श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने सामाजिक बीमा (संशोधित) पर राष्ट्रीय सभा में सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून पर हस्ताक्षर कर दिए हैं। 23 अक्टूबर को शुरू होने वाले छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा इस मसौदा कानून पर पहली राय दी जाएगी।
पेंशन प्राप्त करने के लिए न्यूनतम सामाजिक बीमा भुगतान अवधि को 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष किया जाए
उल्लेखनीय है कि प्रस्ताव में पेंशन प्राप्त करने के लिए न्यूनतम सामाजिक बीमा भुगतान अवधि को 20 वर्ष से बढ़ाकर 15 वर्ष करने की बात कही गई है, ताकि पेंशन प्राप्त करने वाले लोगों की संख्या बढ़ाई जा सके।
पेंशनभोगियों की संख्या बढ़ाने के लिए, संकल्प संख्या 28-एनक्यू/टीडब्ल्यू में कहा गया है: "पेंशन लाभों का आनंद लेने के लिए शर्तों में संशोधन करते हुए, पेंशन लाभों का आनंद लेने के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के न्यूनतम वर्षों की संख्या को धीरे-धीरे 20 वर्ष से घटाकर 15 वर्ष किया जाएगा, तथा उचित लाभ स्तर की गणना के साथ इसे 10 वर्ष किया जाएगा, ताकि सामाजिक बीमा में भागीदारी के कम वर्षों वाले बुजुर्ग श्रमिकों के लिए सामाजिक बीमा लाभों तक पहुंच और उनका आनंद लेने के लिए स्थितियां बनाई जा सकें।"
सामाजिक बीमा सिद्धांतों और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार, पेंशन प्राप्त करने के लिए, श्रमिकों को एक साथ दो शर्तें पूरी करनी होंगी: सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचना और न्यूनतम सामाजिक बीमा का भुगतान करने के लिए पर्याप्त समय होना।
जहां तक न्यूनतम सामाजिक बीमा भुगतान अवधि का प्रश्न है, वर्तमान सामाजिक बीमा कानून के अनुसार, 20 वर्षों तक सामाजिक बीमा भुगतान होना आवश्यक है।
सरकार ने आकलन किया कि पेंशन प्राप्त करने के लिए न्यूनतम सामाजिक बीमा भुगतान अवधि 20 वर्ष निर्धारित करने के वर्तमान नियम से कठिनाइयां उत्पन्न हुई हैं तथा 20 वर्षों तक सामाजिक बीमा का भुगतान नहीं करने वाले कुछ लोगों के लिए पेंशन प्राप्त करने का अवसर कम हो गया है।
इसलिए, मसौदा कानून के अनुच्छेद 64 में संशोधन किया गया है, जिसमें यह प्रावधान किया गया है कि जो कर्मचारी सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंच गए हैं और 15 वर्ष या उससे अधिक समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान किया है, उन्हें मासिक पेंशन मिलेगी।
इस विनियमन का उद्देश्य उन लोगों के कुछ समूहों के लिए अवसर पैदा करना है, जो सामाजिक बीमा में देरी से भाग लेना शुरू करते हैं (45-47 वर्ष की आयु में भाग लेना शुरू करते हैं), या रुक-रुक कर भाग लेते हैं, या कम कार्य अवधि वाले विशिष्ट कार्य करते हैं, जिसके कारण सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने पर उनके पास 20 वर्षों के लिए पर्याप्त सामाजिक बीमा अंशदान नहीं होता, ताकि उन्हें मासिक पेंशन प्राप्त करने और स्वास्थ्य बीमा की गारंटी प्राप्त करने का अवसर मिल सके।
यह नियम पेंशन की पात्रता के कारण एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करने वाले लोगों की संख्या को भी कम करने में योगदान देता है। जिन कर्मचारियों की सामाजिक बीमा भुगतान अवधि लंबी है, उन्हें अभी भी उच्च पेंशन दर पर पेंशन मिलेगी, जो वर्तमान नियमों की तुलना में अपरिवर्तित रहेगी।
आंकड़ों के अनुसार, 2014 में सामाजिक बीमा कानून के क्रियान्वयन के 7 वर्षों में, 500,000 से अधिक लोग एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त कर रहे थे, जिन्होंने 10 वर्षों से अधिक समय तक सामाजिक बीमा में भाग लिया था और उनकी आयु 40 वर्ष या उससे अधिक थी; 70,000 से अधिक लोग जो सेवानिवृत्ति की आयु पार कर चुके थे, उन्हें एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त करना पड़ा क्योंकि उन्होंने 20 वर्षों के अनिवार्य सामाजिक बीमा के लिए पर्याप्त भुगतान नहीं किया था; 20,000 से अधिक लोग जिन्होंने सेवानिवृत्ति की आयु तक पर्याप्त भुगतान नहीं किया था, उन्हें पेंशन प्राप्त करने के लिए शेष समय के लिए एकमुश्त लाभ का भुगतान करना पड़ा।
इसलिए, यदि सामाजिक बीमा भागीदारी की न्यूनतम अवधि 20 वर्ष अभी भी निर्धारित की जाती है, तो इन लोगों को पेंशन प्राप्त करने का अवसर शायद ही मिलेगा।
पूरक सामाजिक पेंशन लाभ
सामाजिक बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) में, सरकार ने सामाजिक पेंशन लाभों को पूरक बनाने तथा लाभ प्राप्त करने की आयु को घटाकर 75 वर्ष करने का प्रस्ताव किया है।
तदनुसार, मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि 75 वर्ष या उससे अधिक आयु के वियतनामी नागरिक, जिनके पास पेंशन, मासिक सामाजिक बीमा लाभ और अन्य मासिक सामाजिक लाभ नहीं हैं, उन्हें राज्य बजट द्वारा गारंटीकृत सामाजिक सेवानिवृत्ति लाभ प्राप्त होंगे, ताकि 2030 तक केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने का प्रयास किया जा सके, जिसके तहत सेवानिवृत्ति की आयु से अधिक के लगभग 60% लोगों को पेंशन, मासिक सामाजिक बीमा लाभ और सामाजिक सेवानिवृत्ति लाभ प्राप्त होंगे।
मसौदा कानून में यह प्रावधान भी जोड़ा गया है कि जो कर्मचारी सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंच गए हैं, लेकिन उन्होंने पेंशन प्राप्त करने के लिए पर्याप्त समय तक सामाजिक बीमा का भुगतान नहीं किया है (भुगतान के 15 वर्ष से कम), और सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त करने के लिए भी पर्याप्त उम्र के नहीं हैं (अभी 75 वर्ष की आयु नहीं हुई है), वे सामाजिक पेंशन लाभ प्राप्त करने की आयु तक पहुंचने से पहले की अवधि के लिए मासिक लाभ प्राप्त करना चुन सकते हैं।
सामाजिक बीमा भुगतान के लिए लाभ का स्तर भुगतान अवधि, वेतन और कर्मचारी की मासिक आय पर निर्भर करता है। साथ ही, मासिक लाभ प्राप्त करने की अवधि के दौरान, वे राज्य के बजट द्वारा गारंटीकृत स्वास्थ्य बीमा के भी हकदार होते हैं।
सरकार का मानना है कि इस विनियमन से राज्य के बजट में बड़ी वृद्धि किए बिना मासिक सब्सिडी के लाभार्थियों की संख्या बढ़ाने में मदद मिलेगी।
जिन कर्मचारियों ने 5 वर्षों तक अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान किया है, यदि उन्हें एकमुश्त सामाजिक बीमा भुगतान नहीं मिलता है, तो वे 75 वर्ष की आयु तक प्रतीक्षा करने के बजाय, सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचते ही मासिक भत्ता (सामाजिक पेंशन भत्ते के बराबर न्यूनतम स्तर के साथ) प्राप्त कर सकते हैं।
यह उम्मीद की जाती है कि आयु में कमी के कारण इस नीति से लाभान्वित होने वाले लोगों की कुल संख्या 800,000 से अधिक हो जाएगी, तथा सामाजिक पेंशन सब्सिडी स्तर को बुनियादी सामाजिक बीमा स्तर (अनिवार्य और स्वैच्छिक सामाजिक बीमा) के साथ जोड़ने के कारण लगभग 300,000 लोग लाभान्वित होंगे।
अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए 5 समूहों को जोड़ा गया
मसौदे में अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले 5 समूहों को भी शामिल किया गया है, जिनमें व्यवसाय के मालिक (व्यवसाय पंजीकरण के साथ), गांवों और आवासीय समूहों में अंशकालिक श्रमिक शामिल हैं, जो कम्यून स्तर पर अंशकालिक श्रमिकों के समान हैं।
व्यवसाय प्रबंधकों, नियंत्रकों, राज्य पूंजी के प्रतिनिधियों, कंपनी और मूल कंपनी में उद्यम पूंजी के प्रतिनिधियों और सहकारी प्रबंधकों को वेतन नहीं मिलता है।
इसके साथ ही अंशकालिक कर्मचारी (लचीले कार्य-समय पर काम करने वाले कर्मचारी) भी शामिल हैं।
किसी अन्य नाम से श्रम अनुबंध या समझौते में प्रवेश न करने की स्थिति में, लेकिन 2019 श्रम संहिता के अनुसार एक पक्ष के भुगतान किए गए कार्य, वेतन और प्रबंधन, संचालन और पर्यवेक्षण को दर्शाने वाली सामग्री के साथ।
सरकारी गणना के अनुसार, सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए अपेक्षित कुल लोगों की संख्या लगभग 3 मिलियन है।
इसके अलावा, मसौदे में सामाजिक बीमा भुगतान में देरी और चोरी की स्थिति से निपटने के लिए कई नियम भी जोड़े गए हैं।
जैसा कि निर्धारित किया गया है, चोरी की गई भुगतान राशि पर गणना करके 0.03%/दिन के बराबर राशि का भुगतान करें; 6 महीने या उससे अधिक समय तक सामाजिक बीमा भुगतान से बचने वाले नियोक्ताओं के लिए चालान का उपयोग बंद करने का निर्णय लें; 12 महीने या उससे अधिक समय तक भुगतान से बचने वाले नियोक्ताओं के लिए निकासी को स्थगित करने का निर्णय लें।
टीएम
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