नई स्थिति में, सुविधाओं और तकनीकी अवसंरचना के मामले में दुनिया के सबसे कठिन स्थान पर काम करने के माहौल के कारण संयुक्त राष्ट्र शांति सेना पहले की तुलना में बहुत अधिक आवश्यकताओं को पूरा करती है।
23 मई को, 14 दिसंबर, 2016 के डिक्री संख्या 162/2016/एनडी-सीपी के कार्यान्वयन की समीक्षा करने के लिए सम्मेलन हनोई में आयोजित किया गया था, जिसमें संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों (यूएनपीकेओ) में भाग लेने वाले वियतनामी संगठनों के लिए व्यक्तियों और सुरक्षा कार्यों के लिए कई व्यवस्थाएं और नीतियां निर्धारित की गई थीं।
राष्ट्रीय रक्षा उप मंत्री, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल होआंग झुआन चिएन ने सम्मेलन की अध्यक्षता की। (फोटो: ट्रोंग डुक) |
राष्ट्रीय रक्षा उप मंत्री, अंतर-क्षेत्रीय कार्य समूह के प्रमुख, संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में भागीदारी पर राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय की संचालन समिति के प्रमुख, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल होआंग जुआन चिएन ने सम्मेलन की अध्यक्षता की।
सम्मेलन का उद्देश्य डिक्री संख्या 162/2016/ND-CP के कार्यान्वयन और परिणामों का व्यापक मूल्यांकन करना; डिक्री संख्या 162/2016/ND-CP के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं; व्यक्तियों के लिए शासन और नीतियों में कमियों और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में भाग लेने वाले वियतनामी संगठनों के लिए आश्वासन कार्य का मूल्यांकन करना है।
यहां से, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय द्वारा प्रधानमंत्री को डिक्री संख्या 162/2016/ND-CP में संशोधन, अनुपूरण या प्रतिस्थापन करने का प्रस्ताव देने के लिए आधार के रूप में विशिष्ट सिफारिशों की पहचान करें, ताकि संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में भाग लेने वाली इकाइयों के लिए व्यक्तियों और सुरक्षा कार्यों के लिए नीतियां सुनिश्चित की जा सकें।
सम्मेलन में रिपोर्ट करते हुए, वियतनाम शांति अभियान विभाग (राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय) के निदेशक कर्नल फाम मान थांग ने कहा कि जून 2014 से अब तक, वियतनाम ने व्यक्तिगत और इकाई दोनों रूपों में संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों को पूरा करने के लिए 533 अधिकारियों और पेशेवर सैनिकों को भेजा है।
बल की तैनाती के बाद से, सभी स्तरों पर नेताओं ने ध्यान दिया है, नियमित रूप से निगरानी की है, परिस्थितियां बनाई हैं और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में भाग लेने वाले बल के लिए कई नीतियां और अधिमान्य उपचार नीतियां जारी की हैं।
तदनुसार, सरकार द्वारा 14 दिसंबर, 2016 को जारी किए गए डिक्री संख्या 162/2016/एनडी-सीपी में संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में भाग लेने वाले वियतनामी संगठनों के लिए व्यक्तियों और सुरक्षा कार्यों के लिए कई व्यवस्थाएं और नीतियां निर्धारित की गई हैं, जिससे इस बल को समय पर प्रोत्साहन मिला है, जिससे यह सुनिश्चित करने में योगदान मिला है कि वियतनामी बल पार्टी, राज्य और संयुक्त राष्ट्र द्वारा सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा करें।
हालाँकि, रिपोर्ट में कई सीमाओं, कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं की ओर भी इशारा किया गया है: संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में भागीदारी को विनियमित करने वाले कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में एकरूपता की कमी के कारण, डिक्री में सभी लागू विषयों को शामिल नहीं किया गया है। प्रत्येक पद, विशेष रूप से यूनिट कमांड पदों पर जिम्मेदारियों के अनुसार इकाइयों के रूप में भाग लेने वाले व्यक्तियों के लिए संयुक्त राष्ट्र के औसत भुगतान स्तर के प्रतिशत के रूप में भत्ते देने की व्यवस्था में अभी भी अपर्याप्तताएँ हैं।
इसके अलावा, महिला बलों के लिए अधिमान्य व्यवस्था और नीतियाँ व्यापक और अत्यधिक उत्साहजनक नहीं हैं। संगठनों और इकाइयों के लिए गारंटीकृत कार्य नियमों के अनुरूप नहीं है और प्रत्येक प्रकार की इकाई के लिए उपयुक्त नहीं है; मिशन में अनुशासनात्मक उल्लंघनों की स्थिति में वियतनामी बलों के मुआवज़े और प्रत्यावर्तन को सुनिश्चित करने के कार्य के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं।
वियतनाम शांति स्थापना विभाग के निदेशक कर्नल फाम मान थांग ने सम्मेलन में एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: ट्रोंग डुक) |
इस डिक्री में संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भाग लेने वाले बलों के लिए स्थानीय भत्ता व्यवस्था पर कोई नियम या निर्देश नहीं हैं; सुरक्षा स्थितियों के कारण उड़ानें रद्द होने पर होने वाले व्यय का समर्थन करने के लिए कोई नियम या निर्देश नहीं हैं; या छुट्टी के दौरान या यूनिट से दूर काम करने के दौरान व्यावसायिक व्यय सुनिश्चित करने के लिए कोई नियम या निर्देश नहीं हैं।
सम्मेलन में बोलते हुए, वियतनाम पीपुल्स आर्मी के राजनीति विभाग के उप निदेशक लेफ्टिनेंट जनरल त्रिन्ह वान क्वायेट ने कहा कि नई स्थिति में, सुविधाओं और तकनीकी बुनियादी ढांचे के मामले में दुनिया के सबसे कठिन स्थान पर काम करने के माहौल के कारण संयुक्त राष्ट्र शांति सेना को पहले की तुलना में बहुत अधिक आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता है; स्थानीय लोगों का जीवन कठिन है, पर्यावरण जटिल है और बीमारी फैलने का संभावित खतरा है...
लेफ्टिनेंट जनरल त्रिन्ह वान क्वायेट के अनुसार, दी गई परिस्थितियों में, कार्य आवश्यकताएं बहुत अधिक हैं, आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डिक्री 162 को संशोधित और उचित रूप से पूरक करने की आवश्यकता है, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि संयुक्त राष्ट्र शांति सेना में भाग लेने वाले घरेलू बलों को सर्वोच्च राजनीतिक जिम्मेदारी के साथ एकीकृत किया जाए।
सम्मेलन में, एजेंसियों और इकाइयों के प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित विषयों पर अपने विचार व्यक्त किए: संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में भाग लेने वाली महिला बलों के लिए नीतियां और व्यवस्थाएं; वित्तीय और सैन्य आश्वासन; डिक्री 162 के कार्यान्वयन में कठिनाइयां और कमियां...; आने वाले समय में संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में भाग लेने वाली सेनाओं के लिए नीतियां और व्यवस्थाएं सुनिश्चित करने के लिए प्रस्तावित दिशा-निर्देश।
सभी प्रतिनिधि इस बात पर सहमत हुए कि संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भाग लेने वाले बलों के लिए व्यावहारिक स्थितियों और कार्य निष्पादन की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले नए मुद्दों के अनुसार बेहतर समर्थन नीतियां होनी चाहिए।
सम्मेलन का समापन करते हुए, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल होआंग जुआन चिएन ने सारांश रिपोर्ट और टिप्पणियों से सहमति व्यक्त की और इसकी अत्यधिक सराहना की; उन्होंने कहा कि रिपोर्ट में डिक्री 162 के कार्यान्वयन में लाभ और सीमाओं को स्पष्ट रूप से बताया गया है। उप मंत्री होआंग जुआन चिएन ने भी नई स्थिति में कार्यों के लिए उपयुक्त दिशा में डिक्री 162 को संशोधित और पूरक करने के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की।
आने वाले समय में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना गतिविधियों में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने वाले विषयों को बलों की तैनाती की तैयारी की प्रक्रिया के साथ-साथ मिशनों में कार्यरत बलों के लिए व्यवस्था और नीतियों को सुनिश्चित करने की प्रक्रिया में विभागों, मंत्रालयों और शाखाओं का ध्यान, समर्थन और निकट समन्वय प्राप्त होने की उम्मीद है।
वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल होआंग शुआन चिएन और प्रतिनिधियों ने सम्मेलन में मुलाकात की। (फोटो: ट्रोंग डुक) |
वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल होआंग झुआन चिएन ने यह कार्य सौंपा कि जो एजेंसियां और इकाइयां नियमित रूप से संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों में भाग लेने के लिए सेना भेजती हैं, उन्हें, व्यक्तिगत रूप से और इकाइयों के रूप में, मंत्रालय के नियमों को पूरी तरह से समझना और उनका सख्ती से क्रियान्वयन जारी रखना होगा, विशेष रूप से डिक्री 162 के तहत शासन और नीतियों से संबंधित नियमों को, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि अधिकारी और सैनिक अपने कार्यों को प्राप्त करने के लिए सुरक्षित और उत्साहित महसूस करें।
कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन कानून 2015 की प्रक्रिया के अनुसार डिक्री 162 के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए सरकार को प्रस्तुत करने के लिए टिप्पणियों के अनुरोध के संबंध में, नीति विभाग, राजनीति का सामान्य विभाग और वियतनाम शांति विभाग प्रक्रिया के अनुसार कदमों को पूरी तरह से पूरा करने के लिए विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों और इकाइयों के साथ निकटता से समन्वय करेंगे, उन मुद्दों का चयन करेंगे जिन्हें व्यावहारिक जरूरतों के अनुसार कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए अध्ययन और दस्तावेज तैयार करने के लिए संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है।
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