विश्व में सामान्य प्रवृत्ति के विरुद्ध जाना कठिन है।
लाओ डोंग समाचार पत्र द्वारा स्वर्ण बाजार की कमियों पर प्रकाशित लेखों की श्रृंखला के बाद, 28 दिसंबर, 2023 को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर, सार्वजनिक सुरक्षा, उद्योग और व्यापार, वित्त, न्याय, सूचना और संचार मंत्रालयों के मंत्रियों, और सरकारी महानिरीक्षक को स्वर्ण बाजार के प्रबंधन के लिए समाधान सुझाने हेतु आधिकारिक प्रेषण संख्या 1426/CD-TTg पर हस्ताक्षर किए।
विशेष रूप से, सरकार के प्रमुख ने बाजार सिद्धांतों के अनुसार घरेलू सोने की कीमतों का प्रबंधन और संचालन करने के लिए तत्काल प्रभावी समाधान का अनुरोध किया, ताकि घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय सोने की कीमतों के बीच अंतर को अतीत की तरह उच्च न रहने दिया जाए, जिससे व्यापक आर्थिक प्रबंधन पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
साथ ही, स्वर्ण बाज़ार के प्रबंधन और स्वर्ण छड़ों व स्वर्ण आभूषणों के व्यापार से संबंधित कानूनी ढाँचे, तंत्रों और नीतियों की समीक्षा करें... स्वर्ण व्यापारिक गतिविधियों के प्रबंधन पर सरकार के आदेश संख्या 24/2012/ND-CP के कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत करें ताकि सक्षम प्राधिकारियों को नियमों में संशोधन और अनुपूरण पर विचार करने के लिए शीघ्र प्रस्ताव प्रस्तुत किए जा सकें, स्वर्ण बाज़ार के लिए राज्य प्रबंधन उपकरणों की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार सुनिश्चित किया जा सके और एक पारदर्शी, स्वस्थ, प्रभावी और टिकाऊ बाज़ार का विकास किया जा सके। स्टेट बैंक को यह सारा काम जनवरी 2024 तक पूरा करना होगा।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह: बाजार सिद्धांतों के अनुसार घरेलू स्वर्ण बार की कीमतों को प्रबंधित करने और संचालित करने के लिए तत्काल प्रभावी समाधान की आवश्यकता है।
स्टेट बैंक को घरेलू स्वर्ण बाजार की स्थिति और स्वर्ण बाजार के राज्य प्रबंधन का व्यापक मूल्यांकन करने की आवश्यकता है, जिसमें सोने की छड़ों, एसजेसी ब्रांड सोने, आभूषण सोने का उत्पादन और व्यापार शामिल है... और विशेष रूप से उपलब्धियों, सीमाओं, कमियों, समस्याओं और कारणों, और सीखे गए सबक की पहचान करनी चाहिए।
वहां से, आने वाले समय में प्रबंधन समाधान प्रस्तावित करने का आधार है, जो कठोरता, व्यवहार्यता, दक्षता, नियमों के अनुपालन, प्राधिकरण और सोने, विदेशी मुद्रा और मुद्रा बाजारों की स्थिरता सुनिश्चित करता है, अर्थव्यवस्था के स्वर्णीकरण को सीमित करने में योगदान देता है, और राष्ट्रीय वित्तीय और मौद्रिक सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
लाओ डोंग अखबार के पत्रकारों से बात करते हुए, स्टेट बैंक के एक प्रतिनिधि ने कहा: "यह सोने के बाजार को स्थिर करने के लिए हस्तक्षेप करने की योजना को लागू करने की तैयारी करेगा। जनवरी 2024 में, स्टेट बैंक डिक्री 24 पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा, जिसमें नए बाजार संदर्भ के अनुरूप सोने के बाजार प्रबंधन पर कई नियमों में संशोधन और पूरक प्रस्ताव शामिल होंगे।"
इसी आधार पर, लाओ डोंग अख़बार घरेलू स्वर्ण बाज़ार को स्थिर और विकसित करने, दुनिया के साथ एकीकरण और जुड़ाव के लिए कई समाधान प्रस्तावित करता है, जिसमें स्वर्ण व्यापार मंच की स्थापना पर विचार भी शामिल है - जिसका अन्य देश भरपूर लाभ उठा रहे हैं। इस प्रकार, कीमती धातुएँ न केवल तिजोरियों में रहेंगी, बल्कि अर्थव्यवस्था में भी "प्रवाहित" होंगी, जो सामाजिक-आर्थिक विकास गतिविधियों के लिए उत्प्रेरक का काम करेंगी।
आर्थिक विशेषज्ञ, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. न्गो त्रि लोंग, इस प्रस्ताव से सहमत हैं। उन्होंने कहा कि राज्य द्वारा सोने के व्यापार पर पूर्ण प्रतिबंध और सोने के व्यापारिक मंचों के अवैध उद्घाटन से प्रबंधन मुश्किल हो जाता है। दुनिया वर्तमान में पारंपरिक भौतिक वस्तु व्यापार बाजार से वायदा अनुबंधों और विकल्प अनुबंधों के माध्यम से अधिक सुविधाजनक निवेश उत्पादों (डेरिवेटिव, फंड सर्टिफिकेट, आदि) वाले वायदा व्यापार बाजार की ओर बढ़ रही है। इस बीच, वियतनाम केवल भौतिक सोने के उत्पादन और व्यापार के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।
"सोने के वायदा कारोबार पर प्रतिबंध लगाने और केवल भौतिक सोने के कारोबार की अनुमति देने से विदेशी मुद्रा आयात महंगा हो जाता है और व्यवसायों की लागत बढ़ जाती है। वर्तमान दृष्टिकोण के साथ, राज्य लोगों से बड़ी मात्रा में सोना नहीं जुटा सकता। इसके अलावा, वियतनामी सोने के बाजार को विश्व स्वर्ण बाजार से जोड़ने की आवश्यकता है। वायदा अनुबंधों के माध्यम से व्यापार करते हुए, धीरे-धीरे भौतिक सोने के बाजार से सोने के वायदा बाजार में परिवर्तित होना आवश्यक है। व्यवसायों और निवेशकों के पास जोखिमों से बचाव, एकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय बाजार में लोकप्रिय वित्तीय उत्पादों तक पहुँच के लिए अधिक साधन होंगे," श्री लॉन्ग ने कहा।
विशेषज्ञ ने एक ऐसा समाधान सुझाया जिससे कमोडिटी एक्सचेंज को दुनिया के अन्य उन्नत देशों की तरह वायदा अनुबंधों और विकल्प अनुबंधों के माध्यम से सोने का वायदा व्यापार करने की अनुमति मिल सके। इसमें भाग लेने वाले सदस्यों को कड़े मानकों को पूरा करना होगा और उन्हें सोने के आयात-निर्यात की अनुमति होनी चाहिए। अमेरिका, जापान, भारत, थाईलैंड आदि जैसे देश अभी भी यही कर रहे हैं।
वियतनाम गोल्ड ट्रेडिंग एसोसिएशन (वीजीटीए) के उपाध्यक्ष श्री दिन्ह न्हो बांग के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय प्रथा सोने का प्रबंधन दो क्षेत्रों में करती है: भौतिक सोना और गैर-भौतिक सोना। इनमें सबसे आम हैं गोल्ड एक्सचेंज और गोल्ड अकाउंट, लेकिन डिक्री 24 में इसका उल्लेख नहीं है, केवल अन्य गोल्ड ट्रेडिंग का उल्लेख है।
"वियतनामी बाज़ार में पहले से ही कमोडिटी एक्सचेंज हैं, लेकिन सोने के लिए नहीं। पहले, एक्सचेंज स्वतःस्फूर्त रूप से खुल गए थे, लेकिन बिना चिह्नों वाली सड़कों के निर्माण के कारण, वाहन बेतरतीब ढंग से चल रहे थे। मेरा प्रस्ताव है कि राज्य के प्रबंधन में एक राष्ट्रीय स्वर्ण एक्सचेंज स्थापित किया जाए। महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि एक कानूनी गलियारा कैसे बनाया जाए," श्री बंग ने सुझाव दिया।
लेन-देन में सोने को एक सामान्य वस्तु माना जाना चाहिए।
अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के सदस्य प्रो. डॉ. होआंग वान कुओंग ने कहा कि हम वर्तमान में डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल लेनदेन के विकास पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। इसलिए, सोने के लेन-देन को बाज़ार में उपलब्ध अन्य वस्तुओं की तरह ही बनाना आवश्यक है। सोने के खरीदार भंडारण के लिए सोना खरीद सकते हैं या कमोडिटी एक्सचेंजों पर वायदा अनुबंधों के माध्यम से व्यापार कर सकते हैं। सीधे शब्दों में कहें तो, भौतिक सोना खरीदकर घर लाने के बजाय, लोग डिजिटल अनुबंध रखेंगे और स्टॉक की तरह एक्सचेंजों पर खरीद-बिक्री करेंगे। हालाँकि, चूँकि प्रत्येक देश की अपनी विशिष्ट नीतियाँ हैं, इसलिए वियतनाम में सोने का व्यापार अलग होगा।
सबसे पहले, स्टेट बैंक और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, लेन-देन में सोने को एक सामान्य वस्तु मानते हुए, स्वर्ण व्यापार मंच की स्थापना का अध्ययन करेंगे।
इस समय, राज्य एजेंसी सोने के व्यापार मंच (भौतिक सोने के व्यापार, खेप, या सोने के प्रमाण पत्र के माध्यम से) के नियमन, गलियारे, मानक और संचालन सिद्धांत प्रदान करने की भूमिका निभाती है ताकि व्यवसाय और लोग भाग ले सकें।
विशेष रूप से, लेन-देन में भाग लेने वाले उद्यमों की प्रतिष्ठा और वित्तीय क्षमता बहुत अच्छी होनी चाहिए, तथा वाणिज्यिक बैंक भी इसमें शामिल हो सकते हैं।
"राज्य सीधे तौर पर व्यापार प्रक्रिया में भाग नहीं लेता है, लेकिन राज्य उस गतिविधि को नियंत्रित करने के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है। राज्य सोने का आयात नहीं करता है या किसी ब्रांड की सुरक्षा नहीं करता है। गोल्ड एक्सचेंज पर व्यापारिक गतिविधियों के माध्यम से, हम बाजार के अनुसार प्रतिस्पर्धी कीमतें बनाते हैं, घरेलू और विश्व सोने की कीमतों के बीच बहुत अधिक अंतर नहीं होगा। अगर सोने को इस तरह से व्यापार में लगाया जाता है, तो सोना अब लोगों की "मृत पूंजी" संग्रहीत संपत्ति का हिस्सा नहीं रहेगा। क्योंकि जब सोने का व्यापार एक्सचेंज पर होता है, तो यह एक पूंजी बाजार बन जाएगा जिसे सामाजिक-आर्थिक विकास के उद्देश्य से जुटाया जा सकता है" - प्रोफेसर डॉ. होआंग वान कुओंग ने जोर दिया।
प्रोफ़ेसर डॉ. होआंग वान कुओंग के अनुसार, सोने के बाज़ार को नियंत्रित करने के लिए कर उपकरणों का इस्तेमाल किया जाना चाहिए, ताकि विनिमय दर को प्रभावित करने वाले सोने के बड़े पैमाने पर आयात से बचा जा सके। जब सोना एक वस्तु बन जाएगा, तो सोने की छड़ें खरीदने, बेचने, उपभोग करने और भंडारण करने वाले व्यक्तियों पर विशेष उपभोग कर लगाया जाएगा; यह सोने के आभूषणों पर लागू नहीं होता, लेकिन कर चोरी से बचने के लिए सोने की छड़ों और सोने के आभूषणों के बीच अंतर को विनियमित करने वाला एक दस्तावेज़ होना चाहिए।
इसके अलावा, सोने के व्यापार की पूरी गतिविधियों का डिजिटलीकरण ज़रूरी है, ताकि हर वज़न और हर औंस पर नियंत्रण रखा जा सके। अगर ऐसा हो पाता है, तो राज्य रोज़ाना खरीदे, बेचे और कारोबार किए जाने वाले सोने की मात्रा को नियंत्रित कर सकेगा, जिससे कर घाटे और अर्थव्यवस्था के स्वर्णीकरण दोनों से बचा जा सकेगा।
कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, श्री कुओंग ने कहा: एक राष्ट्रीय व्यापारिक मंच बनाने के लिए, कई पक्षों के समन्वय की आवश्यकता होगी। शेयर बाजार की तरह, स्टॉक एक्सचेंज भी मूलतः केवल लेन-देन करने और बाजार को व्यवस्थित करने की भूमिका निभाता है। लोगों के शेयरों को रखना डिपॉजिटरी सेंटर की ज़िम्मेदारी है - एक राज्य इकाई जो उनकी संपत्तियों को जमा और धारण करने की गारंटी देती है, और साथ ही, लोगों को स्टॉक कोड भी प्रदान करती है। इसलिए, लोगों के बीच विश्वास बनाने के लिए, स्टेट बैंक जैसी सरकारी एजेंसियां यह गारंटी देंगी कि लोग गोदाम में सोना जमा करेंगे और व्यापार के लिए प्रमाण पत्र जारी करेंगे।
प्रोफेसर डॉ. होआंग वान कुओंग ने जोर देते हुए कहा, "सोने का व्यापार जमीन पर या बाजार में, दोनों अलग-अलग स्थानों पर होता है, लेकिन आयात-निर्यात नियम विदेशी मुद्रा हानि के कारक हैं।"
सोने के ट्रेडिंग फ्लोर को चालू करते समय जोखिम प्रबंधन हमेशा आवश्यक होता है। उदाहरण के लिए, सिस्टम जोखिम, तकनीकी समस्याएँ, सुरक्षा, गोपनीयता, आक्रमण-रोधी, साथ ही तंत्र, प्रक्रियाएँ, पर्यवेक्षण और आंतरिक नियंत्रण की आवश्यकता। आपस में जुड़े हुए ट्रेडिंग करते समय, घरेलू एक्सचेंजों को सूचना सुरक्षा, धन-शोधन-रोधी नियमों से संबंधित विदेशी एक्सचेंजों के नियमों का पालन करना चाहिए...
प्रोफेसर डॉ. होआंग वान कुओंग - नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के सदस्य: सोने को ट्रेडिंग फ्लोर पर लाने से बाजार अधिक पारदर्शी हो जाएगा।
2011 में, जब मुद्रास्फीति बढ़ी, अचल संपत्ति की कीमतें स्थिर रहीं, शेयर की कीमतें लगातार गिरती रहीं, और मुद्रा का मूल्य कम होता गया, तो लोग सोना खरीदने के लिए दौड़ पड़े। उस समय, हमें अर्थव्यवस्था के स्वर्णीकरण को रोकने के लिए डिक्री 24 जारी करना पड़ा।
अब तक, वियतनामी मुद्रा पर अच्छी तरह से नियंत्रण रहा है, वृहद अर्थव्यवस्था स्थिर है, और मुद्रास्फीति नियंत्रण में है। अगर हम अब भी सोने पर एकाधिकार की नीति अपनाते हैं, तो यह अब उचित नहीं है। वर्तमान में, सोना केवल भंडार का एक साधन है, इसलिए राज्य के लिए सोने के ब्रांड को इस तरह बनाए रखने के लिए खड़े होने का कोई कारण नहीं है। अब सोने पर एकाधिकार छोड़ने का समय आ गया है। राज्य बाजार में सोने की खरीद-बिक्री में भाग नहीं लेता, बल्कि केवल नियंत्रण के साधन प्रदान करता है। लेकिन सोने की छड़ों पर एकाधिकार छोड़ने का मतलब स्वतंत्रता देना नहीं है। कोई भी व्यवसाय आयात और व्यापार कर सकता है, लेकिन केवल उन व्यवसायों को अनुमति दी जा सकती है जो इसमें भाग लेने के योग्य हैं। कर भुगतान को नियंत्रित करने के लिए सोने के लेनदेन की घोषणा की जानी चाहिए।
यदि कोई व्यवसाय घोषणा का उल्लंघन करता है, तो उसे कड़ी सज़ा दी जाएगी। वर्तमान में, वियतनाम में सोने के व्यापार संबंधी नियम भी रिक्त हैं, इसका कारण यह नहीं है कि यह तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाता। किसी भी प्रकार के सामान के लिए उपलब्ध नीतियों और नियमों के आधार पर एक उपयुक्त व्यापारिक तंत्र हो सकता है। यदि सोने को एक केंद्रीकृत व्यापारिक मंच पर रखा जा सके, तो बाजार अधिक पारदर्शी हो जाएगा, खरीद-बिक्री अधिक सुविधाजनक हो जाएगी और प्रतिभागियों के पास निवेश के साधन और मूल्य बीमा होगा।
पीवी
स्वर्ण बाजार प्रबंधन तंत्र में शीघ्र संशोधन और अनुपूरक प्रस्तावित करें
श्री दाओ झुआन तुआन - विदेशी मुद्रा प्रबंधन विभाग के निदेशक, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम (एसबीवी) - ने आकलन किया कि चूंकि स्वर्ण व्यापार प्रबंधन पर डिक्री 24/2012/एनडी-सीपी जारी की गई थी, इसलिए एसजेसी कंपनी को सोने की छड़ें बनाने की अनुमति नहीं है, एसबीवी केवल जरूरत पड़ने पर सोने की छड़ों को संसाधित करने के लिए एसजेसी को काम पर रखता है और यह गतिविधि एसबीवी की देखरेख में की जाती है।
श्री तुआन ने कहा, "डिक्री 24 का व्यापक लक्ष्य सोने के बाजार का प्रबंधन करना है ताकि विनिमय दरों, मुद्रास्फीति और व्यापक आर्थिक स्थिरता पर सोने की कीमत में उतार-चढ़ाव के प्रभाव को सीमित किया जा सके; और अर्थव्यवस्था के स्वर्णीकरण को सीमित किया जा सके।"
श्री तुआन के अनुसार, स्टेट बैंक सोने की व्यापारिक गतिविधियों के निरीक्षण और जांच को मजबूत करने के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करना जारी रखेगा।
स्टेट बैंक के एक प्रतिनिधि ने पुष्टि की कि जनवरी 2024 में, वह डिक्री 24 पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा, जिसमें नए बाजार संदर्भ के अनुरूप कई स्वर्ण बाजार प्रबंधन तंत्रों को संशोधित करने और पूरक करने के प्रस्ताव शामिल होंगे।
मिन्ह आन्ह
अन्य देशों में स्वर्ण व्यापार मंच स्थापित करने का अनुभव
शंघाई गोल्ड एक्सचेंज (SGE) की स्थापना अक्टूबर 2002 में पीपुल्स बैंक ऑफ़ चाइना (PBOC) द्वारा राज्य परिषद द्वारा अनुमोदित और PBOC की देखरेख में की गई थी। SGE दो बाज़ारों में संगठित है: खातों के माध्यम से सोने का व्यापार और भौतिक सोने का व्यापार। चार सरकारी बैंकों को निपटान बैंकों के रूप में चुना गया है और वे धन या सोने की कस्टडी स्वीकार नहीं करते हैं। SGE शहरों में कई लेन-देन केंद्रों का आयोजन करता है ताकि डिलीवरी और प्राप्ति कार्य किए जा सकें, जिससे हाजिर सोने के लिए T+0 निपटान मानक सुनिश्चित होता है।
थाईलैंड के वायदा एक्सचेंज (एफटीईएक्स, थाईलैंड के स्टॉक एक्सचेंज (एसईटी) का एक सदस्य मई 2004 में वायदा या डेरिवेटिव के लिए एक व्यापार केंद्र के रूप में सेवा करने के लिए स्थापित किया गया था। 2009 में, व्यापार के लिए पहला सोने का वायदा अनुबंध पेश किया गया था। एफटीईएक्स में विभिन्न आकारों के साथ दो मानक सोने के वायदा अनुबंध हैं: 10 बाट (152.44 ग्राम) और 50 बाट (762.2 ग्राम), मानक सोने की गुणवत्ता 96.5%।
संयुक्त राज्य अमेरिका में, न्यूयॉर्क मर्केंटाइल एक्सचेंज (NYMEX) एक वायदा एक्सचेंज है जिसका स्वामित्व और संचालन शिकागो मर्केंटाइल एक्सचेंज (CME) के पास है। NYMEX का विनियमन कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन द्वारा किया जाता है, जो संयुक्त राज्य सरकार की एक स्वतंत्र एजेंसी है। यह ध्यान देने योग्य है कि यह एक्सचेंज कीमती धातुओं की आपूर्ति नहीं करता है, बल्कि अनुबंध नियमों के तहत विक्रेताओं द्वारा इनकी आपूर्ति की जाती है।
डुक मान्ह
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