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यहां तीन कृषि और वानिकी उत्पाद दिए गए हैं जो यूरोपीय संघ के वनों की कटाई विरोधी विनियमन (ईयूडीआर) के अंतर्गत आते हैं।

Báo Công thươngBáo Công thương02/11/2023

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यूरोपीय संघ हर साल वियतनाम से लगभग 3 अरब डॉलर मूल्य के तीन उत्पाद समूहों - कॉफी, लकड़ी और रबर - का आयात करता है।

यूरोपीय संघ का वनों की कटाई संबंधी विनियमन (ईयूडीआर) 29 जून, 2023 को लागू हुआ। ईयूडीआर के अंतर्गत आने वाले सात उत्पाद समूहों - ताड़ का तेल, सोयाबीन, लकड़ी, कोको, कॉफी, पशुधन और रबर - में से वियतनाम में वर्तमान में तीन वस्तुएं - कॉफी, लकड़ी और रबर - इस विनियमन के अंतर्गत आती हैं।

cà phê là một trong số 3 mặt hàng chịu sự tác động của quy định chống phá rừng của EU
कॉफी उन तीन वियतनामी कृषि और वानिकी उत्पादों में से एक है जो यूरोपीय संघ के वनों की कटाई विरोधी नियमों के अधीन हैं।

यूरोपीय संघ में इन वस्तुओं के प्रचलन की अनुमति प्राप्त करने के लिए, यूरोपीय संघ से आयात करने वाले व्यवसायों को यह सुनिश्चित करना होगा कि उत्पाद कानूनी हैं और वनों की कटाई या वन क्षरण (जिसे आगे वनों की कटाई कहा जाएगा) का कारण नहीं बनते हैं, और यह वनों की कटाई 30 दिसंबर, 2020 के बाद से नहीं हो रही है। यूरोपीय संघ विनियमन लागू होने के बाद व्यवसायों को यूरोपीय संघ विनियमन की आवश्यकताओं को पूरा करने की तैयारी के लिए 18 महीने (बड़े व्यवसाय) या 24 महीने (छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय) का समय दिया गया है।

यह देखते हुए कि यूरोपीय संघ वियतनाम के सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदारों में से एक है, जो सालाना वियतनाम से लगभग 3 अरब डॉलर मूल्य के तीन उत्पाद समूहों - कॉफी, लकड़ी और रबर - का आयात करता है, यूरोपीय संघ के व्यापारिक समझौते (ईयूडीआर) की आवश्यकताओं को पूरा करना विशेष रूप से वियतनामी निर्यात व्यवसायों और सामान्य रूप से वियतनाम में इन तीनों क्षेत्रों से जुड़े सभी हितधारकों के लिए अत्यंत आवश्यक है।

फॉरेस्ट ट्रेंड्स के नीति विश्लेषक श्री तो ज़ुआन फुक के अनुसार, कॉफी, लकड़ी और रबर तीन महत्वपूर्ण उत्पाद समूह हैं जिनका वर्तमान में वियतनामी व्यवसायों द्वारा यूरोपीय संघ को निर्यात किया जा रहा है।

वर्तमान में, वियतनामी सरकार प्राकृतिक वनों को नष्ट करने की नीति लागू कर रही है। प्राकृतिक वनों से बागानों, कॉफी और रबर में परिवर्तित किए गए क्षेत्र कुल क्षेत्रफल का केवल एक छोटा सा हिस्सा हैं।

यूरोपीय संघ समर्थक विनियमन के अनुसार, वियतनाम के ये तीन कृषि क्षेत्र आम तौर पर वनों की कटाई और वन क्षरण के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों के रूप में वर्गीकृत होने के कम जोखिम में हैं, क्योंकि इन तीनों वस्तुओं के उत्पादन क्षेत्र 2020 से पहले से स्थिर रहे हैं।

हालांकि, व्यवहार में इसे साबित करने में आवश्यक कानूनी साक्ष्यों की कमी के कारण कई चुनौतियां हैं। विशेष रूप से, कृषि परिवारों के स्वामित्व वाली कृषि भूमि की कानूनी स्थिति स्पष्ट नहीं है; आपूर्ति श्रृंखला कई मध्यस्थों के साथ जटिल है; और किसानों को प्रक्रियाओं और नीतियों के बारे में जानकारी प्राप्त करने में कठिनाई होती है।

कई सिफारिशें की गई हैं।

यूरोपीय संघ अनुसंधान विनियमन (ईयूडीआर) के आधिकारिक कार्यान्वयन में 18 महीने से भी कम समय शेष बचा है, ऐसे में किसानों से संबंधित आपूर्ति श्रृंखला में जोखिम बिंदुओं की समीक्षा करना अत्यंत आवश्यक है। ईयूडीआर के अनुसार लाखों किसानों की जानकारी को शीघ्रता से एकत्र और संसाधित करने के लिए इसे व्यवस्थित और रणनीतिक रूप से लागू किया जाना चाहिए।

हालांकि, कृषि परिवारों की सीमित क्षमता और संसाधनों को देखते हुए, श्री तो जुआन फुक का मानना ​​है कि कई हितधारकों की भागीदारी आवश्यक है, विशेष रूप से निर्यात व्यवसायों और सभी स्तरों पर प्रबंधन एजेंसियों की।

तदनुसार, सरकार और सरकारी एजेंसियों को तत्काल शोध करने, जानकारी विकसित करने और उसे अद्यतन करने की आवश्यकता है, जिसमें शामिल हैं: वनों की वर्तमान स्थिति, वनों की कटाई और वन क्षरण के मानचित्र; भूमि की स्थिति - डिजिटल मानचित्र, भूमि उपयोग प्रमाण पत्र के बिना भूमि भूखंडों के स्थान और वर्तमान स्थिति, जारी किए गए भूमि उपयोग प्रमाण पत्रों के अनुसार भूमि भूखंडों के स्थान और सीमाओं की सटीकता आदि, और इस जानकारी को संघों, व्यवसायों और यूरोपीय संघ जैसे संबंधित पक्षों के साथ साझा करना।

इसके अलावा, सरकार को विभिन्न उद्योगों - लकड़ी, कॉफी और रबर से शुरू करते हुए - की आपूर्ति श्रृंखलाओं की समीक्षा करने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों को नियुक्त करने की आवश्यकता है, ताकि जोखिमों का आकलन किया जा सके और उत्पादकों, व्यापारियों और व्यवसायों की उपर्युक्त EUDR आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता का मूल्यांकन किया जा सके।

इसके आधार पर, सरकार संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों, विशेष रूप से स्थानीय अधिकारियों को, कृषि परिवारों के लिए सूचना प्रसार और क्षमता निर्माण गतिविधियों का आयोजन करने का निर्देश देगी, खासकर उन क्षेत्रों में जहां जातीय अल्पसंख्यक आबादी अधिक है।

इसके अतिरिक्त, सरकार को उन परिवारों की जमीनों को शीघ्रता से वैध बनाने के लिए उचित नीतियां लागू करने पर विचार करने की आवश्यकता है जिनके पास वर्तमान में भूमि उपयोग प्रमाण पत्र नहीं हैं, लेकिन वे ऐसे क्षेत्रों में स्थित नहीं हैं जहां वनों की हानि और गिरावट का खतरा है।

व्यवसायों के लिए यह आवश्यक है कि वे अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं की शीघ्रता से समीक्षा करें और स्थानीय अधिकारियों और अपने आपूर्तिकर्ताओं के साथ मिलकर यह आकलन करें कि उनकी वर्तमान आपूर्ति श्रृंखलाएं यूरोपीय संघ के विनियमन को पूरा करने में सक्षम हैं या नहीं।

इस मूल्यांकन में आपूर्ति श्रृंखला में मौजूद कमियों की पहचान करना भी आवश्यक है। इसके आधार पर, व्यवसाय इन समस्याओं के समाधान के लिए योजनाएँ विकसित करेगा।

इन कमियों को दूर करने के लिए मानवीय और वित्तीय संसाधनों के साथ-साथ हितधारकों, विशेष रूप से स्थानीय अधिकारियों की सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता हो सकती है - स्थानीय अधिकारी वह एजेंसी है जो घरेलू कृषि भूमि भूखंडों की कानूनी स्थिति और भौगोलिक स्थिति पर डेटाबेस बनाने के लिए जिम्मेदार है।

ट्रेसबिलिटी संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए व्यवसायों को अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं का पुनर्गठन करना आवश्यक है, विशेष रूप से परिवारों और व्यापार प्रणाली के बीच लेन-देन को औपचारिक रूप देना। लेन-देन को औपचारिक रूप देने के लिए इन चरणों में आवश्यकताओं को सरल बनाना आवश्यक है।

सतत प्रमाणित स्रोत क्षेत्र विकास परियोजनाओं में घरों और प्रसंस्करण कंपनियों के बीच संबंध स्थापित करके आपूर्ति श्रृंखला को छोटा करना, श्रृंखला को सरल बनाने के अच्छे तरीकों में से एक है।

श्री तो ज़ुआन फुक ने कहा, “लकड़ी, कॉफी और रबर उद्योगों की कई कंपनियों ने, जो कई वर्षों से सतत विकास प्रमाणन कार्यक्रमों में भाग ले रही हैं, कहा है कि इन कार्यक्रमों में ट्रेसबिलिटी एक अनिवार्य आवश्यकता है। इसलिए, जो व्यवसाय भविष्य में यूरोपीय संघ के बाजार में निर्यात करना चाहते हैं लेकिन अभी तक प्रमाणन में भाग नहीं लिया है, वे आने वाली बाधाओं को दूर करने के लिए इस विकल्प पर विचार कर सकते हैं।”

किसानों को कृषि और वानिकी उत्पादों की वैधता के बारे में, विशेष रूप से यूरोपीय संघ विकास मंत्रालय (ईयूडीआर) के नए नियमों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है, ताकि वे ट्रेसबिलिटी के महत्व को समझ सकें और उत्पाद की उत्पत्ति के संबंध में पारदर्शिता बढ़ाने और आपूर्ति श्रृंखला में जोखिमों को कम करने के लिए सक्रिय रूप से और पहले से ही आवश्यक कदम उठा सकें।

निजी व्यापार नेटवर्क, जो लाखों किसानों और बड़े प्रसंस्करण और निर्यात व्यवसायों के बीच एक सेतु का काम करता है, को क्षमता निर्माण गतिविधियों में भाग लेने, नए नियमों को समझने और आत्मसात करने के लिए यूरोपीय संघ और अनुसंधान विनियमन (ईयूडीआर) के बारे में जानकारी का प्रसार करने और कृषि उत्पादों की ट्रेसबिलिटी के लिए आवश्यक पर्याप्त और सटीक जानकारी एकत्र करने की आवश्यकता है।

उत्पादन भूमि भूखंडों के भौगोलिक निर्देशांकों से संबंधित नियमों के संबंध में, व्यवसायों और स्थानीय अधिकारियों को परिवारों को उनके भूमि भूखंडों के स्थान निर्देशांकों के बारे में जानकारी प्राप्त करने में सहायता करने के लिए सहयोग करने की आवश्यकता है ताकि वे अनुरोध किए जाने पर खरीदारों को यह जानकारी प्रदान कर सकें।

उत्पाद आपूर्ति श्रृंखला को विभाजित करने में आने वाली व्यावहारिक कठिनाइयाँ काफी अधिक हैं, इसलिए उत्पादों को किसी भी खरीदार को बेचते समय परिवारों द्वारा यह जानकारी प्रदान करने की अनिवार्यता को समान रूप से लागू करने की आवश्यकता है ताकि पता लगाने की क्षमता सुनिश्चित की जा सके।

व्यवसायों और स्थानीय अधिकारियों को घरों और भूमि भूखंडों के नक्शों का डेटाबेस बनाने के साथ-साथ घरों द्वारा स्वयं जानकारी घोषित करने के लिए सॉफ़्टवेयर विकसित करने की आवश्यकता है, ताकि भविष्य में निरंतर ट्रेसबिलिटी को सुगम बनाया जा सके। ये उपकरण घरों और सभी इच्छुक पक्षों को निःशुल्क और आसानी से उपलब्ध कराए जाने चाहिए।


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