आसियान - जीसीसी सहयोग: पूर्णतः व्यवहार्य, "सही लोग, सही समय"

हालांकि जीसीसी कई देशों या क्षेत्रों के साथ एफटीए को लागू करने में कुछ हद तक "कठिन" है, अरब खाड़ी क्षेत्र के विशेषज्ञ नारायणप्पा जनार्दन का मानना है कि वर्तमान समय में आसियान-जीसीसी सहयोग बहुत संभव है।

आसियान-जीसीसी शिखर सम्मेलन का अवलोकन। (स्रोत: वीएनए)

दोनों पक्ष पुनः आरंभ करने के लिए तैयार हैं

सिंडिकेशन ब्यूरो पर हाल ही में लिखे गए एक लेख में, अबू धाबी (संयुक्त अरब अमीरात) स्थित अनवर गरगाश इंस्टीट्यूट ऑफ डिप्लोमेसी में अनुसंधान एवं विश्लेषण के निदेशक तथा वाशिंगटन स्थित अरब खाड़ी राज्य संस्थान के फेलो डॉ. नारायणप्पा जनार्दन ने वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ में आसियान-खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) सहयोग का विश्लेषण लिखा है।

डॉ. नारायणप्पा जनार्दन के अनुसार, दो दशकों से अधिक समय तक सहयोग में मामूली प्रगति के बाद, जीसीसी-आसियान संबंध पुनः आरंभ होने के लिए तैयार हैं।

जीसीसी और आसियान के बीच वस्तुओं का वार्षिक व्यापार लगभग 110 अरब अमेरिकी डॉलर का है। चीन, भारत और यूरोपीय संघ (ईयू) के बाद, जीसीसी आसियान का चौथा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है।

हालाँकि, डॉ. नारायणप्पा जनार्दन ने कहा कि यह आँकड़ा अभी भी वास्तविक क्षमता से बहुत दूर है। लगभग 5.5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के संयुक्त सकल घरेलू उत्पाद के साथ, जीसीसी और आसियान के बीच द्विपक्षीय व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि हो सकती है क्योंकि दोनों क्षेत्रों में आर्थिक विविधीकरण की प्रक्रिया तेज़ हो रही है।

डॉ. नारायणप्पा जनार्दन ने उन आधारभूत तत्वों पर प्रकाश डाला जो इस विकास को आधार प्रदान कर सकते हैं, जिनमें व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (सीईपीए) शामिल हैं, जिन पर दोनों ब्लॉकों के कुछ सदस्य देशों के बीच हस्ताक्षर किए गए हैं तथा मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) जिन पर भविष्य में हस्ताक्षर किए जाने की संभावना है।

डॉ. नारायणप्पा जनार्दन के अनुसार, "भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे" पर हाल ही में हस्ताक्षरित समझौता ज्ञापन नए व्यापार अवसर खोलेगा, ऊर्जा संसाधन आपूर्ति चैनलों को बढ़ाएगा और डिजिटल कनेक्टिविटी में सुधार करेगा। इसी प्रकार, "आसियान कनेक्टिविटी 2025" योजना भी आसियान के भीतर और बाहर प्रतिस्पर्धा, समावेशिता और समुदाय को बढ़ावा देती है।

विशेषज्ञ नारायणप्पा जनार्दन ने कहा कि जीसीसी सदस्यों के बीच जीवंत जीसीसी बाज़ार और आर्थिक कूटनीति भी आसियान तंत्र के अनुकूल है। इससे दोनों ब्लॉकों में संप्रभु धन कोषों के बीच नए सहयोग को बढ़ावा मिलेगा।

"हालांकि, अभी भी कई बाधाएँ हैं, जिनमें से सबसे बड़ी बाधा संभवतः एक अधिक ठोस सहयोग तंत्र को बढ़ावा देने में निहित कठिनाई है। हालाँकि आसियान और जीसीसी के बीच पहला औपचारिक संपर्क 1990 में हुआ था, लेकिन 2009 तक पहली मंत्रिस्तरीय बैठक आयोजित नहीं हुई थी। बैठक में अपनाए गए व्यापार पर आसियान-जीसीसी संयुक्त दृष्टिकोण ने काफ़ी आशाजनक संकेत दिए, लेकिन परिणाम अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहे," डॉ. नारायणप्पा जनार्दन ने टिप्पणी की।

आर्थिक कूटनीति के नियमों का पुनर्लेखन

डिप्लोमैटिक अकादमी में अनुसंधान एवं विश्लेषण निदेशक अनवर गरगाश ने कहा कि 18-20 अक्टूबर को रियाद (सऊदी अरब) में आयोजित आसियान-जीसीसी शिखर सम्मेलन स्थिति को बदलने का एक अवसर था।

जीसीसी के कई सदस्य देशों, खासकर सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) ने अपनी साझेदारियों में विविधता लाना शुरू कर दिया है। दोनों देशों को ग्रुप 20 (जी20), शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) और ब्रिक्स+ सहित कई अंतरराष्ट्रीय मंचों में आमंत्रित किया गया है या वे इनमें शामिल हुए हैं।

डॉ. नारायणप्पा जनार्दन के अनुसार, आसियान-जीसीसी सहयोग तेज़ी से संभव हो रहा है क्योंकि दोनों गुटों ने नियमित विदेश मंत्रियों की बैठकों के लिए एक तंत्र स्थापित कर लिया है और जीसीसी सदस्यों का आर्थिक कद बढ़ रहा है। इससे कूटनीति और सुरक्षा के क्षेत्र में नए सहयोगी संबंध स्थापित करने में मदद मिलेगी।

डॉ. नारायणप्पा जनार्दन ने कहा कि यह आसियान-जीसीसी शिखर सम्मेलन दोनों पक्षों को आर्थिक और कूटनीतिक चालकों को जोड़ने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है।

आर्थिक सहयोग की गति मज़बूत रही है। द्विपक्षीय स्तर पर, इंडोनेशिया और कंबोडिया के बाद वियतनाम, संयुक्त अरब अमीरात के साथ CEPA पर हस्ताक्षर करने वाला अगला देश होगा। मुक्त व्यापार समझौतों के विपरीत, CEPA में आर्थिक विविधीकरण को बढ़ावा देने वाली सेवाएँ शामिल हैं। संयुक्त अरब अमीरात और भारत द्वारा 2022 में CEPA पर हस्ताक्षर करने के एक साल बाद, दोनों देशों के बीच व्यापार में 6.9% की वृद्धि हुई।

डॉ. नारायणप्पा जनार्दन के अनुसार, दोनों देशों के बीच हुए समझौते जीसीसी और आसियान के बीच एक व्यापक मुक्त व्यापार समझौते का मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं। 2008 में, सिंगापुर ने कतर के साथ एक मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, जिसे अंततः पूरे जीसीसी में शामिल कर लिया गया।

हालाँकि, डॉ. नारायणप्पा जनार्दन ने कहा कि इसकी कोई गारंटी नहीं है कि सब कुछ आसानी से हो जाएगा। जीसीसी एक समरूप इकाई नहीं है और इसके सदस्यों के हित विविध हैं, जिससे आर्थिक मुद्दों पर आम सहमति बनाना मुश्किल हो जाता है। यूरोपीय संघ, अमेरिका और भारत द्वारा जीसीसी के साथ मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करने के पिछले प्रयास विफल रहे हैं, जबकि चीन-जीसीसी मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) फिलहाल रुका हुआ है।

हालाँकि, श्री नारायणप्पा जनार्दन ने कहा कि आसियान-जीसीसी सहयोग में अभी भी आशा की गुंजाइश है। जीसीसी देश उन साझेदारियों को प्राथमिकता देते हैं जो उनके रणनीतिक लक्ष्यों, विशेष रूप से वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में मार्गों को नया रूप देने की जीसीसी की इच्छा, के कार्यान्वयन में योगदान दे सकें। आसियान देशों को इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक अनुकूल व्यावसायिक वातावरण बनाने हेतु प्रयास करने की आवश्यकता है।

जी.सी.सी. ने दशकों से पूर्व की ओर नीति अपनाई है, तथा आर्थिक निर्भरता से दूर होकर विविधता लाने के लिए दीर्घकालिक व्यापार संबंध बनाने का प्रयास किया है।

डॉ. नारायणप्पा जनार्दन के अनुसार, यह "पुनः वैश्वीकरण" तेजी से बढ़ रहा है, और इसके साथ ही आर्थिक कूटनीति के नियमों को फिर से लिखा जा रहा है, और सऊदी अरब में आसियान-जीसीसी शिखर सम्मेलन यह सुनिश्चित करने का एक अवसर है कि ये नियम एशिया और मध्य पूर्व में उभरती अर्थव्यवस्थाओं को लाभान्वित करें।

बैठक हाल ही में आयोजित आसियान-जीसीसी शिखर सम्मेलन का विशेष महत्व रहा और इसने अनेक महत्वपूर्ण परिणामों के साथ निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त किया। दोनों पक्षों ने एक-दूसरे की भूमिका और स्थिति के प्रति सम्मान व्यक्त किया, संबंधों को सुदृढ़ और गहन बनाने, समान सहयोग और पारस्परिक लाभ के लिए प्रतिबद्धता व्यक्त की; आशा है कि हर दो वर्ष में आसियान-जीसीसी शिखर सम्मेलन का समय-समय पर आयोजन किया जाएगा।

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