सरकार ने उपरोक्त व्यवस्था को 5 वर्षों के लिए प्रायोगिक तौर पर शुरू करने का प्रस्ताव रखा है। तदनुसार, यह प्रस्तावित है कि निवेशक कृषि भूमि, आवासीय भूमि न होने वाली गैर-कृषि भूमि, आवासीय भूमि और एक ही भूखंड में स्थित अन्य भूमि पर वाणिज्यिक आवास परियोजनाएं चला सकते हैं, बशर्ते भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने के लिए समझौता किया गया हो।

वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं का कार्यान्वयन जिला स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन के अनुरूप होना चाहिए या अनुमोदित शहरी एवं निर्माण नियोजन; स्थानीय आवास विकास योजना के अंतर्गत होना चाहिए।

प्रांतीय जन समिति ने अचल संपत्ति व्यवसायों को भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण के रूप में कार्यान्वित परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने की अनुमति देने को मंजूरी दे दी है।

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प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री डो डुक डुई ने प्रस्ताव का मसौदा प्रस्तुत किया। फोटो: राष्ट्रीय सभा

सरकार का प्रस्ताव है कि रक्षा एवं सुरक्षा भूमि से नियोजित रक्षा एवं सुरक्षा भूमि क्षेत्रों को हटाकर, निर्माण योजना, शहरी योजना, आवास विकास कार्यक्रमों और योजनाओं के अनुसार, वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के आयोजन और कार्यान्वयन के लिए राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

इस परियोजना में सशस्त्र बलों के अधिकारियों और सैनिकों को बिक्री, पट्टे और किराया-खरीद में प्राथमिकता दी जाएगी; शेष मकानों और जमीन (यदि कोई हो) को कानून के प्रावधानों के अनुसार जरूरतमंद अन्य ग्राहकों को बेचा, पट्टे पर दिया या किराया-खरीद में दिया जाएगा।

आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने मसौदा प्रस्ताव की समीक्षा प्रस्तुत करते हुए कहा कि कई राय यह बताती हैं कि पायलट कार्यक्रम में शामिल की जाने वाली भूमि के प्रकारों पर नियम बहुत व्यापक हैं, जिनमें धान के खेत, वन भूमि (विशेष उपयोग वाले वन, संरक्षण वन, उत्पादन वन) और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि शामिल हैं।

आर्थिक समिति ने उपर्युक्त प्रकार की भूमि के लिए भूमि उपयोग अधिकारों या मौजूदा भूमि उपयोग अधिकारों के अधिग्रहण पर समझौतों के माध्यम से पायलट तंत्र के आवेदन की समीक्षा और स्पष्टीकरण का प्रस्ताव रखा।

निरीक्षण एजेंसी ने इस बात पर जोर दिया कि यह सुनिश्चित करने के लिए सख्त नियंत्रण की आवश्यकता है कि धान के खेतों, विशेष उपयोग वाली वन भूमि, संरक्षित वन भूमि, उत्पादन वन भूमि, राष्ट्रीय रक्षा भूमि और सुरक्षा भूमि सहित भूमि के बड़े क्षेत्रों को अन्य उद्देश्यों के लिए परिवर्तित न किया जाए, जिससे पर्यावरण संरक्षण, खाद्य सुरक्षा, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा तथा सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा प्रभावित हो सकती है।

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आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने समीक्षा की विषयवस्तु प्रस्तुत की। फोटो: राष्ट्रीय सभा

इसके अतिरिक्त, यह चिंता भी जताई जा रही है कि आवासीय भूमि के अलावा अन्य भूमि उपयोग अधिकारों को वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए अनुमति देने से कृषि भूमि और अन्य प्रकार की भूमि की कीमतों में भारी उछाल आएगा। इससे उत्पादन और व्यापार में लगे लोगों और व्यवसायों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है, क्योंकि उत्पादन और व्यापार उद्देश्यों के लिए पर्याप्त भूमि उपलब्ध नहीं होगी, और राज्य को भूमि पुनः प्राप्त करने और उसके लिए मुआवजा देने में भी परेशानी होगी।

इसलिए, समीक्षा एजेंसी का मानना ​​है कि दायरे को सीमित किया जाना चाहिए और प्रायोगिक कार्यान्वयन की शर्तों को अधिक सख्ती से विनियमित किया जाना चाहिए ताकि उत्पन्न होने वाले परिणामों का आकलन किया जा सके और प्रायोगिक कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान समस्याओं को तुरंत दूर करने के उपाय किए जा सकें।

आर्थिक समिति ने उन मामलों में कार्यान्वयन सिद्धांतों को स्पष्ट करने का भी प्रस्ताव रखा है जहां प्रायोगिक कार्यान्वयन के लिए कई परियोजनाएं प्रस्तावित हैं, विशेष रूप से कुछ ऐसे क्षेत्रों में जहां कई परियोजनाएं अटकी हुई हैं, जैसे कि हनोई और हो ची मिन्ह सिटी। कुछ मत यह भी हैं कि इस मानदंड को निर्धारित न किया जाए ताकि अनावश्यक प्रक्रियाओं से बचा जा सके या "अनुरोध-अनुदान" तंत्र न बने।

भूमि की बर्बादी से 'भूमि रो रही है और लोग विलाप कर रहे हैं'

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यह इलाका स्वीकृत योजनाओं के अनुसार परियोजनाओं को लागू करने में बहुत सक्रिय है, लेकिन कई बाधाओं और चुनौतियों का सामना करता है, जिससे "भूमि कराहती है, लोग विलाप करते हैं"।
दिन-रात चलने वाली भूमि की नीलामी और उसके बाद जमा राशि की जब्ती से बाजार में व्यवधान उत्पन्न हो रहा है।

दिन-रात चलने वाली भूमि की नीलामी और उसके बाद जमा राशि की जब्ती से बाजार में व्यवधान उत्पन्न हो रहा है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक (क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) को चिंता है कि कीमतों को बढ़ाने और फिर जमा राशि को रद्द करने के लिए हनोई में 'पूरी रात' चलने वाली भूमि की नीलामी की स्थिति बाजार को बाधित करेगी।