न्घे एन समाचार पत्र, रेडियो और टेलीविजन के संवाददाताओं ने इस क्षेत्र के बारे में आर्थिक विशेषज्ञ गुयेन होआंग डुंग - लीडरशिप ट्रेनिंग एंड सस्टेनेबल डेवलपमेंट सर्विसेज कंपनी लिमिटेड के निदेशक मंडल के अध्यक्ष, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इंडस्ट्री एंड ट्रेड के वित्त - लेखा - बैंकिंग संकाय के पूर्व उप प्रमुख के साथ एक साक्षात्कार किया।
भूमि संबंधी कठिनाइयों को शीघ्र दूर करने की आवश्यकता
रिपोर्टर: श्री गुयेन होआंग डुंग, शोध के नजरिए से , क्या आप व्यावसायिक परिसर की समस्याओं को शीघ्रता से हल करने के लिए कोई सफल समाधान साझा कर सकते हैं, विशेष रूप से बढ़ते एफडीआई आकर्षण के संदर्भ में?

श्री गुयेन होआंग डुंग: कानूनी, प्रबंधन, तकनीकी मुद्दों और गुणवत्तापूर्ण मानव संसाधनों की कमी के अलावा, आज व्यावसायिक समुदाय के सामने सबसे बड़ी चुनौती उत्पादन और व्यावसायिक परिसरों की कमी है। यह एक अत्यावश्यक मुद्दा है जिसका शीघ्र समाधान आवश्यक है ताकि पोलित ब्यूरो के 4 मई, 2025 के संकल्प संख्या 68-NQ/TW के अनुसार निजी अर्थव्यवस्था के विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। व्यवसायों के लिए परिसरों की समस्या के समाधान के लिए, विशेष रूप से बढ़ते प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) आकर्षण के संदर्भ में, मैं निम्नलिखित समाधान प्रस्तावित करना चाहूँगा:
सबसे पहले, परिवहन, बिजली, पानी, दूरसंचार, अपशिष्ट जल उपचार आदि की पूर्ण अवसंरचना के साथ औद्योगिक पार्क और औद्योगिक क्लस्टर अवसंरचना के विकास को निरंतर बढ़ावा देना आवश्यक है। इससे न केवल प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित होगा, बल्कि घरेलू उद्यमों के लिए उचित लागत पर उत्पादन और व्यावसायिक परिसरों तक पहुँच के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ भी निर्मित होंगी। विशेष रूप से, निवेशकों की विविध आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विशिष्ट औद्योगिक पार्क और पारिस्थितिक औद्योगिक पार्क विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करें। वहाँ से, कई बड़े पैमाने की परियोजनाओं को आकर्षित करें, उत्पादन को बढ़ावा दें, रोज़गार सृजित करें, आर्थिक विकास को बढ़ावा दें और स्थानीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करें।
दूसरा, लाइसेंसिंग, भूमि आवंटन और भूमि पट्टे की प्रक्रियाओं को पारदर्शी बनाना, भूमि से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और सरलीकरण पर ध्यान केंद्रित करना, भूमि उपयोग नियोजन, भूमि की कीमतों, औद्योगिक पार्कों और औद्योगिक समूहों की जानकारी का प्रचार-प्रसार करना आवश्यक है। पारदर्शिता, आसान खोज और निगरानी सुनिश्चित करने के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक भूमि सूचना प्रणाली का निर्माण करें। 2024 के भूमि कानून के अनुसार, विषयों के अधिकारों और बाजार तंत्र के अनुरूप सुनिश्चित करने के लिए भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग उद्देश्य रूपांतरण में अधिक शीघ्रता और व्यापक रूप से नवाचार करें। इससे प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) उद्यमों सहित व्यवसायों को शीघ्रता से जानकारी प्राप्त करने में मदद मिलेगी, जिससे समय और लागत की बचत होगी।

तीसरा, भूमि प्रबंधन और प्रभावी उपयोग को मज़बूत करना, सीमाओं को दूर करना और भूमि संसाधनों के दुरुपयोग और अपव्यय की स्थिति को सुधारना। भूमि के दुरुपयोग, अपव्यय और अप्रभावी उपयोग के मामलों को दृढ़ता और सख्ती से निपटाया जाना चाहिए। मेरी राय में, धीमी गति से और समय से पीछे चल रही परियोजनाओं के लिए भूमि पुनः प्राप्त करना, उद्यमों को भूमि का मितव्ययिता से उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करना, उसी क्षेत्र में उत्पादन क्षमता में सुधार के लिए उच्च तकनीक का प्रयोग करना, और साथ ही भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, "समूह हितों" को रोकने और दूर करने में योगदान देना आवश्यक है, जिससे भूमि से संबंधित राज्य की संपत्ति को नुकसान होता है।
चौथा , परिसर उपलब्ध कराने के स्वरूप में विविधता लाएँ। भूमि पट्टे के अलावा, छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए पूर्व-निर्मित कारखानों, साझा उत्पादन क्षेत्रों, और सह - कार्य स्थलों (साझा कार्यालय स्थान) को पट्टे पर देने जैसे अन्य स्वरूपों का विकास करना आवश्यक है। वर्तमान में, कारखानों को पट्टे पर देने की सेवाएँ धीरे-धीरे व्यवसायों में लोकप्रिय हो रही हैं, इसलिए व्यवसायों को निर्माण पर समय बर्बाद किए बिना, तुरंत उत्पादन और व्यवसाय शुरू कर सकते हैं। इससे व्यवसायों को प्रारंभिक निवेश लागत कम करने और उत्पादन और व्यवसाय के पैमाने का विस्तार करने में लचीलापन प्राप्त करने में मदद मिलती है।
पाँचवाँ, घरेलू उद्यमों, विशेष रूप से लघु एवं मध्यम उद्यमों, स्टार्ट-अप्स और उच्च-तकनीकी उद्यमों के लिए विशेष अधिमान्य भूमि नीतियाँ होनी चाहिए। प्राथमिकता वाली नीतियों में भूमि किराए में छूट और कटौती, कानूनी प्रक्रियाओं के लिए समर्थन, और घरेलू उद्यमों के लिए बुनियादी ढाँचे और कारखानों के निर्माण में निवेश हेतु अधिमान्य ऋण प्राप्त करने की परिस्थितियाँ बनाना शामिल हो सकता है।
छठा , सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) को बढ़ावा देना और निजी उद्यमों को पीपीपी के रूप में औद्योगिक पार्कों और औद्योगिक समूहों के बुनियादी ढाँचे के विकास में निवेश के लिए प्रोत्साहित करना। पीपीपी व्यवस्था से, राज्य पर बुनियादी ढाँचे के लिए बजट से निवेश पूँजी की खोज, व्यवस्था और आवंटन का बोझ कम होगा। यह कहा जा सकता है कि यह सामाजिक-आर्थिक विकास में निवेश की ज़रूरतों को पूरा करते हुए सामाजिक संसाधन जुटाने का एक प्रभावी उपाय है।

सरकार की निर्णायक भूमिका
रिपोर्टर: आपकी राय में, व्यवसायों के लिए योजना और भूमि आवंटन में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय प्राधिकरणों और विभागों तथा शाखाओं की भूमिका को किस प्रकार बढ़ावा दिया जाना चाहिए?
श्री गुयेन होआंग डुंग: यह स्पष्ट करना ज़रूरी है कि स्थानीय प्राधिकरण और विभाग नियोजन और उद्यमों को भूमि आवंटन में पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। मेरी राय में, इस भूमिका को बढ़ावा देने के लिए हमें निम्नलिखित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है:
सबसे पहले , भूमि उपयोग नियोजन सार्वजनिक, स्पष्ट और पारदर्शी होना चाहिए, जिससे समुदाय और व्यवसायों की भागीदारी सुनिश्चित हो। नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं की जानकारी को इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों पर नियमित रूप से अद्यतन किया जाना चाहिए, ताकि पारदर्शी और प्रभावी भूमि प्रबंधन सुनिश्चित हो सके। इससे व्यवसायों को समय पर जानकारी प्राप्त करने, आवश्यकताओं और विकासात्मक रुझानों का पूर्वानुमान लगाने में मदद मिलेगी, साथ ही डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति के अनुरूप 2024 के भूमि कानून के कार्यान्वयन में सुधार करने का लक्ष्य भी प्राप्त होगा।

स्थानीय अधिकारियों और विभागों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। सरकार ने 26 मार्च, 2025 को संकल्प संख्या 66/NQ-CP जारी कर उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के कार्यक्रम को मंज़ूरी दी। इससे पहले, पोलित ब्यूरो के 22 दिसंबर, 2024 के संकल्प संख्या 57-NQ/TW में भी "प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अधिकतम करने", "प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन में व्यापक नवाचार करने, प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने, लोगों और व्यवसायों के लिए डिजिटल सेवाओं को व्यापक, व्यक्तिगत और डेटा-आधारित ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने" की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से बताया गया था।
स्थानीय निकायों को भूमि से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार जारी रखने की आवश्यकता है, लाइसेंसिंग, भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के लिए समय को कम करना होगा।
अर्थशास्त्री गुयेन होआंग डुंग
साथ ही, इसका उद्देश्य सार्वजनिक और पारदर्शी भूमि नीलामी आयोजित करना है: भूमि नीलामी कानूनी नियमों का पालन करें, सार्वजनिक और पारदर्शी हों, और व्यवसायों के बीच निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करें। भूमि नीलामी की जानकारी व्यापक रूप से प्रकाशित की जानी चाहिए और सभी इच्छुक व्यवसायों तक पहुँचनी चाहिए। सार्वजनिक नीलामी भूमि के बाजार मूल्य का निर्धारण करने में मदद करती है, जिससे राज्य को भूमि संसाधनों का बेहतर प्रबंधन करने, भूमि उपयोग संरचना को समायोजित करने और भूमि निधि को नियंत्रित करने में मदद मिलती है। साथ ही, यह एकाधिकार और बाजार में हेरफेर से बचती है, सट्टेबाजी, मूल्य हेरफेर को रोकती है, और अचल संपत्ति बाजार को अस्थिर करती है।
सभी स्तरों और क्षेत्रों को भूमि आवंटित या पट्टे पर दिए जाने के बाद उद्यमों के भूमि उपयोग का नियमित निरीक्षण और बारीकी से निगरानी करने की आवश्यकता है। भूमि न केवल एक महत्वपूर्ण संसाधन है, बल्कि एक आवश्यक परिसंपत्ति और उत्पादन का साधन भी है, जो सामाजिक-आर्थिक विकास और सुरक्षा एवं व्यवस्था सुनिश्चित करने की प्रक्रिया से निकटता से जुड़ी है।
वर्तमान में भूमि, आवास और उद्यमों की भूमि का प्रबंधन और उपयोग वास्तव में प्रभावी नहीं है, विशेष रूप से भूमि पर परिसंपत्तियों की बिक्री, भूमि उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण, संयुक्त उद्यमों, संघों में पूंजी योगदान, भूमि उपयोग उद्देश्य में परिवर्तन... इसलिए, गलत उद्देश्य के लिए भूमि उपयोग, अपव्यय, धीमी गति से कार्यान्वयन या लंबे समय तक सार्वजनिक भूमि पर कब्जा करने के लिए नीतियों का लाभ उठाने के मामलों को सख्ती से संभालना आवश्यक है...

स्थानीय अधिकारियों को व्यवसायों के साथ नियमित संवाद के लिए एक तंत्र स्थापित करना होगा, भूमि संबंधी मुद्दों पर उनकी राय और सुझाव सुनने होंगे। व्यवसायों की प्रतिक्रियाओं और शिकायतों का समय पर निपटारा करना होगा, जिससे उनके वैध अधिकारों की रक्षा हो सके। साथ ही, एक समकालिक भूमि डेटाबेस प्रणाली का निर्माण करना होगा जो स्थानीय क्षेत्रों और उद्योगों को भूमि उपयोग की स्थिति को निरंतर अद्यतन करने के लिए जोड़े; उन व्यवसायों के लिए उपयुक्त समर्थन तंत्र बनाना होगा जो वास्तव में निवेश करने में सक्षम और समर्पित हैं।
साथ ही, अधिकारियों की व्यावसायिक ज्ञान, व्यावहारिक कौशल और व्यावसायिक नैतिकता सहित उनकी क्षमता में सुधार करें। हाल ही में, भूमि प्रबंधन और उपयोग, विशेष रूप से भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग परिवर्तन में, कई उल्लंघनों ने जन आक्रोश पैदा किया है, जिससे सुरक्षा, व्यवस्था और निवेश वातावरण की छवि की स्थिरता प्रभावित हुई है। इसलिए, भूमि प्रबंधन में कार्यरत अधिकारियों के प्रशिक्षण को सुदृढ़ करना और उनकी व्यावसायिक क्षमता एवं सार्वजनिक नैतिकता को बढ़ावा देना आवश्यक है। अपने कर्तव्यों के निर्वहन में अधिकारियों की जवाबदेही बढ़ाएँ।
व्यवसायों को क्या करना चाहिए?
रिपोर्टर: दूसरी ओर, मौजूदा परिसर के उपयोग को अनुकूलित करने और भविष्य में होने वाले परिवर्तनों के अनुकूल होने के लिए व्यवसायों को कौन से सक्रिय उपाय करने की आवश्यकता है , महोदय ?
श्री गुयेन होआंग डुंग: नीतिगत समाधानों पर निर्भर रहने के अलावा, व्यवसायों को मौजूदा परिसरों के उपयोग को अनुकूलित करने और भविष्य में होने वाले बदलावों के अनुकूल ढलने के लिए सक्रिय रूप से उपाय लागू करने की भी आवश्यकता है। नीचे व्यवसायों के लिए 7 बुनियादी और आवश्यक सुझाव दिए गए हैं:
सबसे पहले , जगह की ज़रूरत का पुनर्मूल्यांकन करें। उद्यमों को उत्पादन और व्यावसायिक जगह की वास्तविक ज़रूरत का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करना चाहिए, ताकि ज़रूरत से ज़्यादा ज़मीन किराए पर लेने या ख़रीदने की स्थिति से बचा जा सके, जिससे बर्बादी हो। यह आकलन समय-समय पर उद्यम के विकास के अनुसार समायोजित करने के लिए किया जाना चाहिए।

दूसरा , व्यवसाय उत्पादकता और अंतरिक्ष उपयोग की दक्षता में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी, स्वचालन, आधुनिक प्रौद्योगिकी में निवेश, उत्पादन और रसद प्रक्रियाओं के स्वचालन के अनुप्रयोग को बढ़ाते हैं।
तीसरा , वैज्ञानिक उत्पादन और व्यावसायिक परिसरों के डिज़ाइन को अनुकूलित करना और उपलब्ध स्थान का अधिकतम उपयोग करना आवश्यक है। लीन उत्पादन मॉडल लागू करें, मशीनरी और उपकरणों को यथोचित रूप से व्यवस्थित करें ताकि उपयोग किए गए स्थान को कम से कम किया जा सके और वस्तुओं का संचलन बढ़ाया जा सके।
चौथा , लचीले स्थान उपयोग विकल्पों पर विचार करें जैसे स्थान साझा करना, खाली स्थान के कुछ भाग को उप-पट्टे पर देना, या बुनियादी ढांचे को साझा करने के लिए अन्य व्यवसायों के साथ सहयोग करना।
पांचवां , व्यवसायों को अपने मुनाफे का एक हिस्सा तकनीकी बुनियादी ढांचे में पुनर्निवेश करने, कारखानों और गोदामों में तकनीकी बुनियादी ढांचे को उन्नत करने के लिए अलग रखना होगा ताकि आधुनिक उत्पादन और व्यावसायिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।
छठा , बढ़ते अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में, व्यवसायों को सक्रिय रूप से योजनाएँ बनाने, रणनीतियों का पूर्वानुमान लगाने और भविष्य के लिए तैयारी करने की आवश्यकता है। उद्योग के विकास के रुझानों पर बारीकी से नज़र रखने, भविष्य का पूर्वानुमान लगाने और समय पर तैयारी और समायोजन योजनाएँ बनाने की आवश्यकता है।

सातवाँ, 4.0 औद्योगिक क्रांति में, डिजिटल परिवर्तन व्यवसायों के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है। डिजिटल परिवर्तन न केवल उत्पादन और व्यावसायिक प्रक्रियाओं को अनुकूलित करने में मदद करता है, बल्कि IoT, बिग डेटा, AI जैसे तकनीकी अनुप्रयोगों के माध्यम से व्यवसायों को परिसरों का अधिक प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उपयोग करने में भी मदद करता है... नई तकनीक और उपकरणों में निवेश के साथ-साथ, डिजिटल परिवर्तन सोच को बदलने और पूरे व्यवसाय के संचालन और सतत विकास में "क्रांतिकारी" बदलाव लाने का एक व्यापक समाधान है।
उपरोक्त उपायों को सक्रिय रूप से क्रियान्वित करके, व्यवसाय स्थान उपयोग को अनुकूलित कर सकते हैं, लागत कम कर सकते हैं, प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार कर सकते हैं, और भविष्य के बाजार परिवर्तनों के लिए लचीले ढंग से अनुकूलन कर सकते हैं।
रिपोर्टर: आपका बहुत-बहुत धन्यवाद दादाजी !
स्रोत: https://baonghean.vn/doanh-nghiep-can-lam-gi-de-toi-uu-hoa-mat-bang-san-xuat-kinh-doanh-10304919.html
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