केंद्रीय एजेंसी) की भूमिका की पुष्टि करना।

कर-पश्चात लाभ के वितरण और निधि के उपयोग के संबंध में (अनुच्छेद 15)। तदनुसार, ट्रेड यूनियनों पर कानून का अनुपालन करने के लिए, यह प्रस्तावित है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून के अनुच्छेद 15 का अध्ययन करे और उसमें एक नया खंड (खंड 3) जोड़े, जो इस प्रकार है: "3. वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर, ट्रेड यूनियन संगठनों के उद्यमों में लाभ के वितरण और निधि के उपयोग को विनियमित करने के लिए इस अनुच्छेद के खंड 1 और 2 के प्रावधानों को लागू करता है।

राज्य निवेश पूँजी के संबंध में (अनुच्छेद 17)। तदनुसार, ट्रेड यूनियन संगठनों के प्रबंधन के अंतर्गत उद्यमों में राज्य निवेश पूँजी के अन्य स्रोतों पर अनुच्छेद 17 के खंड 1 में स्पष्ट रूप से प्रावधान करने के लिए, ट्रेड यूनियन कानून (2012) के अनुसार, यह प्रस्तावित है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून के अनुच्छेद 17 के खंड 1 का अध्ययन करे और उसमें निम्नलिखित 1 नया बिंदु (बिंदु d) जोड़े:

“अनुच्छेद 17. राज्य निवेश पूंजी स्रोत: 1. राज्य बजट पर कानून के प्रावधानों के अनुसार राज्य बजट से स्रोत और अन्य स्रोत जिनमें शामिल हैं: d) ट्रेड यूनियन संगठन के उद्यमों में निवेश किए गए वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के पूंजी स्रोत।”

पूँजी निवेश के दायरे के संबंध में (अनुच्छेद 18)। तदनुसार, निवेशित पूँजी और ट्रेड यूनियन संगठन की परिचालन विशेषताओं के अनुरूप होने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून के अनुच्छेद 18 के खंड 3 पर विचार करे और उसे इस दिशा में संशोधित करे: "3. सरकार वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर के साथ ट्रेड यूनियन संगठनों के उद्यमों में पूँजी निवेश और पूँजी अनुपूरण को विनियमित करने के लिए सहमत है ताकि कानून के प्रावधानों के अनुसार पूँजी स्वामियों का प्रतिनिधित्व करने का कार्य किया जा सके।"

पूंजी निवेश, पूंजी अंशदान, शेयर खरीद और पूंजी शेयरों की खरीद के संबंध में (अनुच्छेद 24)। तदनुसार, ट्रेड यूनियन संगठनों के उद्यमों के लिए राज्य पूंजी निवेश पर अनुच्छेद 17 के खंड 1 में अन्य पूंजी स्रोतों के अनुरूप होने के लिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून के अनुच्छेद 24 के खंड 3 में "ट्रेड यूनियन संगठनों के वित्त" की सामग्री का अध्ययन और पूरक करे, इस दिशा में: "3. पूंजी अंशदान, शेयर खरीद और पूंजी शेयरों की खरीद की निवेश परियोजना में सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित नीतिगत निर्णय के आधार पर, मालिक का प्रतिनिधित्व करने वाली एजेंसी राज्य के बजट और ट्रेड यूनियन संगठनों के वित्त पर कानून के प्रावधानों के अनुसार उद्यम में पूंजी निवेश करेगी, और परिसंपत्तियों (यदि कोई हो) के स्वामित्व को स्थानांतरित करने की प्रक्रियाओं को पूरा करेगी।"

उद्यमों में राज्य पूंजी के हस्तांतरण (अनुच्छेद 35) के संबंध में, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अनुच्छेद 35 के खंड 5 का अध्ययन और संशोधन इस प्रकार करे: "5. उद्यमों में राज्य पूंजी के रूपांतरण और हस्तांतरण के दौरान व्यय में कटौती के बाद प्राप्त आय को राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए राज्य के बजट में और उसके प्रबंधन के तहत उद्यमों के लिए ट्रेड यूनियन संगठन के वित्त में भुगतान किया जाएगा।"

कारण: वास्तव में, कई सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम, जब समतुल्य होते हैं, तो जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों को शेयर बेचते हैं। समतुल्य उद्यमों में जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों को शेयर खरीदने के लिए समतुल्य उद्यम में ट्रेड यूनियन फंड का उपयोग करने की अनुमति है, लेकिन चार्टर पूंजी के 3% से अधिक नहीं। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ट्रेड यूनियनों द्वारा उद्यमों में पूंजी हस्तांतरण से प्राप्त आय के प्रावधानों का अध्ययन और पूरक करे ताकि वे वर्तमान कानूनी प्रथाओं और ट्रेड यूनियन कानून के अनुरूप हों।

क्वोक हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm