फान दीन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना में अभी भी समस्याएं हैं

यद्यपि निवेश का स्वरूप निर्माण-हस्तांतरण (बीटी) से बदलकर सार्वजनिक निवेश कर दिया गया है, फिर भी फान दीन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना (एचसीएमसी) योजना और परियोजना पैमाने से संबंधित समस्याओं के कारण अभी तक आगे नहीं बढ़ पाई है...

हो ची मिन्ह सिटी के केंद्र में स्थित परित्यक्त फान दिन्ह फुंग स्टेडियम निर्माण स्थल। फोटो: ले तोआन

योजना के लिए उपयुक्त नहीं, मूल्यांकन नहीं किया जा सकता

हाल ही में, हो ची मिन्ह सिटी के वित्त विभाग ने सार्वजनिक निवेश के तहत फान दिन्ह फुंग स्पोर्ट्स सेंटर निर्माण परियोजना (जिसे फान दिन्ह फुंग जिम्नेजियम परियोजना के रूप में जाना जाता है) की निवेश नीति से संबंधित समस्याओं पर सिटी पीपुल्स कमेटी को एक रिपोर्ट भेजी है।

इससे पहले, अप्रैल 2024 में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने बीटी (ब्रिटिश फंडिंग) प्रणाली के तहत इस परियोजना को लागू करना बंद करने और सार्वजनिक निवेश प्रणाली में बदलने का निर्णय लिया था, इस उम्मीद के साथ कि परियोजना को शीघ्रता से लागू किया जा सकेगा। हालांकि, वास्तविकता में, कार्यान्वयन शुरू होने पर कई समस्याएं सामने आईं।

2024 के अंत में सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करके फान दिन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का मूल्यांकन शुरू करते समय, हो ची मिन्ह सिटी के योजना एवं वास्तुकला विभाग (अब हो ची मिन्ह सिटी का निर्माण विभाग) ने पाया कि परियोजना के वास्तु नियोजन मानदंड (भवन की ऊंचाई और निर्माण घनत्व के संबंध में) कानूनी ज़ोनिंग योजना के अनुरूप नहीं थे। इसलिए, इस विभाग ने अनुमोदित ज़ोनिंग योजना के वास्तु नियोजन मानदंडों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए परियोजना के पैमाने का अध्ययन और समायोजन करने का प्रस्ताव दिया। तहखाने में स्थित विभागों, कार्यालय ब्लॉकों, प्रबंधन, संचालन आदि के प्रशिक्षण कक्षों (भवन के पार्किंग और तकनीकी विभाग के अतिरिक्त) के लिए आरक्षित क्षेत्र के लिए, नियमों के अनुसार भूमि उपयोग गुणांक में इस क्षेत्र की गणना करने का प्रस्ताव है।

जनवरी 2025 में, हो ची मिन्ह सिटी के योजना एवं निवेश विभाग (अब हो ची मिन्ह सिटी का वित्त विभाग) ने फान दिन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की समीक्षा के लिए मूल्यांकन परिषद के कार्य समूह संख्या 1 की बैठक की अध्यक्षता की। बैठक में, कार्य समूह के सदस्यों ने यह भी सहमति व्यक्त की कि परियोजना के निर्माण घनत्व और अधिकतम भवन ऊंचाई के लक्ष्य क्षेत्र में स्वीकृत ज़ोनिंग योजना के अनुरूप नहीं थे, और 1/2000 ज़ोनिंग योजना में संशोधन करना आवश्यक था। इसलिए, परियोजना नियमों के अनुसार पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन के लिए योग्य नहीं थी।

परियोजना का मूल्यांकन करते समय, वित्त विभाग ने यह भी पाया कि संस्कृति और खेल विभाग द्वारा तैयार की गई सार्वजनिक निवेश के रूप में परियोजना निवेश नीति के प्रस्ताव पर रिपोर्ट में एक नया निवेश पैमाना और डिज़ाइन योजना थी, जिसमें 2016 में हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी द्वारा अनुमोदित परियोजना व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट (बीटी अनुबंध) में निहित शोध परिणामों को शामिल नहीं किया गया था। इसके परिणामस्वरूप, हो ची मिन्ह सिटी के पास पिछले बीटी अनुबंध के तहत निवेशक द्वारा किए गए डिज़ाइन कार्य से संबंधित खर्चों का भुगतान करने का कोई आधार नहीं था, जिससे निवेशक की ओर से शिकायतों और मुकदमों का जोखिम पैदा हो गया।

इसके अतिरिक्त, परियोजना कार्यान्वयन के लिए भूमि एक प्रमुख स्थान (चारों ओर से घिरी हुई) पर स्थित है, जिसका कुल क्षेत्रफल 14,417 वर्ग मीटर से अधिक है। अतः, केवल खेल और शारीरिक प्रशिक्षण कार्यों को शामिल करते हुए सार्वजनिक निवेश के रूप में प्रस्तावित परियोजना का पैमाना भूमि के मूल्य को पूरी तरह से बढ़ावा नहीं देता है, और लोगों की आवश्यक जरूरतों को पूरा करने के लक्ष्य को सुनिश्चित नहीं करता है।

इसलिए, वित्त विभाग का मानना ​​है कि लोगों को बेहतर सेवा सुनिश्चित करने और परियोजना के संचालन के लिए राजस्व उत्पन्न करने हेतु अन्य संबंधित सुविधाओं का अध्ययन और उनमें सुधार करना आवश्यक है। परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में खामियों के कारण, वित्त विभाग के पास हो ची मिन्ह नगर जन समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत करने हेतु मूल्यांकन आयोजित करने का पर्याप्त आधार नहीं है, ताकि इसे नगर जन परिषद को सार्वजनिक निवेश के रूप में परियोजना के लिए निवेश नीति पर निर्णय लेने हेतु प्रस्तुत किया जा सके।

परियोजना के पैमाने की पुनः जांच करने की सिफारिश

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को दी गई एक रिपोर्ट में, वित्त विभाग ने कहा कि फान दिन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना शहर की एक प्रमुख परियोजना है, और बीटी प्रारूप के तहत कार्यान्वयन प्रक्रिया कई वर्षों से चल रही है, इसलिए अपव्यय से बचने और निवेश प्रक्रियाओं को जल्द से जल्द पूरा करने के लिए, शहर को विभागों और शाखाओं को प्रक्रिया की प्रगति में तेजी लाने का निर्देश देने की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, संस्कृति और खेल विभाग और नागरिक एवं औद्योगिक कार्यों के निर्माण में निवेश के लिए परियोजना प्रबंधन बोर्ड को परियोजना के कार्यान्वयन वाले क्षेत्र में स्थानीय ज़ोनिंग योजना को 1/2000 के पैमाने पर शीघ्रता से समायोजित करने का कार्य सौंपा गया है।

परियोजना के पैमाने के संबंध में, 2016 में अनुमोदित परियोजना के निवेश पैमाने और डिजाइन योजना का अध्ययन और पुनर्मूल्यांकन करना आवश्यक है। विरासत में मिली राशि के मामले में, अपव्यय से बचने के लिए, रिपोर्ट तैयार करते समय परियोजना की निवेश नीति को सार्वजनिक निवेश के रूप में प्रस्तावित करने के लिए आवेदन करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

वित्त विभाग ने परियोजना के पैमाने का अध्ययन और समायोजन करने का भी प्रस्ताव रखा, साथ ही इसमें कार्यों को जोड़कर एक बहुउद्देशीय परिसर बनाने की दिशा में काम करने का प्रस्ताव रखा, जिसमें शारीरिक शिक्षा और खेल गतिविधियों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय मानक की सुविधाएं (हो ची मिन्ह सिटी के बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करते हुए) और वाणिज्य, सेवाएं, भोजन और पेय पदार्थ, मनोरंजन आदि जैसी आवश्यक सुविधाएं शामिल हों, ताकि लोगों की प्रशिक्षण और खेल प्रतियोगिताओं की जरूरतों को पूरा किया जा सके और संचालन और उपयोग के समय सामाजिक संसाधनों को जुटाने के लिए एक आधार और अनुकूल परिस्थितियां तैयार की जा सकें।

स्रोत: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html