कर नीतियों को बेहतर बनाना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना, करदाताओं को सहायता प्रदान करना

(Chinhphu.vn) - उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल की रिपोर्ट में मूल्यवान जानकारी और सटीक राय का अध्ययन करे ताकि सलाहकार कार्य किया जा सके और कर नियमों और नीतियों को पूरा करने का प्रस्ताव दिया जा सके।

कर नीतियों को बेहतर बनाना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना, करदाताओं को सहायता प्रदान करना

हाल ही में, सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल ने "कर सुधार का समय आ गया है" विषय पर लेखों की एक श्रृंखला प्रकाशित की है, जिसमें लगातार तीन लेख शामिल हैं, जिनमें कर प्रणाली की वर्तमान स्थिति का विश्लेषण करने वाले विशेषज्ञों की राय, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का हवाला देते हुए और वियतनाम की परिस्थितियों के लिए उपयुक्त सुधार सिफारिशें शामिल हैं।

कर नीति सुधार समाधानों के संबंध में, प्रो. डॉ. होआंग वान कुओंग - राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय के पूर्व उपाध्यक्ष, 15वीं राष्ट्रीय सभा के सदस्य, राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के सदस्य, ने स्पष्टता, सरलता, कार्यान्वयन में आसानी, निरीक्षण और पर्यवेक्षण में आसानी, पारदर्शिता और वास्तविकता के अनुकूलता के मूल सिद्धांतों वाला एक त्रि-स्तरीय मॉडल प्रस्तावित किया। इस मॉडल में तीन स्तंभ शामिल हैं: परिसीमन, सरलीकरण और डिजिटलीकरण।

सबसे पहले, व्यवहारिक करों और नागरिक कर्तव्य करों को अलग करने के लिए करों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करना आवश्यक है। प्रत्येक कर को अपने उद्देश्यों और आवेदन के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए, ताकि एक ही उद्देश्य के अतिव्यापी विनियमन से बचा जा सके। उदाहरण के लिए, विशेष उपभोग कर और पर्यावरण कर का उद्देश्य उपभोक्ता व्यवहार को विनियमित करना होना चाहिए, जबकि वैट और आयकर को बजट में योगदान करने के दायित्व को सुनिश्चित करना चाहिए।

दूसरा, एक लचीली संग्रह प्रणाली बनाएँ - "कई विकल्प, एक लक्ष्य"। निष्पक्षता और प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, प्रत्येक व्यवसाय समूह की विशेषताओं और क्षमता के अनुरूप, कई अलग-अलग गणना विधियों के अनुसार कर लगाया जा सकता है।

तीसरा, कर प्रणाली को पूरी तरह से डिजिटल बनाना - इसे करदाताओं के लिए एक विशुद्ध दायित्व से उपयोगिता में बदलना। सुधारों को एक साथ "हार्डवेयर" (नीतियाँ, कर प्रणालियाँ) और "सॉफ्टवेयर" (जिस तरह से इसे व्यवस्थित, संचालित और सेवा प्रदान की जाती है) दोनों को प्रभावित करना चाहिए। एक आधुनिक कर प्रणाली को तीन बुनियादी कार्यों को पूरा करना होगा: राज्य के बजट के लिए स्थायी राजस्व उत्पन्न करना; निष्पक्षता और उचित आर्थिक विनियमन सुनिश्चित करना; और उन्नत अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के साथ एकीकरण करना।

मूल्य वर्धित कर (वैट) के संबंध में, प्रो. डॉ. होआंग वान कुओंग ने चालान और इनपुट दस्तावेज़ों से संबंधित नियमों को सरल बनाने, कर कटौती और वापसी प्रक्रिया में सुधार लाने और अनावश्यक प्रक्रियाओं को कम करने की आवश्यकता पर बल दिया। साथ ही, करदाताओं की ज़िम्मेदारी बढ़ाना और कर प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना आवश्यक है ताकि व्यवसायों को "कर वापसी का अनुरोध" करने की स्थिति से पूरी तरह छुटकारा मिल सके। इसके बजाय, कर वापसी को स्वचालित, पारदर्शी और आधुनिक जोखिम प्रबंधन तंत्र के अनुसार लागू किया जाना चाहिए।

डॉ. गुयेन सी डुंग - नेशनल असेंबली के कार्यालय के पूर्व उप प्रमुख ने वियतनाम में कर प्रणाली में सुधार के लिए कई महत्वपूर्ण संस्थागत समाधान प्रस्तावित किए।

सबसे पहले, कर कानूनी प्रणाली को एक एकीकृत, पारदर्शी और कार्यान्वयन में आसान दिशा में पुनर्गठित करने की आवश्यकता है। वर्तमान की तरह अलग-अलग कर कानूनों को बनाए रखने के बजाय, संपूर्ण राष्ट्रीय कर नीति प्रणाली के लिए एक मूलभूत कानूनी ढाँचे के रूप में एक एकीकृत कर संहिता का निर्माण आवश्यक है। उस आधार पर, डिजिटल अर्थव्यवस्था की विशेषताओं और सतत विकास की दिशा के अनुरूप, करों को एक आधुनिक दिशा में पुनर्गठित करें। कर नीति को बजट संग्रह के मुख्य लक्ष्य से हटकर विकास सृजन की भूमिका में बदलने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, वैट की गंभीरता से समीक्षा करने, धीरे-धीरे निर्भरता कम करने और उपभोक्ता कर के बेहतर रूपों की ओर बढ़ने की आवश्यकता है। साथ ही, प्रभावी और टिकाऊ विनियमन वाले नए कर विकसित करें जैसे डिजिटल कर (डिजिटल अर्थव्यवस्था के लिए), कार्बन कर (जलवायु परिवर्तन का जवाब) और प्रगतिशील संपत्ति कर (संपत्ति के अत्यधिक संचय को नियंत्रित करना, सामाजिक न्याय सुनिश्चित करना)।

यह सुनिश्चित करने के लिए कि सुधार की दिशा में कोई बाधा न आए और पर्याप्त संस्थागत शक्ति हो, डॉ. गुयेन सी डुंग ने एक राष्ट्रीय कर सुधार समिति की स्थापना का प्रस्ताव रखा। इस एजेंसी को नीति निर्माताओं, स्वतंत्र विशेषज्ञों, व्यापारिक समुदाय के प्रतिनिधियों और आम जनता की भागीदारी के साथ गहन रूप से कार्य करना होगा। समिति को संपूर्ण कर सुधार प्रक्रिया पर शोध, प्रस्ताव और निगरानी का अधिकार होना चाहिए, और विज्ञान, निष्पक्षता और बहुआयामी श्रवण की भावना से संस्थागत नवाचार को बढ़ावा देने का केंद्र बनना चाहिए।

दूसरा, वियतनाम को अपनी नीति प्रतिक्रिया क्षमता को और अधिक लचीले ढंग से सुधारने की आवश्यकता है। पर्यटकों के लिए तत्काल कर वापसी, तत्काल निर्यात को बढ़ावा देना या क्षेत्र व उद्योग द्वारा लचीली कर नीतियों को लागू करने जैसी नीतियों पर शोध, संस्थागतकरण और घरेलू संदर्भ तथा अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार उनका क्रियान्वयन आवश्यक है।

तीसरा, एकमुश्त कर प्रणाली को जल्द से जल्द समाप्त करना आवश्यक है - जिसमें पारदर्शिता और निष्पक्षता के संदर्भ में कई संभावित कमियाँ हैं। डॉ. गुयेन सी डुंग ने इसके स्थान पर एक "न्यूनतम कर" मॉडल अपनाने का प्रस्ताव रखा, जिसमें वास्तविक राजस्व पर सीधे गणना की गई एक छोटी कटौती दर (1-2%) हो, जिसे पीओएस मशीनों, ई-वॉलेट या क्यूआर कोड जैसे इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के माध्यम से दर्ज किया जाए। यह दृष्टिकोण सरल है और प्रशासनिक तंत्र का विस्तार किए बिना प्रभावी नियंत्रण में मदद करता है।

चौथा, कर उद्योग में व्यापक डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए एक स्मार्ट कर पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण आवश्यक है। घोषणा, भुगतान, कर वापसी से लेकर कर निरीक्षण तक सभी प्रक्रियाओं को डिजिटल किया जाना चाहिए और उन्हें बैंक, सीमा शुल्क, जनसंख्या, भूमि, ई-कॉमर्स आदि जैसे राष्ट्रीय डेटा प्लेटफ़ॉर्म के साथ समकालिक रूप से जोड़ा जाना चाहिए। इसके लिए धन्यवाद, वास्तविक समय के डेटा राज्य के लिए लचीली, समयबद्ध और सटीक कर नीतियाँ बनाने का आधार बनेंगे।

पाँचवाँ, कर अधिकारियों और उद्यमों के बीच के रिश्ते को "प्रबंधन" से "सहयोगी" में बदलना ज़रूरी है। करदाताओं को स्पष्ट रूप से समर्थन, सलाह और मार्गदर्शन दिया जाना चाहिए; जबकि कर अधिकारियों को कानून, तकनीक और जनसंचार कौशल के विशेषज्ञ बनने की ज़रूरत है। तभी कर दायित्वों का पारदर्शी, सुविधाजनक और कानूनी तरीके से पालन किया जा सकेगा - जिससे सामाजिक विश्वास और राष्ट्रीय कर प्रशासन की प्रभावशीलता में वृद्धि होगी...

सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल ने उपरोक्त लेखों से प्रेस सूचना स्थिति, जनमत और सिफारिशों को संश्लेषित किया है और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट दी है।

सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल की रिपोर्ट पर विचार करते हुए, उप प्रधान मंत्री हो डुक फोक ने वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह अपने कार्यों, कार्यभारों और प्राधिकरण के अनुसार, सलाहकार कार्य करने के लिए उपरोक्त सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल की रिपोर्ट में मूल्यवान जानकारी और मान्य राय का अध्ययन करे, कर नियमों और नीतियों को बेहतर बनाने का प्रस्ताव करे; कर संग्रह प्रबंधन को मजबूत करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, करदाताओं का समर्थन करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने के लिए कर अधिकारियों को निर्देशित करे, और प्रधान मंत्री के 23 अप्रैल, 2022 के निर्णय संख्या 508/QD-TTg के अनुसार 2030 तक कर प्रणाली सुधार रणनीति के प्रभावी कार्यान्वयन में योगदान दे।

फुओंग न्ही

स्रोत: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-thue-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ho-tro-nguoi-nop-thue-102250508152550068.htm