स्थानीय लोग कम्यून स्तर पर भूमि उपयोग योजना को समाप्त करना चाहते हैं।

12/14 उत्तरी प्रांत और शहर भूमि कानून में संशोधन का मसौदा चाहते हैं, जिसमें 10-वर्षीय कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजना को हटा दिया जाए तथा इसे आसान अनुप्रयोग के लिए 5-वर्षीय योजना से प्रतिस्थापित किया जाए।

लाओ काई कृषि एवं पर्यावरण विभाग की उप निदेशक सुश्री त्रिन्ह थी थू हुएन ने सम्मेलन में प्रस्ताव रखा। फोटो: जिया चिन्ह

2024 के भूमि कानून में संशोधन के मसौदे के अनुसार, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय जिला-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन और वार्षिक जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजनाओं के स्थान पर कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं को लागू करने का प्रस्ताव करता है। कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन की अवधि 10 वर्ष और कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजनाओं की अवधि 5 वर्ष है। यह परिवर्तन द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन के अनुरूप है।

8 अगस्त को कृषि और पर्यावरण मंत्रालय द्वारा आयोजित भूमि कानून में संशोधन के मसौदे पर मंत्रालयों, शाखाओं और उत्तरी प्रांतों से राय एकत्र करने के लिए सम्मेलन में, लाओ कै के कृषि और पर्यावरण विभाग की उप निदेशक सुश्री त्रिन्ह थी थू हुएन ने 10 साल की कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजना को हटाने का प्रस्ताव रखा, जिससे केवल 5 साल की कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजना बनी रहे।

सुश्री हुएन ने बताया कि वास्तविकता यह साबित करती है कि कुछ योजनाएँ अभी-अभी जारी की गई हैं और उनमें बदलाव की ज़रूरत है। सुश्री हुएन ने कहा, "हमारे यहाँ ऐसा कभी नहीं हुआ कि कम्यून स्तर पर योजनाएँ 10 साल तक चलती रहीं। यहाँ तक कि ज़िला, प्रांतीय या राष्ट्रीय स्तर पर भी हमें हर पाँच साल में समीक्षा और बदलाव करने पड़ते हैं।" उन्होंने आगे कहा कि पाँच साल की कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजना बनाने से ज़रूरी विषय-वस्तु पूरी तरह से प्रतिबिंबित हो सकती है।

लाओ काई प्रांत की सुश्री हुएन के अनुसार, सार्वजनिक निवेश या गैर-बजटीय निवेश पर आधारित परियोजनाओं के क्रियान्वयन में, सामुदायिक स्तर पर भूमि उपयोग नियोजन लागू करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, और इसकी मुख्य वजह है समायोजन प्रक्रिया का अत्यधिक जटिल होना। यदि नियोजन की जगह योजनाओं को अपनाया जाए, तो समायोजन अधिक सुविधाजनक होगा। केंद्र और प्रांतीय सरकारों को केवल संकेतकों को नियंत्रित करने की आवश्यकता है।

5 वर्षीय कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजना बनाने के दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, तुयेन क्वांग के कृषि और पर्यावरण विभाग के उप निदेशक श्री फाम दीन्ह तु ने कहा कि योजना में प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय प्राधिकारियों के समायोजन और प्रबंधन को सुविधाजनक बनाने के लिए बंद भूमि क्षेत्रों और खुले क्षेत्रों की आवश्यकता है।

"भूमि उपयोग नियोजन दिशात्मक है, लेकिन यदि हम प्रत्येक परियोजना को सूचीबद्ध करते हैं, तथा परियोजना की प्रक्रिया को शामिल करते हैं, तो यह बहुत कठिन होगा," श्री तु ने कहा। उन्होंने उदाहरण देते हुए बताया कि जब तुयेन क्वांग तुयेन क्वांग-फू थो एक्सप्रेसवे का निर्माण कर रहा था, तो उसे कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, क्योंकि प्रारंभिक नियोजन में कोई परियोजना शामिल नहीं थी।

सम्मेलन में, कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री ले मिन्ह नगन ने 14 प्रांतों और शहरों के प्रतिनिधियों से राय मांगी (दीएन बिएन प्रांत अनुपस्थित था)। तदनुसार, 12 प्रांतों और शहरों ने कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग योजना को समाप्त करने पर सहमति व्यक्त की, फू थो असहमत थे, और हंग येन की कोई राय नहीं थी।

उप मंत्री न्गन ने कहा कि इस विषय पर केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा काफ़ी चर्चा की गई है, लेकिन यह संस्थागत और भूमि नीति नवाचार पर प्रस्ताव संख्या 18 में अटका हुआ है। प्रस्ताव में कहा गया है कि "भूमि उपयोग नियोजन और योजनाएँ केंद्रीय स्तर से लेकर निचले स्तर तक स्थापित की जानी चाहिए"। उन्होंने कहा, "राय एकत्र करने के बाद, हम विभिन्न स्तरों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे ताकि इस दिशा में बदलावों पर विचार किया जा सके कि प्रांतीय स्तर पर योजनाएँ जारी की जाएँ और कम्यून स्तर पर योजनाएँ जारी की जाएँ।"

2024 के भूमि कानून के अनुसार, कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन के आधार में शामिल हैं: प्रांतीय नियोजन, प्रांतीय-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन; कम्यून की प्राकृतिक, आर्थिक और सामाजिक स्थितियाँ और वर्तमान भूमि उपयोग की स्थिति, भूमि में उतार-चढ़ाव, भूमि क्षमता; क्षेत्र के क्षेत्रों, खेतों, संगठनों और व्यक्तियों की भूमि उपयोग संबंधी ज़रूरतें और क्षमताएँ। आवासीय भूमि, शहरी भूमि और ग्रामीण आवासीय भूमि की आवश्यकता का निर्धारण निर्माण कानून के प्रावधानों के अनुसार जनसंख्या पूर्वानुमान, बुनियादी ढाँचे की स्थिति, भूदृश्य और पर्यावरण के आधार पर किया जाता है।

कम्यून स्तर की भूमि उपयोग योजना की सामग्री में शामिल हैं: भूमि उपयोग अभिविन्यास, सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए दृष्टि; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना; पर्यावरण संरक्षण, जलवायु परिवर्तन के लिए अनुकूलन; प्रांतीय स्तर और शेष भूमि प्रकारों के क्षेत्र द्वारा आवंटित भूमि उपयोग संकेतकों सहित भूमि प्रकार द्वारा भूमि उपयोग संकेतक।

भूमि कानून 2024 में संशोधन करने वाले मसौदा कानून को 10वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है और यदि यह पारित हो जाता है तो 2026 की शुरुआत से प्रभावी हो जाएगा।

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स्रोत: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html