नॉन-काऊ गिया एलिवेटेड शहरी रेलवे खंड चालू हो गया है। (फोटो: होई नाम/वियतनाम+)
तंत्र, वित्त और निवेश प्रक्रियाओं में बाधाओं को दूर करने में मदद करने के लिए विशिष्ट, विशेष और सफल तंत्रों और नीतियों की एक श्रृंखला, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक आधुनिक, समकालिक और टिकाऊ सार्वजनिक परिवहन प्रणाली विकसित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार करेगी, जो स्मार्ट शहरी विकास के लिए प्रेरक शक्ति है और सामाजिक -आर्थिक विकास को बढ़ावा देती है।
शहरी रेलवे के निर्माण के लिए 3 मिलियन बिलियन से अधिक VND
हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे नेटवर्क प्रणाली विकसित करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय सभा प्रस्ताव विकसित करने के प्रस्ताव के साथ सरकार को भेजे गए मसौदे में, परिवहन मंत्री ट्रान होंग मिन्ह ने कहा कि वर्तमान में, दुनिया के 200 से ज़्यादा शहरों में शहरी रेलवे प्रणालियाँ स्थापित हो चुकी हैं। अभ्यास से पता चलता है कि दुनिया के प्रमुख शहर यात्री परिवहन की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए शहरी रेलवे के विकास को प्राथमिकता देते हैं क्योंकि यह भीड़भाड़, पर्यावरण प्रदूषण और शहरी यातायात दुर्घटनाओं की समस्याओं को हल करने का एक बुनियादी समाधान है।
2023 में हनोई में लगभग 8.5 मिलियन लोगों की आबादी, हो ची मिन्ह सिटी में 9.5 मिलियन लोगों की आबादी और 2023 में हनोई में प्रति व्यक्ति औसत आय लगभग 5,900 अमरीकी डॉलर/व्यक्ति/वर्ष, हो ची मिन्ह सिटी में लगभग 6,700 अमरीकी डॉलर/व्यक्ति/वर्ष के साथ, मंत्री ट्रान होंग मिन्ह का मानना है कि वर्तमान समय में निवेश की प्रगति में तेजी लाना, परिचालन में लाना और शहरी रेलवे प्रणाली का समकालिक रूप से दोहन करना उचित है।
दोनों शहरों ने सार्वजनिक परिवहन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक शहरी रेलवे प्रणाली विकसित करने के लक्ष्य की पहचान की है, जो शहरी परिवहन विधियों को एक स्थायी, सामंजस्यपूर्ण और उचित तरीके से पुनर्गठित करने में योगदान देगा, जिसमें, 2035 तक, वे पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 49-केएल/टीडब्ल्यू और अनुमोदित योजनाओं के अनुसार शहरी रेलवे नेटवर्क को मूल रूप से पूरा करने का प्रयास करते हैं।
विशेष रूप से, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी 2035 तक लगभग 752 किलोमीटर की कुल लंबाई वाले 17 शहरी रेलवे मार्गों और खंडों को चालू करने का प्रयास कर रहे हैं, जिससे सार्वजनिक यात्री परिवहन बाजार का 35-50% हिस्सा उनके पास होगा, और 2045 तक लगभग 355 किलोमीटर की कुल लंबाई वाले 7 और मार्गों और 4 खंडों को चालू करने का प्रयास कर रहे हैं, जिससे सार्वजनिक यात्री परिवहन बाजार का 50-60% हिस्सा उनके पास होगा।
परिवहन मंत्रालय ने दोनों शहरों की शहरी रेल प्रणाली के लिए लगभग 3,065,100 अरब वीएनडी की अनुमानित कुल निवेश पूंजी मांग वाली परियोजनाओं के निवेश और कार्यान्वयन के लिए धन का भी प्रस्ताव रखा। इसमें से, केंद्रीय बजट दोनों शहरों के लिए लगभग 424,850 अरब वीएनडी का लक्षित समर्थन प्रदान करेगा, हनोई शहर का बजट लगभग 1,170,250 अरब वीएनडी (लगभग 8.61 अरब अमेरिकी डॉलर के बराबर) का संतुलन और आवंटन करेगा, और हो ची मिन्ह शहर का बजट लगभग 1,470,000 अरब वीएनडी (लगभग 8.38 अरब अमेरिकी डॉलर के बराबर) का संतुलन और आवंटन करेगा।
हनोई और हो ची मिन्ह सिटी 2035 तक 17 शहरी रेलवे मार्गों और खंडों को चालू करने का प्रयास कर रहे हैं। (फोटो: पीवी/वियतनाम+)
आने वाले समय में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के उन्मुखीकरण के साथ, जिसमें राष्ट्रीय विकास दर 2026-2030 की अवधि में दोहरे अंकों तक पहुंचने का प्रयास करती है, परिवहन मंत्रालय का मानना है कि लक्षित समर्थन के लिए केंद्रीय बजट से पूंजी का आवंटन, जो 10 वर्षों में लगभग 424,850 बिलियन वीएनडी अनुमानित है, केंद्रीय बजट पर बड़ा प्रभाव डाले बिना संतुलन के लिए संभव है।
विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के 6 समूह कौन से हैं?
हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे प्रणाली विकसित करने के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर मसौदा प्रस्ताव में पूंजी जुटाने, निवेश प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं; सार्वजनिक परिवहन मॉडल (टीओडी) के अनुसार शहरी विकास नियोजन मॉडल का विकास; रेलवे उद्योग का विकास, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और प्रशिक्षण; निर्माण सामग्री के स्रोत और डंपिंग स्थल; हो ची मिन्ह सिटी पर विशेष रूप से लागू नीतियों पर विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के 6 समूहों का प्रस्ताव है।
मसौदा प्रस्ताव में कई लचीले तंत्र भी दिए गए हैं जिनसे दोनों शहरों को परियोजना प्रस्ताव तैयार किए बिना ही बढ़े हुए राजस्व स्रोतों, लागत बचत और ओडीए पूंजी से सक्रिय रूप से पूंजी जुटाने में मदद मिलेगी। विशेष रूप से, अनुमोदन प्रक्रिया को सरल बनाया गया है, जिससे निवेश नीति निर्णय चरण और संबंधित प्रक्रियाओं से गुज़रे बिना ही निवेश की तैयारी, मूल्यांकन और निर्णय को तुरंत लागू किया जा सकेगा।
इसके अलावा, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में मूल डिज़ाइन की जगह फ्रंट-एंड इंजीनियरिंग डिज़ाइन (FEED) ले लेगा, जिससे कार्यान्वयन समय कम करने में मदद मिलेगी। स्थानीय अधिकारियों को परियोजना को सक्रिय रूप से विभाजित करने, कार्यान्वयन समय बढ़ाने, कुछ मामलों में प्रत्यक्ष अनुबंध लागू करने और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार लागत मानदंड लागू करने का भी अधिकार है; मुआवज़ा और पुनर्वास कार्य को स्वतंत्र परियोजनाओं में विभाजित किया जा सकता है।
एक महत्वपूर्ण विशेषता सार्वजनिक परिवहन मॉडल (टीओडी) के अनुसार शहरी विकास नियोजन का एकीकरण है। यह व्यवस्था शहर को भूमि उपयोग योजनाओं को समायोजित करने की प्रक्रियाओं से गुज़रे बिना, नियोजन को लचीले ढंग से समायोजित करने और भूमि उपयोग लक्ष्यों को स्थानांतरित करने में मदद करती है। इसके कारण, शहरी रेलवे स्टेशनों के आसपास के क्षेत्रों की व्यवस्थित रूप से योजना बनाई जा सकेगी, जिससे जनसंख्या घनत्व और व्यावसायिक गतिविधियाँ बढ़ेंगी, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा और निजी वाहनों पर निर्भरता कम होगी।
शहरी रेलवे का उपयोग करने वाले लोग यातायात की भीड़भाड़ और पर्यावरण प्रदूषण को कम करने में मदद करते हैं। (फोटो: होई नाम/वियतनाम+)
मसौदा प्रस्ताव का उद्देश्य घरेलू रेल उद्योग का विकास करना, एकसमान तकनीकी मानकों को सुनिश्चित करना और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण एवं मानव संसाधन प्रशिक्षण पर तरजीही नीतियों को लागू करना भी है। घरेलू उद्यमों को शहरी रेल परियोजनाओं की आपूर्ति श्रृंखला में और अधिक गहराई से भाग लेने का अवसर मिलेगा।
यह उम्मीद की जाती है कि सरकार फरवरी 2025 में 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें असाधारण सत्र में हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे नेटवर्क प्रणाली के निर्माण में निवेश, विशेष रूप से कई विशिष्ट नीतियों के संचालन पर एक प्रस्ताव को मंजूरी के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करेगी।
(वियतनाम+)
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