नागरिक स्वागत, शिकायतों और निंदा पर कानूनी ढांचे को पूर्ण करना

(Chinhphu.vn) - नागरिक स्वागत कानून, शिकायत कानून और निंदा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून को कई रचनात्मक टिप्पणियां प्राप्त हुईं, जो नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों और निंदाओं को हल करने और लोगों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार के लिए रुचि, जिम्मेदारी और बड़ी उम्मीदों को दर्शाती हैं।

सरकारी महानिरीक्षक दोआन हांग फोंग ने प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों के बारे में बताया।

नागरिकों का ऑनलाइन स्वागत करना और सुरक्षा सुनिश्चित करने का अनुरोध करना

5 दिसंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने नागरिक स्वागत कानून, शिकायत कानून और निंदा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर हॉल में चर्चा की। प्रतिनिधियों ने तैयारी कार्य की अत्यधिक सराहना की और कहा कि मसौदा कानून पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह से समाहित करता है, और साथ ही संकल्प संख्या 27, संकल्प संख्या 28 और पोलित ब्यूरो व सचिवालय के संबंधित निष्कर्षों में निर्धारित आवश्यकताओं और कार्यों को संस्थागत रूप देता है।

चर्चा सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली के अधिकांश प्रतिनिधियों ने कहा कि व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तीन मौजूदा कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण आवश्यक है, जिससे नागरिकों को प्राप्त करने, शिकायतों और निंदाओं का समाधान करने और लोगों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने में योगदान मिलेगा।

प्रतिनिधियों को चिंता के मुद्दों की व्याख्या और स्पष्टीकरण देते हुए, सरकारी महानिरीक्षक दोआन होंग फोंग ने कई प्रमुख मुद्दों की ओर ध्यान दिलाया। ऑनलाइन नागरिक स्वागत के स्वरूप के संबंध में, अधिकांश प्रतिनिधियों ने इस विनियमन को पूरक बनाने पर सहमति व्यक्त की और लागू मामलों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, नागरिक स्वागत पर एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाने, संगठनात्मक प्रक्रिया का मानकीकरण करने, सुरक्षा, संरक्षा और सूचना भंडारण सुनिश्चित करने का सुझाव दिया। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने इस पर सहमति व्यक्त की और कानून के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन देने वाले सरकारी आदेश में विवरण प्रस्तुत करेगी।

प्रमुख की ज़िम्मेदारियों, नागरिक स्वागत के विषय और कम्यून स्तर पर नागरिक स्वागत संगठन के मॉडल के संबंध में, कुछ प्रतिनिधियों ने उप-प्रधान को अधिकृत करने और कम्यून स्तर पर एक नागरिक स्वागत समिति स्थापित करने का प्रस्ताव रखा। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कहा कि मसौदा कानून वर्तमान नियमों को ही आगे बढ़ाता है, जिससे पोलित ब्यूरो के निर्देश 35 और निष्कर्ष 107 की भावना के अनुसार प्रमुख की प्रत्यक्ष ज़िम्मेदारी सुनिश्चित करने के लिए प्राधिकरण की अनुमति नहीं मिलती।

साथ ही, वर्तमान कानूनों ने सभी स्तरों और संबंधित संगठनों में नागरिक स्वागत के विषयों को पूरी तरह से विनियमित किया है। नए संगठनों के उद्भव से बचने के लिए, तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति के अनुरूप, मसौदे में कम्यून-स्तरीय नागरिक स्वागत समिति का मॉडल शामिल नहीं किया गया है, बल्कि नागरिकों का स्वागत करने और शिकायतों व निंदाओं का समाधान करने के लिए कम्यून-स्तरीय जन समिति की उपयुक्त इकाई से संबंधित एक सिविल सेवक इकाई की व्यवस्था की गई है।

शिकायत निपटान के निलंबन के संबंध में, एक ऐसा मामला जोड़ने का प्रस्ताव है जहाँ शिकायतकर्ता को बातचीत के लिए कई बार बुलाया जाता है, लेकिन वह उपस्थित नहीं होता। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी का मानना ​​है कि इस मामले में निलंबन शिकायतकर्ता के वैध अधिकारों को प्रभावित कर सकता है, जबकि प्रशासनिक एजेंसी को अभी भी मामले को सुलझाने की अपनी ज़िम्मेदारी निभानी है, इसलिए प्रावधानों को मसौदे के अनुसार ही रखने की सिफ़ारिश की जाती है। प्रतिनिधि ट्रान वान तुआन (बाक निन्ह प्रतिनिधिमंडल) के अप्रत्याशित परिस्थितियों में शिकायत निपटान के निलंबन के प्रस्ताव के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कहा कि वह इसे स्वीकार करेगी और मार्गदर्शक आदेश में इसका उल्लेख करेगी।

जन परिषद के नागरिक स्वागत समारोह के आयोजन के संबंध में, प्रतिनिधि होआंग आन्ह कांग (थाई न्गुयेन प्रतिनिधिमंडल) ने स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए एक समीक्षा का प्रस्ताव रखा। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कहा कि वह प्रासंगिक नियमों के अनुपालन हेतु मसौदे के अनुच्छेद 22 के खंड 2 को समायोजित करेगी।

व्हिसलब्लोअर्स की सुरक्षा के संबंध में, कुछ प्रतिनिधियों ने पोलित ब्यूरो के विनियम 231 के अनुरूपता सुनिश्चित करने के लिए निंदा कानून के अनुच्छेद 47 के प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण का प्रस्ताव रखा। समीक्षा के बाद, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने पुष्टि की कि वर्तमान निंदा कानून ने सूचना, पद और जीवन की सुरक्षा, और प्रतिशोध की कार्रवाइयों से निपटने की व्यवस्था सहित व्हिसलब्लोअर्स की सुरक्षा की विषयवस्तु को पूरी तरह से विनियमित किया है। चूँकि सुरक्षा का दायरा और विषय विनियम 231 के अनुरूप हैं, इसलिए वर्तमान विनियमों को बनाए रखने का प्रस्ताव है।

प्रतिनिधियों द्वारा उल्लिखित अन्य विषयों के संबंध में, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, पार्टी की नीतियों के पूर्ण संस्थागतकरण और वर्तमान कानूनी प्रणाली के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए पीपुल्स एस्पिरेशंस कमेटी और नेशनल असेंबली एजेंसियों के साथ समन्वय करना जारी रखेगी, ताकि व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

मसौदा कानून को पूर्ण करने के लिए उसे समाहित करने और व्यापक रूप से संशोधित करने का प्रस्ताव

चर्चा सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि 58 प्रतिनिधियों ने समूहों में और हॉल में भाषण दिया। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने जीवंत चर्चा के माहौल, स्पष्ट राजनीतिक और कानूनी आधार वाले विचारों की सराहना की और मसौदा कानून के प्रति राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की उच्च जिम्मेदारी की भावना को प्रदर्शित किया। सरकारी महानिरीक्षक ने कई प्रमुख मुद्दों को सीधे तौर पर समझाया और प्रतिनिधियों की चिंताओं के सार को स्पष्ट किया।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष के अनुसार, बहुमत ने कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की और मसौदे की कई सामग्रियों को मंजूरी दी, और साथ ही ऑनलाइन नागरिक रिसेप्शन में गोपनीयता के सिद्धांत, नागरिक रिसेप्शन के लिए डेटा कनेक्शन और शिकायतों और निंदाओं के निपटारे, बलपूर्वक या वस्तुगत बाधाओं के मामलों में निलंबन और अस्थायी निलंबन पर विनियम, अधिकतम निलंबन अवधि, साथ ही सभी स्तरों पर पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्षों की पहली बार प्रशासनिक शिकायतों को हल करने के अधिकार की समीक्षा जैसे मुद्दों पर अनुसंधान और स्पष्टीकरण जारी रखने का सुझाव दिया।

पार्टी के नियमों और राज्य के कानूनों के बीच एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए मुखबिरों की सुरक्षा और सुरक्षा के दायरे पर भी विचार किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के महासचिव सभी टिप्पणियों को संकलित करके प्रतिनिधियों और संबंधित एजेंसियों को भेजेंगे। साथ ही, उन्होंने सरकार से अनुरोध किया कि वह सरकारी निरीक्षणालय को निर्देश दे कि वह मंत्रालयों, शाखाओं और जन आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति की स्थायी समिति के साथ समन्वय स्थापित करे और मसौदा कानून का अध्ययन, आत्मसात और संशोधन करे, तथा समूह और हॉल चर्चाओं में उठाई गई टिप्पणियों की पूरी व्याख्या करे।

जन आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति की स्थायी समिति की रिपोर्ट और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय के आधार पर, सरकारी निरीक्षणालय ने मसौदा तैयार करने, गुणवत्ता सुनिश्चित करने, पूर्ण स्वीकृति, ठोस स्पष्टीकरण और उच्च आम सहमति बनाने के लिए समन्वय किया, तथा फिर इसे राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया।

हाई लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm