20वां शांगरी-ला संवाद (जिसे एशिया क्षेत्रीय सुरक्षा शिखर सम्मेलन के रूप में भी जाना जाता है) 2 जून से सिंगापुर के शांगरी-ला होटल में तीन दिवसीय आयोजित किया जा रहा है।
अपनी 20वीं वर्षगांठ के उपलक्ष्य में, इस वर्ष के संवाद में एक विस्तृत एजेंडा शामिल होगा, जिससे वक्ताओं और प्रतिभागियों के बीच संवाद बढ़ेगा। आयोजन समिति को दुनिया भर के 40 से अधिक देशों और क्षेत्रों के वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों, सशस्त्र बलों, विद्वानों, शोधकर्ताओं और व्यवसायियों सहित 550 से अधिक प्रतिनिधियों का स्वागत करने की भी उम्मीद है।
इस अग्रणी क्षेत्रीय सुरक्षा मंच पर सम्मेलन के संदेश और देशों के बीच सहयोग की पहल को साझा किया जाएगा।
मुख्य सामग्री
500 से ज़्यादा प्रतिनिधियों की उपस्थिति, एक व्यस्त कार्यक्रम, 7 पूर्ण सत्र, 6 समानांतर चर्चा सत्र और कई द्विपक्षीय बैठकों के साथ, यह दर्शाता है कि एशिया- प्रशांत क्षेत्र तेज़ी से दुनिया का ध्यान आकर्षित कर रहा है। दूसरी ओर, यह यह भी दर्शाता है कि कई उभरते मुद्दे क्षेत्रीय सुरक्षा स्थिति को प्रभावित कर रहे हैं। ये मुद्दे हैं प्रमुख देशों के बीच प्रतिस्पर्धा; अंतर्राष्ट्रीय कानून का अनुपालन; प्रमुख शक्तियों के बीच और क्षेत्र में प्रमुख शक्तियों और देशों के बीच मुद्दों को सुलझाने में सैन्य बल का प्रयोग; क्षेत्रीय विवाद; पर्यावरण या भविष्य के युद्धों से जुड़े नए मुद्दे।
इसलिए, इस वर्ष का शांगरी-ला संवाद बहुत व्यापक है, जिसमें हिंद- प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी नेतृत्व की भूमिका; एक संतुलित और स्थिर एशिया-प्रशांत क्षेत्र का निर्माण; क्षेत्रीय तनावों का समाधान; एशिया में उभरती समुद्री सुरक्षा व्यवस्था; चीन की नई सुरक्षा पहल से लेकर एशिया-प्रशांत सुरक्षा के लिए नई साझेदारियां और सुरक्षा सहयोग के विकासशील रूप शामिल हैं। शांगरी-ला संवाद को राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्र में एक विश्व आर्थिक मंच माना जाता है, और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को उम्मीद है कि इस संवाद के माध्यम से अमेरिका और चीन के बीच तनाव जैसे कई प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों का समाधान खोजा जा सकता है। विश्लेषक तीन हस्तियों के आने का इंतजार कर रहे हैं: ऑस्ट्रेलियाई प्रधानमंत्री एंथनी अल्बानीज़ - इस वर्ष के संवाद के मुख्य वक्ता, अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन और उनके चीनी समकक्ष ली शांगफू।
प्रधानमंत्री एंथनी अल्बानीज़ के लिए, ऑस्ट्रेलियाई सरकार के प्रमुख के रूप में यह पहली बार होगा जब वे शांगरी-ला संवाद में भाग लेंगे। मुख्य वक्ता के रूप में, श्री अल्बानीज़ के भाषण का बेसब्री से इंतज़ार किया जाएगा क्योंकि इसमें "स्थिर, शांतिपूर्ण, लचीले और समृद्ध" एशिया-प्रशांत क्षेत्र के लिए ऑस्ट्रेलिया के दृष्टिकोण को रेखांकित किया जाएगा, साथ ही क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के तरीकों पर उनके विचार भी शामिल होंगे। यह कहा जा सकता है कि ऑस्ट्रेलियाई नेता के उल्लेखनीय भाषण का संदेश 20वें शांगरी-ला संवाद के चर्चा सत्रों के लिए एक महत्वपूर्ण दिशा-निर्देश होगा।
चीन ने अमेरिकी प्रतिनिधियों के साथ बातचीत से इनकार किया
पिछली बैठकों की तरह, इस वर्ष की शांगरी-ला वार्ता में भी अमेरिका और चीन के बीच सुरक्षा संबंधों पर ध्यान केंद्रित रहेगा। दोनों देशों के शीर्ष रक्षा अधिकारियों द्वारा क्षेत्रीय सुरक्षा के प्रति अपने-अपने दृष्टिकोण प्रस्तुत करने की उम्मीद है। रक्षा मंत्री लॉयड ऑस्टिन जहाँ "आसियान को केंद्र में रखते हुए एक स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत क्षेत्र के साझा दृष्टिकोण" को बढ़ावा देंगे, वहीं रक्षा मंत्री ली शांगफू "चीन की नई सुरक्षा पहल" पर भी प्रकाश डालेंगे, जिसे वे एशिया और विश्व स्तर पर साझा सुरक्षा को बढ़ाने के एक दृष्टिकोण के रूप में देखते हैं।
रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन और रक्षा मंत्री ली शांगफू के बीच एक साइडलाइन बैठक की संभावना के बारे में, यह याद रखना उचित है कि पिछले साल शांगरी-ला वार्ता में तत्कालीन चीनी रक्षा मंत्री वेई फेंगहे और अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन के बीच पहली द्विपक्षीय बैठक हुई थी, जिससे दोनों शक्तियों के बीच एक नई सैन्य वार्ता की उम्मीदें बढ़ गई थीं।
हालांकि, पिछले 12 महीनों में ये उम्मीदें बहुत कम सफल हुई हैं। इसके बजाय, चीन-अमेरिका संबंध बिगड़ गए हैं, जो पिछले अगस्त में पूर्व हाउस स्पीकर नैन्सी पेलोसी के ताइवान दौरे के बाद सबसे निचले स्तर पर पहुंच गए थे। चीन ने बाद में कुछ सैन्य-से-सैन्य संचार को निलंबित कर दिया, जो अभी तक पूरी तरह से बहाल नहीं हुआ है। इसके अलावा, यह तथ्य कि रक्षा मंत्री ली शांगफू अब अमेरिकी प्रतिबंध सूची में हैं, ने भी चीन और अमेरिका के बीच एक नई उच्च स्तरीय सैन्य वार्ता की संभावनाओं को मंद कर दिया है। अमेरिका द्वारा हाल ही में जारी की गई जानकारी के अनुसार, चीन ने इस साल के शांगरी-ला वार्ता के ढांचे के भीतर दोनों देशों के वरिष्ठ रक्षा अधिकारियों के बीच बैठक की संभावना को खारिज कर दिया है - ऐसा कुछ जिससे पर्यवेक्षकों को डर है कि यह संकेत हो सकता है कि आने वाले समय में अमेरिका-चीन संबंधों में नए तूफान आते रहेंगे।
हालाँकि, हाल के हफ़्तों में, खासकर अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन और चीन की कम्युनिस्ट पार्टी के विदेश मामलों के आयोग के निदेशक वांग यी के बीच हुई बैठक के बाद, दोनों देशों के संबंधों में सुधार के संकेत मिले हैं। कई अन्य बैठकों की भी योजना बनाई जा रही है, और सितंबर में जी20 शिखर सम्मेलन और नवंबर में एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग शिखर सम्मेलन में राष्ट्रपति जो बाइडेन और राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच मुलाकात की भी संभावना है। यही कारण है कि शांगरी-ला वार्ता में कई प्रतिभागियों को उम्मीद है कि दोनों देशों के बीच रक्षा और सैन्य क्षेत्रों में अभी भी मामूली सुधार हो सकता है।
अन्य क्षेत्रों से रुचि
यह कहा जा सकता है कि दुनिया की 60% आबादी वाला एशिया-प्रशांत क्षेत्र अगले 30 वर्षों में वैश्विक विकास में सबसे अधिक योगदान देने वाला क्षेत्र होने का अनुमान है। इसलिए, प्रभाव बढ़ाने, स्थिति और प्रतिष्ठा बढ़ाने के लिए प्रमुख देशों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा लगातार तीव्र होती जा रही है, जिससे देशों को इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में अपने हितों को सुनिश्चित करने के लिए अपनी रणनीतियों में बदलाव करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।
कुछ देशों और क्षेत्रीय संगठनों, विशेष रूप से प्रमुख देशों ने, राष्ट्रीय और जातीय हितों को साकार करने और बदलती क्षेत्रीय स्थिति में एक लाभप्रद स्थिति स्थापित करने के उद्देश्य से, सहयोगात्मक संबंधों को मज़बूत और विस्तारित करने की दिशा में अपनी विदेश नीतियों को समायोजित किया है। नाटो और यूरोपीय संघ के कई सदस्य भी क्षेत्रीय सुरक्षा और रक्षा मुद्दों में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए उत्सुक हैं।
इसलिए इस वर्ष के शांगरी-ला संवाद को यूरोपीय सुरक्षा नेताओं के लिए हिंद-प्रशांत रक्षा के प्रति अपने दृष्टिकोण में अगले कदमों के बारे में महत्वपूर्ण संदेश देने के एक अवसर के रूप में भी देखा जा रहा है। भारत भी इसका अपवाद नहीं है, जिसने इस तेजी से महत्वपूर्ण होते भू-रणनीतिक क्षेत्र में कई आर्थिक और सुरक्षा गतिविधियों के साथ "पूर्व की ओर देखो" नीति अपनाई है। हालाँकि, यह स्पष्ट है कि एशिया की ओर बाहरी शक्तियों का ध्यान, इस गतिशील महाद्वीप के लिए कई अवसर लेकर आता है, लेकिन संभावित जोखिमों और चुनौतियों से बचा नहीं जा सकता, जिससे इस क्षेत्र के देशों को विश्वास और सहयोग बढ़ाने और एक स्थिर एवं विकसित एशिया-प्रशांत के लिए ठोस प्रयास करने के लिए मिलकर काम करने के लिए मजबूर होना पड़ता है।
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