जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित)

Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi)- Ảnh 1. — वियतनाम स्टेट बैंक जमा बीमा (संशोधित) पर कानून का मसौदा तैयार कर रहा है।

स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम ने कहा कि जमा बीमा (डीआई) कानून और इसके मार्गदर्शक दस्तावेजों के 12 साल के कार्यान्वयन ने भी कई कठिनाइयों और समस्याओं को उठाया है, जिन्हें डीआईवी की भूमिका को और बढ़ाने के लिए हल करने की आवश्यकता है, ताकि डीआईवी नीति वास्तव में प्रभावी हो सके, क्रेडिट संस्थान प्रणाली की स्थिरता को बनाए रखने में योगदान दे सके, बैंकिंग गतिविधियों के सुरक्षित और स्वस्थ विकास को सुनिश्चित कर सके, जैसे:

(i) सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले संगठनों और सामाजिक बीमा संगठनों के अधिकारों और दायित्वों को प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों और कार्यान्वयन प्रथाओं के अनुपालन के लिए संशोधित और पूरक किए जाने की आवश्यकता है।

(ii) व्यावहारिक कार्यान्वयन में कमियों को दूर करने के लिए सामाजिक बीमा शुल्क के मुद्दे को संशोधित और पूरक बनाने की आवश्यकता है।

(iii) बीमा भुगतान की सीमा और बीमा भुगतान के दायित्व के उत्पन्न होने के समय को अन्य कानूनी दस्तावेजों के अनुसार विनियमित किया जाना चाहिए, ताकि जमाकर्ताओं के वैध अधिकारों और हितों की बेहतर सुरक्षा की जा सके।

बीमा भुगतान सीमा (अधिकतम बीमा राशि जो जमा बीमा संगठन किसी जमा बीमा भागीदार संगठन के दिवालिया होने पर किसी एक ग्राहक को भुगतान करता है) वर्तमान में 125 मिलियन VND है। इस सीमा के साथ, वियतनाम में कुल बीमित जमा शेष राशि में पूर्णतः बीमित जमा शेष का अनुपात केवल 8.38% है, जो वैश्विक औसत 47% से बहुत कम है; संपूर्ण प्रणाली के पूर्णतः बीमित जमाकर्ताओं/कुल बीमित जमाकर्ताओं का अनुपात 92.43% है। हालाँकि, 1-50,000 VND (आमतौर पर निष्क्रिय भुगतान खाता शेष) वाले जमाकर्ताओं की संख्या को छोड़कर, यह अनुपात केवल 87.89% है, जो IADI की 90-95% की अनुशंसा से कम है।

(iv) बीमित जमाराशियों के भुगतान के समय पर मौजूदा नियम समयबद्धता सुनिश्चित नहीं करते हैं, और वियतनाम जमा बीमा के लिए जमाराशियों का भुगतान पहले करने का कोई आधार नहीं है, जब किसी ऋण संस्थान में कोई ऐसी घटना घटित होती है जिससे प्रणालीगत असुरक्षा का खतरा होता है। यह तथ्य कि जमा बीमा संगठन केवल तभी जमाराशियों का भुगतान कर सकता है जब ऋण संस्थान दिवालिया होने का निर्णय ले लेता है, जमाकर्ताओं के मनोविज्ञान को स्थिर करने, पतन के जोखिम को रोकने और जमाकर्ताओं के हितों की सर्वोत्तम सुरक्षा करने में वियतनाम जमा बीमा की भूमिका सुनिश्चित नहीं करता है।

जमा बीमा, बीमा भुगतान सीमा के भीतर बीमित जमाकर्ताओं को जमा राशि वापस करने की गारंटी है, जब जमा बीमा में भाग लेने वाला संगठन जमाकर्ताओं को जमा राशि वापस करने में असमर्थ हो जाता है या दिवालिया हो जाता है।

इसके अलावा, 18 जनवरी, 2024 को, राष्ट्रीय सभा ने ऋण संस्थानों पर कानून पारित किया। ऋण संस्थानों पर 2024 के कानून ने ऋण संस्थानों के शीघ्र हस्तक्षेप और विशेष नियंत्रण की प्रक्रिया में भाग लेने के लिए वियतनाम जमा बीमा के अधिकारों और दायित्वों पर कई प्रावधानों को संशोधित और पूरक किया। हालाँकि, ऋण संस्थानों पर कानून की कुछ विषयवस्तु विवरण प्रदान नहीं करती है, बल्कि जमा बीमा कानून के अनुसार कार्यान्वयन का उल्लेख करती है। इसके लिए जमा बीमा कानून को संशोधित और पूरक करना आवश्यक है ताकि यह ऋण संस्थानों पर कानून के प्रावधानों के अनुरूप हो और वियतनाम जमा बीमा को अपने निर्धारित कार्यों को प्रभावी ढंग से करने के लिए एक आधार प्रदान करे, जिससे ऋण संस्थान प्रणाली की स्थिरता बनाए रखने में योगदान मिले।

स्टेट बैंक के अनुसार, जमा बीमा पर कानून (संशोधित) के विकास का उद्देश्य अतीत में जमा बीमा गतिविधियों में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना, प्रासंगिक कानूनों के साथ स्थिरता और एकता सुनिश्चित करना, जमा बीमा संगठनों के लिए अपनी वित्तीय क्षमता में सुधार करने और क्रेडिट संस्थानों के पुनर्गठन की प्रक्रिया में अधिक गहराई से भाग लेने के लिए एक पूर्ण और स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाना है, जिससे जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा हो सके, जमा बीमा विकास रणनीति के 2025 तक के उन्मुखीकरण के अनुसार क्रेडिट संस्थान प्रणाली, सामाजिक सुरक्षा और सुरक्षा की स्थिरता सुनिश्चित हो सके, जिसमें 2030 तक का दृष्टिकोण हो, जिसे सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित किया गया है।

इस मसौदे में 8 अध्याय और 45 अनुच्छेद हैं। सामान्य प्रावधानों के अतिरिक्त, इस मसौदे में बीमित व्यक्तियों, बीमित जमाराशियों में भाग लेने वाले संगठनों, बीमित जमाराशियों; बीमित जमाराशियों की गतिविधियों; बीमित जमाराशियों से संबंधित संगठनों; सूचना और रिपोर्टिंग गतिविधियों; बीमित जमाराशियों के निरीक्षण और शिकायतों; शीघ्र हस्तक्षेप और विशेष नियंत्रण के अधीन ऋण संस्थानों के संचालन में भागीदारी; घटनाओं और संकटों से निपटने में भागीदारी के अधिकारों और दायित्वों पर विशिष्ट प्रावधान प्रस्तावित हैं...

संशोधन, परिवर्धन और विलोपन

मसौदा कानून में जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों, जमा बीमा संगठनों, जमा बीमा में भागीदारी के प्रमाण पत्र, बीमित जमा, जमा बीमा शुल्क, बीमा भुगतान दायित्वों के उत्पन्न होने का समय, बीमा भुगतान की समय सीमा, बीमा भुगतान सीमा, जमा बीमा संगठन, पूंजी स्रोत, निवेश गतिविधियां, वित्तीय व्यवस्था, लेखांकन, बहीखाता और जमा बीमा संगठनों की लेखा परीक्षा के अधिकारों और दायित्वों पर विनियमों में संशोधन का प्रस्ताव है।

मसौदा कानून में जमा बीमा के राज्य प्रबंधन के लिए वित्त मंत्रालय की जिम्मेदारी, जमा बीमा संगठनों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश, विशेष ऋण, जमाकर्ताओं को जमा भुगतान के लिए समर्थन, विशेष ऋण से निपटने के सिद्धांत, क्रेडिट संस्थानों के संचालन में घटनाओं और संकटों से निपटने में भागीदारी, और संक्रमणकालीन प्रावधानों पर विनियमों को पूरक करने का भी प्रस्ताव है।

इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में जमा बीमा योजना में भागीदारी के प्रमाण पत्र के लिए आवेदन में कुछ दस्तावेजों को हटाने का प्रस्ताव है; जमा बीमा योजना के वित्तीय वर्ष पर विनियमनों को हटाने का प्रस्ताव है; तथा वचन पत्र और राजकोषीय बिलों सहित बीमित जमाओं पर विनियमनों को हटाने का प्रस्ताव है।

स्टेट बैंक ने कहा कि मसौदा कानून की संशोधित, पूरक और छोड़ी गई सामग्री, संकल्प संख्या 191/NQ-CP में सरकार द्वारा अनुमोदित जमा बीमा (संशोधित) पर कानून की 05 नीतियों की सामग्री का बारीकी से पालन करती है, जिसमें शामिल हैं: (i) जमा बीमा संगठनों की दक्षता और वित्तीय क्षमता में सुधार करने के लिए वित्तीय तंत्र को पूर्ण करना; (ii) जमा बीमा संगठनों के अधिकारों और दायित्वों पर नियमों को पूर्ण करना; (iii) वियतनाम में कमजोर क्रेडिट संस्थानों की पुनर्गठन प्रक्रिया में भाग लेने के लिए वियतनाम के जमा बीमा के लिए कानूनी नियमों को पूर्ण करना; (iv) जमा बीमा शुल्क पर नियमों को पूर्ण करना; (v) बीमा भुगतान पर नियमों को पूर्ण करना। इसके अलावा, मसौदा कानून जमा बीमा और संबंधित कानूनों के व्यावहारिक संचालन के साथ स्पष्टता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए कुछ तकनीकी सामग्री को भी समायोजित करता है।

इस मसौदे पर वियतनाम स्टेट बैंक के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर टिप्पणियां मांगी जा रही हैं।

बुद्धि

स्रोत: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-102250731173418063.htm