3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को समेकित करना, प्रभावी कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट तंत्र की आवश्यकता

2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन, तथा जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति पर सरकार के प्रस्ताव की जांच करते हुए, जातीय परिषद के अध्यक्ष लैम वान मैन ने प्रस्ताव दिया कि सरकार और प्रधानमंत्री एक तंत्र जारी करें, या कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए एक विशिष्ट तंत्र जारी करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करें।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष वु होंग थान ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

3 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष वु होंग थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट पर ध्यान दिया: 2035 तक नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी में कमी और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति।

पहाड़ी जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों पर अधिक ध्यान केंद्रित करें

2026-2035 की अवधि के लिए नए ग्रामीण विकास, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के निवेश नीति निर्णय पर सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री त्रान डुक थांग ने कहा कि पार्टी और राज्य के लोगों को समृद्ध, देश को मजबूत और लोगों को समृद्ध एवं सुखी जीवन जीने के लक्ष्य को साकार करने के लिए तीनों कार्यक्रमों (नए ग्रामीण विकास; सतत गरीबी उन्मूलन; जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास) का एकीकरण अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह सर्वोच्च लक्ष्य है और इसके लिए एकीकृत जागरूकता की आवश्यकता है।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने कहा कि एक कार्यक्रम में एकीकरण से नीतियों में कमी नहीं आएगी, बल्कि इससे आने वाले समय में निम्नलिखित पहलुओं के साथ पर्वतीय जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों पर अधिक ध्यान केंद्रित करने में मदद मिलेगी:

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने 2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के निवेश नीति निर्णय पर सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग खान

सबसे पहले , वर्तमान मुख्य गरीब क्षेत्र मुख्यतः वे क्षेत्र हैं जहाँ जातीय अल्पसंख्यक रहते हैं। पिछला गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम देश भर में लागू किया गया था। अब, इस कार्यक्रम को इन क्षेत्रों में भारी निवेश पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है ताकि जातीय अल्पसंख्यकों को बेहतर जीवन जीने और स्थायी रूप से गरीबी से मुक्ति पाने में मदद मिल सके।

दूसरा , पिछले कुछ समय में नए ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण पूरे देश में किया गया है। वर्तमान में, देश भर में नए ग्रामीण निर्माण के परिणामों में लगातार सुधार हो रहा है। शेष क्षेत्रों में, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और वंचित क्षेत्रों में, निवेश पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है ताकि लोगों के जीवन में निरंतर सुधार हो सके।

तीसरा, तीन एकीकृत कार्यक्रम 2035 तक वंचित क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में निवेश बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करेंगे; जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के स्थान पर, जिसे केवल 2030 तक ही क्रियान्वित किया जाएगा।

चौथा , कार्यान्वयन दक्षता में सुधार करें, ओवरलैप और दोहराव से बचें, समर्थन नीतियों को शीघ्रता से व्यवहार में लाएं, और सुनिश्चित करें कि लोगों को शीघ्र और पर्याप्त लाभ मिले।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: फाम थांग

सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली में 2026-2035 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक एवं पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने वाला एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

सरकार का प्रस्ताव है कि राष्ट्रीय सभा 2025 में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन और संवितरण अवधि (पिछले वर्षों से 2025 में स्थानांतरित पूंजी सहित) को 31 दिसंबर, 2026 तक बढ़ाने की अनुमति दे। सभी स्तरों पर जन समितियां घटक परियोजनाओं के राज्य बजट से सार्वजनिक निवेश के अनुमानों और योजनाओं को समायोजित करने का निर्णय लेती हैं, जिन्हें अब समर्थन नहीं मिलता है या जिनके पास 2026 तक विस्तारित प्रत्येक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में अन्य परियोजनाओं और कार्यों के कार्यान्वयन के पूरक के लिए कोई व्यय कार्य नहीं है, जिससे राज्य बजट का प्रभावी उपयोग सुनिश्चित हो सके, फैलाव और अपव्यय से बचा जा सके।

सरकार ने यह भी प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली विशिष्ट तंत्रों के निरंतर कार्यान्वयन की अनुमति दे: उत्पादन विकास परियोजना मालिकों को संकल्प संख्या 111/2024/QH15 में निर्धारित अनुसार माल की स्वयं खरीद करने का अधिकार देना; 2026-2030 की अवधि में संकल्प संख्या 25/2021/QH15 में निर्धारित अनुसार लघु-स्तरीय, तकनीकी रूप से सरल परियोजनाओं के कार्यान्वयन का आयोजन करना, और साथ ही, सरकार को विशिष्ट नियम प्रदान करने का अधिकार देना।

सामाजिक-आर्थिक विकास पर एकीकरण कार्यक्रम के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करें

समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए जातीय परिषद के अध्यक्ष लैम वान मैन ने कहा कि जातीय परिषद, 2026 से 2035 तक की 10 वर्ष की अवधि में निवेश के लिए एक राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम बनाने के लिए, नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक तथा पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को विलय करने की आवश्यकता पर सहमत हुई है।

राष्ट्रीयता परिषद के अध्यक्ष लाम वान मान निरीक्षण रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: क्वांग खान

यह विलय नीतियों, विषयों और क्षेत्रों में ओवरलैप को कम करने में योगदान देगा; 2021-2025 की अवधि में 3 कार्यक्रमों को लागू करने में कमियों और सीमाओं पर काबू पाने; निवेश दक्षता में सुधार, सबसे कठिन क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने और उन्हें प्राथमिकता देने में योगदान देगा।

राष्ट्रीयता परिषद के अध्यक्ष ने कहा कि राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत सरकार द्वारा प्रस्तुत दस्तावेज़, उसकी संरचना और विषय-वस्तु, सार्वजनिक निवेश कानून के प्रावधानों के अनुरूप हैं और राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार और निर्णय के लिए पात्र हैं। कार्यक्रम के व्यवहार्यता अध्ययन और अनुमोदन के दौरान, राष्ट्रीयता परिषद ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह सामाजिक-आर्थिक विकास पर एकीकृत कार्यक्रम के प्रभाव का सावधानीपूर्वक आकलन करे, स्थिरता और सतत विकास सुनिश्चित करे; कार्यान्वयन के दौरान आने वाले संभावित जोखिमों और कठिनाइयों का पूर्वानुमान लगाए ताकि समय पर और उचित समाधान निकाला जा सके।

राष्ट्रीयता परिषद के अध्यक्ष ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि कार्यक्रम की निवेश नीति पर विचार करें, निर्णय लें और उसे अनुमोदित करें, जिसका नाम होगा: "2026-2035 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम"।

बैठक का दृश्य। फोटो: क्वांग खान

सरकार की सिफारिशों पर विचार करें, जो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए राज्य बजट पूंजी के संवितरण अवधि के विस्तार की अनुमति देती है: 2025 में नया ग्रामीण विकास; जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सतत गरीबी निवारण और सामाजिक-आर्थिक विकास (पिछले वर्षों से 2025 तक हस्तांतरित पूंजी सहित) 31 दिसंबर, 2026 तक, और इस सामग्री को 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के संकल्प में शामिल करें।

राष्ट्रीयता परिषद ने सिफारिश की है कि सरकार और प्रधानमंत्री राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को पूरी तरह से आत्मसात करें, ताकि एजेंसियों को व्यवहार्यता अध्ययन करने का निर्देश दिया जा सके, यह सुनिश्चित किया जा सके कि उद्देश्य और सिद्धांत सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुरूप हों; तंत्र जारी करें, या कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र जारी करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करें।

सरकारी एजेंसियों को नए ग्रामीण क्षेत्रों और सतत गरीबी उन्मूलन पर मानदंड शीघ्र प्रस्तुत करने और प्रख्यापित करने का निर्देश देना; कार्यक्रम के लक्ष्यों, उद्देश्यों और विषय-वस्तु के प्रस्ताव के आधार के रूप में वस्तुनिष्ठता और विज्ञान सुनिश्चित करने के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में समुदायों और गांवों का सीमांकन करना।

चालू परियोजनाओं, अपने उद्देश्य पूरे कर चुकी परियोजनाओं, तथा पूंजी प्रबंधन और उपयोग में निरंतरता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए अब विषय न रखने वाली परियोजनाओं के लिए दो चरणों के बीच संक्रमण पर मार्गदर्शन और विनियमन।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-co-che-dac-thu-de-thuc-hien-hieu-qua-10398049.html