फान दीन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना में अभी भी समस्याएं हैं

यद्यपि निवेश का स्वरूप निर्माण-हस्तांतरण (बीटी) से बदलकर सार्वजनिक निवेश कर दिया गया है, फिर भी फान दीन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना (एचसीएमसी) योजना और परियोजना पैमाने से संबंधित समस्याओं के कारण अभी तक आगे नहीं बढ़ पाई है...

हो ची मिन्ह शहर के केंद्र में फ़ान दीन्ह फुंग स्टेडियम निर्माण स्थल का परित्यक्त दृश्य। फोटो: ले तोआन

नियोजन के लिए उपयुक्त नहीं, मूल्यांकन नहीं किया जा सकता

हाल ही में, हो ची मिन्ह सिटी वित्त विभाग ने सार्वजनिक निवेश के रूप में फान दीन्ह फुंग खेल केंद्र निर्माण परियोजना (जिसे फान दीन्ह फुंग जिमनैजियम परियोजना कहा जाता है) की निवेश नीति से संबंधित समस्याओं पर सिटी पीपुल्स कमेटी को एक रिपोर्ट भेजी है।

इससे पहले, अप्रैल 2024 में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने इस परियोजना को बीटी फॉर्म के तहत लागू करना बंद करके सार्वजनिक निवेश फॉर्म पर स्विच करने का फैसला किया था, इस उम्मीद के साथ कि परियोजना जल्दी से लागू हो सकेगी। हालाँकि, वास्तव में, कार्यान्वयन शुरू करते समय कई समस्याएँ थीं।

2024 के अंत में सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करके फान दीन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का मूल्यांकन शुरू करने के समय, हो ची मिन्ह सिटी के योजना और वास्तुकला विभाग (अब हो ची मिन्ह सिटी का निर्माण विभाग) ने आकलन किया कि परियोजना के वास्तुशिल्प नियोजन मानदंड कानूनी ज़ोनिंग योजना (भवन की ऊंचाई और निर्माण घनत्व के पैमाने के संबंध में) के अनुसार नहीं थे। इसलिए, इस विभाग ने अनुमोदित ज़ोनिंग योजना के वास्तुशिल्प नियोजन मानदंडों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए परियोजना के पैमाने का अध्ययन और समायोजन करने का प्रस्ताव दिया। विभागों, कार्यालय ब्लॉकों, प्रबंधन, संचालन ... (भवन के पार्किंग समारोह और तकनीकी विभाग के अलावा) के प्रशिक्षण कक्षों के लिए तहखाने में व्यवस्थित क्षेत्र के लिए,

जनवरी 2025 में, हो ची मिन्ह सिटी के योजना एवं निवेश विभाग (अब हो ची मिन्ह सिटी का वित्त विभाग) ने फान दीन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की समीक्षा हेतु मूल्यांकन परिषद के कार्य समूह संख्या 1 की बैठक की अध्यक्षता की। बैठक में, कार्य समूह के सदस्यों ने इस बात पर भी सहमति व्यक्त की कि परियोजना का निर्माण घनत्व और अधिकतम भवन ऊँचाई लक्ष्य क्षेत्र में स्वीकृत ज़ोनिंग योजना के अनुरूप नहीं थे, और 1/2000 ज़ोनिंग योजना को समायोजित करना आवश्यक था। इसलिए, परियोजना नियमों के अनुसार पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन के लिए योग्य नहीं थी।

परियोजना का मूल्यांकन करते समय, वित्त विभाग ने यह भी पाया कि संस्कृति और खेल विभाग द्वारा तैयार सार्वजनिक निवेश के रूप में परियोजना निवेश नीति के प्रस्ताव पर रिपोर्ट में एक नया निवेश पैमाना और डिजाइन योजना थी, जो 2016 में हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी द्वारा अनुमोदित परियोजना व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट (बीटी अनुबंध) में अनुसंधान परिणामों को विरासत में नहीं लेती थी। इसके परिणामस्वरूप हो ची मिन्ह सिटी के पास पिछले बीटी अनुबंध के तहत निवेशक द्वारा खर्च किए गए डिजाइन कार्य से संबंधित लागतों का भुगतान करने का कोई आधार नहीं था, जिससे निवेशक की ओर से शिकायतों और मुकदमों का जोखिम पैदा हो गया।

इसके अलावा, परियोजना कार्यान्वयन के लिए भूमि का स्थान (चार मोर्चे) प्रमुख है, जिसका कुल क्षेत्रफल 14,417 वर्ग मीटर से अधिक है। इसलिए, केवल खेल और शारीरिक प्रशिक्षण कार्यों सहित सार्वजनिक निवेश के रूप में परियोजना के प्रस्तावित पैमाने ने भूमि के मूल्य को पूरी तरह से बढ़ावा नहीं दिया है, और लोगों की आवश्यक आवश्यकताओं की पूर्ति के लक्ष्य को सुनिश्चित नहीं किया है।

इसलिए, वित्त विभाग का मानना ​​है कि लोगों को बेहतर सेवा सुनिश्चित करने और परियोजना के उपयोग में आने पर उसे चलाने के लिए राजस्व उत्पन्न करने हेतु अन्य संबंधित उपयोगिताओं का अध्ययन और अनुपूरण आवश्यक है। परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में कमियों के कारण, वित्त विभाग के पास हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को रिपोर्ट करने हेतु मूल्यांकन आयोजित करने और उसे सिटी पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत करने का पर्याप्त आधार नहीं है ताकि परियोजना के लिए सार्वजनिक निवेश के रूप में निवेश नीति पर निर्णय लिया जा सके।

परियोजना के पैमाने की पुनः जांच करने की सिफारिश

हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को सौंपी गई रिपोर्ट में वित्त विभाग ने कहा कि फान दीन्ह फुंग स्टेडियम परियोजना शहर की एक प्रमुख परियोजना है, और बीटी फॉर्म के तहत कार्यान्वयन प्रक्रिया कई वर्षों तक चली है, इसलिए अपव्यय से बचने और निवेश प्रक्रियाओं को जल्द पूरा करने के लिए, शहर को प्रक्रिया की प्रगति में तेजी लाने के लिए विभागों और शाखाओं को निर्देश देने की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, संस्कृति एवं खेल विभाग तथा सिविल एवं औद्योगिक कार्यों के निर्माण में निवेश के लिए परियोजना प्रबंधन बोर्ड को उस भूमि पर 1/2000 के पैमाने पर स्थानीय ज़ोनिंग योजना को शीघ्रता से समायोजित करने का कार्य सौंपा गया है, जहां परियोजना कार्यान्वित की जा रही है।

परियोजना के पैमाने के संबंध में, 2016 में अनुमोदित परियोजना के निवेश पैमाने और डिजाइन योजना का अध्ययन और पुनर्मूल्यांकन करना आवश्यक है। उत्तराधिकार के मामले में, अपव्यय से बचने के लिए, सार्वजनिक निवेश के रूप में परियोजना की निवेश नीति का प्रस्ताव करने के लिए रिपोर्ट तैयार करते समय आवेदन करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

वित्त विभाग ने परियोजना के पैमाने का अध्ययन और समायोजन करने का भी प्रस्ताव रखा, जिससे परियोजना में कार्यों को जोड़कर एक बहुउद्देश्यीय परिसर का निर्माण किया जा सके, जिसमें शारीरिक शिक्षा और खेल कार्यों को अंतर्राष्ट्रीय मानक सुविधाओं (हो ची मिन्ह सिटी बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करके) और आवश्यक उपयोगिताओं जैसे वाणिज्य, सेवाएं, खाद्य और पेय, मनोरंजन आदि के साथ जोड़ा जा सके, ताकि प्रशिक्षण और खेल प्रतियोगिता के लिए लोगों की जरूरतों को पूरा किया जा सके, संचालन और उपयोग में लाए जाने पर सामाजिक संसाधनों को जुटाने के लिए आधार और अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें।

स्रोत: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html