अतिरिक्त शिक्षण और सीखने को सख्त करने के लिए नियमों को लागू करते समय 'अंधेरे कोने': आदेश पर्याप्त नहीं हैं

परिपत्र 29 में प्रारम्भ में यह दर्शाया गया है कि स्कूलों में अतिरिक्त शिक्षण और सीखना "अधिक शांतिपूर्ण" प्रतीत होता है, लेकिन स्कूलों के बाहर, शिक्षण और परीक्षण के कई लक्ष्यों, आवश्यकताओं और वास्तविकताओं के कारण, परिपत्र में दिए गए आदेश समस्या को हल करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन 19-20 जून को अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम (ई.टी.) के बारे में राष्ट्रीय सभा के प्रश्नों का उत्तर देंगे। जनता को उम्मीद है कि शिक्षा क्षेत्र के प्रमुख इस समस्या के बारे में अधिक व्यापक दृष्टिकोण और अधिक मौलिक समाधान प्रस्तुत करेंगे।

पाठ्येतर शिक्षण के प्रबंधन में भ्रम

निजी ट्यूशन प्रतिष्ठान खोलने के लिए व्यक्तिगत व्यावसायिक घरानों को लाइसेंस देना ज़िलों और कस्बों के वित्तीय नियोजन कार्यालयों में लंबे समय से बहुत आसान रहा है, और इन प्रतिष्ठानों के लिए कोई कानूनी गलियारा नहीं है, इसलिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की प्रबंधन प्रक्रिया में कई कठिनाइयाँ आई हैं। निजी ट्यूशन प्रतिष्ठानों के रूप में निजी ट्यूशन के लिए लाइसेंसिंग इकाई के एक अधिकारी ने कहा, "लोग अपने व्यावसायिक घरानों को पंजीकृत करने के लिए आवेदन जमा करते हैं, और यदि वे शर्तों को पूरा करते हैं, तो हम उन्हें नियमों के अनुसार जारी करेंगे। वे काम कर सकते हैं या नहीं, और वे कैसे काम करते हैं, यह हमारे प्रबंधन के दायरे में नहीं है।"

जब उनके बच्चे "विशेष" स्कूलों में छठी कक्षा के लिए प्रवेश परीक्षा दे रहे होते हैं, तो परीक्षा कक्ष के बाहर अभिभावक। इन स्कूलों में दाखिला पाने के लिए, ज़्यादातर अभिभावक अपने बच्चों को अतिरिक्त कक्षाओं में भेजते हैं।

फोटो: एनटीटी

हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निदेशक, श्री ट्रान द कुओंग ने कहा कि परिपत्र 29 के लागू होने के बाद से, ट्यूशन केंद्रों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, और अनुमानतः 15,000 ट्यूशन से संबंधित केंद्र और व्यवसाय स्थापित हो चुके हैं। कुछ जगहों पर, शुल्क वसूली का स्तर पहले की तुलना में बहुत अधिक है, हालाँकि यह स्वैच्छिक है। श्री कुओंग के अनुसार, ट्यूशन केंद्रों की संख्या में तेज़ी से वृद्धि से निरीक्षण और परीक्षा कार्य पर भी दबाव पड़ता है, जबकि इस कार्य के लिए मानव संसाधन नहीं बढ़े हैं; परिपत्र 29 में अभी तक स्कूल के बाहर ट्यूशन के उल्लंघन के लिए दंड का प्रावधान नहीं किया गया है...

इसी प्रकार, परिपत्र 29 के कार्यान्वयन की अवधि के बाद इस मुद्दे पर एक राष्ट्रीय सम्मेलन में, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन बाओ क्वोक ने कहा कि व्यक्तिगत व्यावसायिक घरों में निजी ट्यूशन इकाइयों की संख्या 10,000 से अधिक है, शहर इस बात को लेकर चिंतित है कि निजी ट्यूशन कक्षाओं में सुरक्षा को कैसे नियंत्रित किया जाए और आग को कैसे रोका जाए...

हाई फोंग विश्वविद्यालय के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के उप निदेशक श्री फाम क्वोक हियू ने भी कहा कि स्कूल के बाहर पाठ्येतर गतिविधियों के प्रबंधन में कई कठिनाइयाँ आती हैं, खासकर स्वतःस्फूर्त अतिरिक्त कक्षाओं और पाठ्येतर सुविधाओं के मामले में जो नियमों का पालन नहीं करतीं। इसके अलावा, स्थानीय स्तर पर पाठ्येतर गतिविधियों का प्रबंधन करने वाले प्रबंधकों और मानव संसाधनों की संख्या अभी भी कम है, और उन्हें कई काम करने पड़ते हैं, इसलिए नियमित निगरानी और निरीक्षण में कई कठिनाइयाँ आती हैं।

दरअसल, डीटीएचटी के लिए व्यक्तिगत व्यवसाय का पंजीकरण कराने वाले कानूनी प्रतिनिधि के पास शिक्षा के क्षेत्र में कोई योग्यता या पेशेवर योग्यता नहीं होती, और यहाँ तक कि कई बुजुर्ग लोग भी व्यवसाय के मालिक होते हैं। खास तौर पर, कई व्यावसायिक परिवार अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने के लिए पंजीकरण कराते हैं, जबकि उनके पास कक्षा के रूप में इस्तेमाल होने वाला केवल 2 या 3 बेडरूम वाला एक निजी घर होता है, जो एक गहरी गली में स्थित होता है जहाँ अग्नि सुरक्षा सुनिश्चित नहीं होती...

उपरोक्त कठिनाइयों को देखते हुए, हाई फोंग के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने प्रस्ताव दिया है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय शीघ्र ही डीटीएचटी सुविधाओं के लिए विशिष्ट कानूनी दिशानिर्देश जारी करे। यदि डीटीएचटी सुविधा एक शैक्षणिक संस्थान है, तो उसका एक सार्वजनिक प्रशासनिक विभाग होना चाहिए ताकि कार्यात्मक इकाइयाँ उसके आधार पर कार्यान्वयन, निरीक्षण और पर्यवेक्षण कर सकें।

सर्कुलर 29 के लागू होने के चार महीने बाद, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि 2020 से, जब निजी ट्यूशन अब सशर्त व्यवसाय नहीं रहा, प्रबंधन और भी कठिन हो गया है, और स्थानीय लोगों को उल्लंघनों से निपटने के लिए प्रतिबंधों की जानकारी नहीं है। शिक्षा क्षेत्र में प्रशासनिक प्रतिबंधों की आवश्यकता वाले व्यवहारों की सूची में निजी ट्यूशन संबंधी नियमों के कुछ उल्लंघनों का अभाव है, जिन्हें पूरक बनाने की आवश्यकता है। मंत्रालय की रिपोर्ट में कहा गया है, "अभी भी कुछ प्रबंधक और शिक्षक ऐसे हैं जो पुरानी आदतों का पालन करते हुए, सर्कुलर के नए नियमों को पूरी तरह से नहीं समझते हैं या निजी लाभ के लिए, जब निजी ट्यूशन धीरे-धीरे आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत बन जाता है, तब भी जानबूझकर सर्कुलर 29 के नियमों का उल्लंघन करते हैं। कई रूपों में निजी ट्यूशन की स्थिति अभी भी काफी सामान्य है, जो दर्शाता है कि नीति और व्यवहार के बीच अभी भी एक अंतर है।"

इस बात पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है कि क्यों "प्रतिबंधित" होने के बावजूद छात्र अभी भी अतिरिक्त अध्ययन के तरीके खोज लेते हैं

जैसा कि थान निएन ने पिछले लेखों में बताया है, हालांकि परिपत्र 29 प्राथमिक स्कूल के छात्रों के लिए अतिरिक्त ट्यूशन पर प्रतिबंध लगाता है, वास्तव में, हर परिवार अभी भी अपने बच्चों को अतिरिक्त कक्षाएं लेने देता है, यहां तक ​​कि ग्रेड 1 से भी। शिक्षकों पर कानून पर चर्चा में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि टो वान टैम (कोन तुम प्रतिनिधिमंडल) ने सवाल उठाया: "क्या कार्यक्रम और कार्यक्रम में ज्ञान की मात्रा बहुत भारी है?" और सुझाव दिया कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को कार्यक्रम की समीक्षा करनी चाहिए और हमारे वर्तमान कार्यक्रम में ज्ञान की मात्रा को देखना चाहिए कि क्या यह उचित है, क्या यह बहुत भारी है?

प्रतिनिधि त्रान खान थू (थाई बिन्ह) ने बताया कि डीटीएचटी पर दीर्घकालिक प्रतिबंध से अपेक्षित परिणाम प्राप्त नहीं हुए हैं और गैर-अनिवार्य शिक्षा के कई रूप मौजूद हैं, लेकिन छात्रों को अभी भी ऐसे कार्यक्रमों में भाग लेना पड़ता है जो छात्रों पर, खासकर प्राथमिक स्तर पर, दबाव डालते हैं। इसलिए, सुश्री थू का मानना ​​है कि स्वतःस्फूर्त डीटीएचटी पर प्रतिबंध लगाना आवश्यक है। इसके अलावा, सार्वजनिक रूप से डीटीएचटी पर नियमों का एक सेट होना और स्वतःस्फूर्त डीटीएचटी के प्रसार को सीमित करने, अपव्यय और अनावश्यकता से बचने के लिए विशिष्ट नियम विकसित करना आवश्यक है।

हो ची मिन्ह सिटी के एक ट्यूशन सेंटर में प्राथमिक स्कूल के विद्यार्थी, परिपत्र संख्या 29 के तहत अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को कड़ा कर दिए जाने के बाद, जिसमें दोहराया गया था कि प्राथमिक स्तर पर अतिरिक्त शिक्षण की अनुमति नहीं है।

फोटो: डी.बी.बी.

थान निएन के साथ अपने विचार साझा करते हुए , एसोसिएट प्रोफेसर चू कैम थो (वियतनाम शैक्षिक विज्ञान संस्थान) ने कहा: सामान्य शिक्षा पर कई अध्ययनों ने घोषणा की है कि "पाठ्यक्रम भारी नहीं है, परीक्षाएं इतनी भारी नहीं हैं कि लगभग सभी हाई स्कूल के छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं लेनी पड़ें"। लेकिन वास्तव में, जनता की राय हमेशा समाज और स्कूलों के दबाव के बारे में शिकायत करती है। विशेष रूप से, परीक्षाएं, विशेष रूप से महत्वपूर्ण परीक्षाएं जैसे 10वीं कक्षा की प्रवेश परीक्षा (बड़े शहरों में), विश्वविद्यालय प्रवेश परीक्षाएं, बहुत प्रतिस्पर्धी होती हैं। यह छात्रों और अभिभावकों दोनों के लिए बहुत दबाव बनाता है; भीड़ का प्रभाव जब अपने बच्चों के दोस्तों को अतिरिक्त कक्षाएं लेते हुए देखता है, तो माता-पिता भी चिंतित और भयभीत महसूस करते हैं कि उनके बच्चे पीछे रह जाएंगे; और शिक्षकों का दबाव, कुछ मामलों में शिक्षक छात्रों को ज्ञान को मजबूत करने या परीक्षा की तैयारी के लिए अतिरिक्त कक्षाएं लेने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं।

इसके अलावा, श्रीमती थो के अनुसार, माता-पिता हमेशा अपने बच्चों की क्षमताओं को लेकर चिंतित रहते हैं। हर माता-पिता चाहते हैं कि उनके बच्चे परीक्षा में अच्छे परिणाम लाएँ, और उनका मानना ​​है कि अतिरिक्त कक्षाएँ ही इसके लिए सबसे कारगर उपाय हैं। माता-पिता मानते हैं कि अतिरिक्त कक्षाएँ ज्ञान की कमी को पूरा कर देंगी।

इस बीच, वियतनाम सामान्य शिक्षा नवाचार सहायता निधि के निदेशक और प्राथमिक शिक्षा विभाग के पूर्व प्रमुख, श्री डांग तु आन ने कहा: "उच्च-गुणवत्ता वाले स्कूल, प्रमुख स्कूल, विशेष स्कूल, प्रतिभा प्रशिक्षण स्कूल जैसे विशिष्ट और चुनिंदा स्कूल... ज़िलों और काउंटियों द्वारा बड़ी संख्या में खोले जा रहे हैं, जहाँ छात्रों की भर्ती किसी परीक्षा की तरह की जा रही है। यहाँ से, छात्रों को प्रवेश परीक्षा के बेहद पेचीदा और चुनौतीपूर्ण सवालों के जवाब देने के लिए अतिरिक्त कक्षाएं लेनी पड़ती हैं। अतिरिक्त कक्षाएं लेने का मतलब है छात्रों को "छिपे हुए" विशिष्ट स्कूलों में भेजना, जो शैक्षिक नवाचार के लक्ष्य के बिल्कुल विपरीत है। नवाचार किए बिना, यहाँ तक कि विशिष्ट स्कूल प्रणाली में "क्रांतिकारी बदलाव" लाए बिना, डीटीएचटी का प्रभावी और संपूर्ण प्रबंधन कभी संभव नहीं होगा।"

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय: "व्यवस्थित एवं समकालिक समाधान की आवश्यकता"

राष्ट्रीय सभा के चालू सत्र में अपनी रिपोर्ट में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा: "डीटीएचटी एक जटिल मुद्दा है जिसका सामाजिक प्रभाव बहुत बड़ा है, इसलिए डीटीएचटी प्रबंधन को विनियमित करने वाला एक परिपत्र सभी समस्याओं का समाधान नहीं कर सकता। व्यवस्थित, समकालिक, व्यापक समाधान आवश्यक हैं, और कार्यान्वयन के लिए एक रोडमैप की आवश्यकता है..."।

तदनुसार, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए समाधान प्रस्तावित करने हेतु 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के कार्यान्वयन की समीक्षा कर रहा है; प्रतिदिन 2 सत्र पढ़ाने का निर्देश दे रहा है, जिससे डीटीएचटी के व्यापक अभ्यास को कम किया जा सके और छात्रों के गुणों और क्षमताओं को विकसित करने के लिए शैक्षिक गतिविधियों के संगठन को मजबूत किया जा सके।

परीक्षाओं के दबाव और औपचारिक शिक्षण की गुणवत्ता के संबंध में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय शैक्षणिक संस्थानों को व्यावसायिक कार्य की प्रभावशीलता में सुधार, औपचारिक समय में शिक्षण और अधिगम की गुणवत्ता में सुधार, शिक्षण विधियों और रूपों में विविधता लाने, सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रतिबद्ध है; छात्रों की प्रगति के लिए शिक्षार्थियों के गुणों और क्षमताओं के निर्माण और विकास हेतु परीक्षण और मूल्यांकन के तरीकों और रूपों में निरंतर नवाचार जारी रखने के लिए प्रतिबद्ध है। नियमित और आवधिक परीक्षाओं और मूल्यांकनों, कक्षा 10 के लिए प्रवेश परीक्षाओं और विश्वविद्यालय प्रवेश का आयोजन 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं के अनुरूप होना चाहिए।

स्रोत: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm