नीतियों के कार्यान्वयन में कठिनाई

जीडी एंड टीडी - डिक्री 66/2025/एनडी-सीपी 1 मई, 2025 से प्रभावी होगी, जिसका उद्देश्य जातीय अल्पसंख्यक, पहाड़ी और विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में छात्रों के लिए सीखने और रहने की स्थिति में सुधार करना है।

हालाँकि, प्रांतीय स्तर से विशिष्ट मार्गदर्शन के अभाव के कारण थान होआ में कार्यान्वयन में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

कई "अड़चनों" का समाधान नहीं किया गया है

2025-2026 के शैक्षणिक वर्ष में प्रवेश करते हुए, थान होआ प्रांत के जातीय अल्पसंख्यक बोर्डिंग और सेमी-बोर्डिंग स्कूलों पर इस नीति के लिए पात्र छात्रों की सूची की समीक्षा और संकलन करने का भारी दबाव है। कई "अड़चनों" का समाधान नहीं किया गया है, जिससे आवेदन प्रक्रिया ठप हो गई है।

उल्लेखनीय रूप से, वित्तीय सहायता प्राप्त न कर पाने के कारण, कुछ स्कूलों को स्कूल वर्ष के आरम्भ से ही आपूर्तिकर्ताओं से उधार पर खाद्यान्न और आवश्यक वस्तुएं खरीदने की योजना बनानी पड़ी, जिससे स्कूलों पर काफी वित्तीय दबाव पड़ा।

थान होआ के जातीय बोर्डिंग और सेमी-बोर्डिंग स्कूलों के कई प्रधानाचार्यों के अनुसार, वर्तमान में सबसे बड़ी समस्याओं में से एक यह है कि जटिल भू-भाग और कठिन यातायात वाले क्षेत्रों को विनियमित करने के लिए प्रांतीय जन समिति की ओर से कोई विशिष्ट दस्तावेज़ नहीं है। क्योंकि यह उन छात्रों के निर्धारण का एक महत्वपूर्ण आधार है जो स्कूल नहीं जा सकते और दिन में घर लौट सकते हैं।

हालाँकि डिक्री 66/2025/ND-CP के अनुच्छेद 14 के खंड 4 के बिंदु b में यह ज़िम्मेदारी स्पष्ट रूप से प्रांतीय जन समिति को सौंपी गई है; फिर भी, अब तक, थान होआ प्रांत ने कोई प्रासंगिक मार्गदर्शन दस्तावेज़ जारी नहीं किया है। इससे स्कूलों को इस नीति के लिए पात्र छात्रों की सूची तैयार करने में निष्क्रिय स्थिति में रहना पड़ता है।

कानूनी आधार के अभाव ने कई स्कूलों को यह चिंता में डाल दिया है कि वे छात्रों के लिए प्रक्रियाएँ समय पर पूरी नहीं कर पाएँगे। इससे न केवल नीति कार्यान्वयन की प्रगति प्रभावित होती है, बल्कि वंचित क्षेत्रों के छात्रों को स्कूल वर्ष की शुरुआत से ही सहायता नीतियों का लाभ उठाने का अवसर गँवाने का जोखिम भी होता है।

प्रांत के सीमावर्ती क्षेत्र में स्थित एक बोर्डिंग स्कूल के प्रधानाचार्य ने बताया: "हमने अभिभावकों से आदेश के अनुच्छेद 9 में दिए गए निर्देशों के अनुसार दस्तावेज़ पूरे करने को कहा है। हालाँकि, जब स्थान की पुष्टि की बात आती है, तो आवेदन का कोई विशिष्ट आधार नहीं होता। स्कूल से केवल 5-6 किलोमीटर की दूरी पर ही इलाके हैं, लेकिन आपको पहाड़ियों और खड़ी ढलानों पर पैदल चलना पड़ता है, जिसमें घंटों लग जाते हैं। तो क्या इसे "एक दिन में आना-जाना असंभव" माना जाता है?

एक अन्य प्रधानाचार्य ने स्पष्ट रूप से कहा: "यदि प्रांतीय जन समिति जल्द ही एक मार्गदर्शक दस्तावेज़ जारी नहीं करती है, तो हमारे पास छात्रों की पहचान करने और उनकी सूची बनाने का कोई आधार नहीं होगा। इस बीच, दूरदराज के इलाकों के छात्रों के लिए यह एक बहुत ही आवश्यक और ज़रूरी नीति है।"

स्थान निर्धारण में कठिनाई के अलावा, दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में कई अन्य समस्याएँ भी आती हैं, जिससे स्कूलों को उलझन होती है। विशेष रूप से, बोर्डिंग छात्र के रूप में पहचाने जाने के लिए छात्रों का स्कूल में रहना अनिवार्य है। तो क्या आवास प्रमाणपत्र होना अनिवार्य है? यदि हाँ, तो किस इकाई को इसकी पुष्टि करने का अधिकार है?

अगर किसी छात्र का पंजीकृत निवास किसी अन्य इलाके में है, लेकिन वह किसी पात्र क्षेत्र में अभिभावक के साथ रह रहा है, तो क्या वह अभी भी सहायता के लिए पात्र है? क्या ऐसे छात्र जिनका स्थायी निवास किसी दूरस्थ कम्यून (विद्यालय से 7 किमी या उससे अधिक) में है, लेकिन अपने माता-पिता के साथ विद्यालय के पास रह रहे हैं, क्या वे अभी भी सहायता के लिए पात्र हैं?

क्या घर से स्कूल की दूरी तय करने के लिए किसी प्रमाणपत्र की ज़रूरत होती है? अगर हाँ, तो कौन सी इकाई मैन्युअल माप, स्थलाकृतिक मानचित्र या इलेक्ट्रॉनिक मानचित्रों की पुष्टि करती है और उनका उपयोग करती है? इसके अलावा, जो छात्र केवल बरसात के मौसम में घर पर रहते हैं, जब यातायात बाधित होता है, लेकिन फिर भी दिन में आते-जाते रहते हैं, क्या वे इस नीति के लिए पात्र हैं? और अगर हाँ, तो क्या सहायता स्तर की गणना वास्तविक प्रवास अवधि या पूरे स्कूल वर्ष के आधार पर की जाएगी?...

उपरोक्त प्रश्नों का अभी तक आधिकारिक रूप से उत्तर नहीं दिया गया है। इस बीच, स्कूल अपने दस्तावेज़ पूरे करने और स्कूल वर्ष की शुरुआत से ही छात्रों के लिए सहायता की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए समय की कमी से जूझ रहे हैं।

जातीय अल्पसंख्यकों के लिए मुओंग लि माध्यमिक विद्यालय (थान्ह होआ) के छात्रों का भोजन।

तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है

यद्यपि डिक्री 66/2025/ND-CP ने कठिन क्षेत्रों की पहचान के लिए दस्तावेज जारी करने में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की भूमिका को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है; तथापि, अब तक, थान होआ के कई स्कूल अभी भी "अपने आप तैरने" की स्थिति में हैं, यह नहीं जानते कि नियमों के अनुसार कौन से मानदंड लागू करने हैं।

थान होआ प्रांत के पश्चिमी पहाड़ी क्षेत्र में जातीय अल्पसंख्यकों के लिए एक बोर्डिंग स्कूल के एक नेता ने कहा: "सभी स्कूल प्रांत से निर्देशों का इंतज़ार कर रहे हैं। हम मनमाने ढंग से काम नहीं कर सकते क्योंकि इसमें गलतियाँ होना आसान है, निरंतरता का अभाव है और शिकायतें हो सकती हैं, यहाँ तक कि बाद में भी निपटा जा सकता है।"

इस बीच, डिक्री 66/2025/ND-CP के तहत सहायता नीति बोर्डिंग छात्रों की कठिन वास्तविकता के बहुत करीब से तैयार की गई है, जिसमें शामिल हैं: प्रति माह लगभग 1 मिलियन VND के भोजन के लिए सहायता, आवास के लिए सहायता, प्रति माह 15 किलोग्राम चावल प्रदान करना, स्कूलों के लिए प्रत्यक्ष सहायता जैसे खाना पकाने की लागत, चिकित्सा देखभाल , बिजली और पानी, बोर्डिंग प्रबंधन...

हालांकि, यदि छात्रों को सही समय पर नीति का लाभ नहीं मिल पाता है, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में जहां सीखने की स्थिति अभी भी खराब है, तो इससे शिक्षा तक पहुंच में असमानता पैदा होगी और सीखने की प्रक्रिया पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ेगा।

इस वास्तविकता को देखते हुए, कई प्रधानाचार्यों ने स्पष्ट रूप से सिफारिश की है कि थान होआ प्रांत की पीपुल्स कमेटी तत्काल विस्तृत निर्देश जारी करे, विशेष रूप से दुर्गम भूभाग वाले क्षेत्रों, यात्रा दूरी और वास्तविक बोर्डिंग छात्रों को निर्धारित करने की स्थितियों के बारे में मानदंड जारी करे।

पूरे प्रांत के लिए दस्तावेजों का एक एकीकृत सेट होना चाहिए, जिसमें आवास की पुष्टि, दूरी की पुष्टि, अस्थायी निवास सत्यापन आदि के फॉर्म शामिल हों ताकि हर इलाके को अलग-अलग समझ और आवेदन न करना पड़े। केवल मौसमी (जैसे बरसात के मौसम में) स्कूल में रहने वाले छात्रों के लिए सहायता अवधि की गणना कैसे करें, इस बारे में विशिष्ट निर्देश दिए जाने चाहिए ताकि सहायता बंद होने या असंगत रूप से लागू होने की स्थिति से बचा जा सके।

साथ ही, पूरे प्रांत में नियमों के साथ एकरूपता और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए स्कूल स्टाफ, विशेष रूप से प्रबंधकों और रिकॉर्ड विभाग के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण का आयोजन करें।

इसके अतिरिक्त, कई प्रधानाचार्यों ने प्रस्ताव दिया कि प्रांतीय जन समिति, छात्रों के अस्थायी आंकड़ों के आधार पर सहायता राशि को अग्रिम रूप से जारी करने के लिए एक तंत्र पर विचार करे, ताकि स्कूलों को सक्रिय रूप से भोजन की व्यवस्था करने में मदद मिल सके तथा नए स्कूल वर्ष के पहले सप्ताह से ही छात्रों के लिए आवश्यक गतिविधियां सुनिश्चित की जा सकें।

डिक्री 66/2025/ND-CP वंचित क्षेत्रों में शिक्षा नीति की दिशा में एक बड़ा कदम है, जो दूरस्थ और पहाड़ी क्षेत्रों में जातीय अल्पसंख्यक छात्रों के प्रति सरकार की गहरी चिंता को दर्शाता है। हालाँकि, इस नीति के वास्तविक प्रभाव के लिए, प्रांतीय अधिकारियों के ठोस कार्यान्वयन और कार्यान्वयन मार्गदर्शन की भूमिका महत्वपूर्ण है।

अगर मौजूदा समस्याओं का जल्द समाधान नहीं किया गया, तो योग्य छात्र अभी भी वंचित रह जाएँगे, और स्कूल कार्यान्वयन प्रक्रिया में निष्क्रिय और भ्रमित बने रहेंगे। दरअसल, वित्तीय संसाधनों की कमी ने कई स्कूलों को खाद्य आपूर्तिकर्ताओं से "कर्ज उठाने" के लिए मजबूर कर दिया है, जिससे स्कूल प्रबंधन पर भारी दबाव पड़ रहा है।

डिक्री 66/2025/ND-CP वंचित क्षेत्रों के छात्रों के लिए एक व्यावहारिक और मानवीय नीति है। थान होआ प्रांत की जन समिति को जल्द ही पूरे प्रांत के लिए विशिष्ट और एकीकृत निर्देश जारी करने की आवश्यकता है ताकि स्कूल इस डिक्री को तुरंत लागू कर सकें और वंचित क्षेत्रों के छात्रों को होने वाली असुविधा से बचा सकें।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html