राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की प्रगति में तेजी लाने के लिए 7 विशिष्ट नीतियों का पायलट प्रोजेक्ट प्रस्तावित

दीएन चाऊ ज़िले से गुज़रती तटीय सड़क यातायात परियोजना। फ़ोटो: थान कुओंग

नेशनल असेंबली के प्रस्तावों को लागू करते हुए, हाल के दिनों में सरकार और प्रधानमंत्री ने दृढ़तापूर्वक मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों को राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया है। अब तक, कुछ प्रारंभिक परिणाम प्राप्त हुए हैं: राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले तंत्र, नीतियों और दस्तावेजों की प्रणाली मूल रूप से पूरी तरह से जारी की गई है; 2022 में बहुआयामी गरीबी मानकों के अनुसार गरीबी दर 4.03% है; 2022 में जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की गरीबी दर 21.02% है; 74 गरीब जिलों में गरीबी दर 38.62% है; पूरे देश में 73.65% कम्यून नए ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं, जिनमें से 1,331 कम्यून उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं और 176 कम्यून मॉडल नए ग्रामीण मानकों को पूरा करते हैं 20 प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों में 100% कम्यून नए ग्रामीण मानकों को पूरा कर रहे हैं, जिनमें से 5 प्रांतों को प्रधानमंत्री द्वारा नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण का कार्य पूरा करने के लिए मान्यता दी गई है।

हालाँकि, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के परिणाम अभी भी सीमित हैं, और आवंटित केंद्रीय बजट पूँजी के वितरण की प्रगति अभी भी बहुत धीमी है। इसका मुख्य कारण कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं जिनका शीघ्र समाधान आवश्यक है: राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन हेतु वार्षिक केंद्रीय बजट अनुमानों (नियमित व्यय) का आवंटन और समनुदेशन; उत्पादन विकास को समर्थन देने हेतु परियोजनाओं और मॉडलों के चयन हेतु प्रक्रियाओं, मानदंडों और नमूना दस्तावेज़ों पर नियमन; मूल्य श्रृंखलाओं से जुड़े उत्पादन को विकसित करने और सामुदायिक उत्पादन को विकसित करने हेतु परियोजनाओं का समर्थन करने हेतु राज्य बजट का उपयोग करने की व्यवस्था... उपरोक्त कठिनाइयाँ और बाधाएँ कई प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों से संबंधित हैं, जो सरकार के अधिकार क्षेत्र से बाहर हैं और जिन्हें राष्ट्रीय सभा को सूचित किया जाना आवश्यक है।

इस स्थिति का सामना करते हुए, सरकार अपने अधिकार क्षेत्र से परे कई विशिष्ट नीतिगत समाधानों पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करती है। यदि इन समाधानों को मंजूरी मिल जाती है, तो ये कठिनाइयाँ और बाधाएँ दूर होंगी, और स्थानीय निकायों के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों, विशेष रूप से कैरियर पूंजी के वितरण, के कार्यान्वयन और पूंजी वितरण में तेजी लाने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित होंगी।

2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए राज्य बजट कानून, कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून, बोली पर कानून, सार्वजनिक निवेश पर कानून और सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के प्रावधानों को लागू करने में कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों को संचालित करने के लिए एक राष्ट्रीय असेंबली संकल्प का विकास।

मसौदे में निम्नलिखित 7 विशिष्ट नीतियां और तंत्र प्रस्तावित हैं:

नीति 1: राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए वार्षिक केंद्रीय बजट से नियमित व्यय अनुमानों को आवंटित करने और निर्दिष्ट करने की व्यवस्था पर।

नीति 2: उत्पादन विकास को समर्थन देने के लिए परियोजनाओं और मॉडलों के चयन हेतु आदेश, प्रक्रियाएं, मानदंड और नमूना दस्तावेज निर्धारित करने के लिए प्रांतीय जन समिति को सौंपने की व्यवस्था के संबंध में।

नीति 3: मूल्य श्रृंखला से जुड़े उत्पादन को विकसित करने और सामुदायिक उत्पादन को विकसित करने संबंधी परियोजनाओं को समर्थन देने के लिए राज्य बजट का उपयोग करने की व्यवस्था पर।

नीति 4: उत्पादन विकास सहायता परियोजना की समाप्ति के बाद परिसंपत्तियों (यदि कोई हो) के प्रबंधन और उपयोग के तंत्र पर।

नीति 5: सामाजिक नीति बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से स्थानीय बजट के स्व-संतुलन स्रोतों से सार्वजनिक निवेश पूंजी सौंपने की व्यवस्था पर।

नीति 6: लघु-स्तरीय परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक निवेश परियोजना पोर्टफोलियो आवंटित करने की व्यवस्था, सरल तकनीक और जन भागीदारी के साथ।

नीति 7: राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के प्रबंधन और आयोजन में जिला स्तर पर विकेन्द्रीकरण तंत्र पर।

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