कर कटौती की अवधि बढ़ाएँ, पाठ्यपुस्तकों की अधिकतम कीमत नियंत्रित करें

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24 मई को, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्वे की अध्यक्षता में, 5वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली ने रिपोर्टों को सुना और हॉल में विभिन्न राय वाले कई मसौदा कानूनों और विषय-वस्तु के बारे में चर्चा की।

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

24 मई को, नेशनल असेंबली ने नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए की अध्यक्षता में नेशनल असेंबली हाउस में 5वें सत्र के तीसरे कार्य दिवस को जारी रखा। (स्रोत: quochoi.vn)

2% वैट कटौती को लागू करना जारी रखें

24 मई की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव के अनुसार मूल्य वर्धित कर को 2% कम करने की नीति को लागू करने के लिए जारी रखने पर रिपोर्ट पेश करते हुए, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि 2022 में, कोविड-19 महामारी के बाद व्यवसायों और लोगों को उबरने में सहायता करने के लिए, सरकार ने सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर एक प्रस्ताव को मंजूरी के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया है, जिसमें वर्तमान में 10% से 8% की कर दर के अधीन अधिकांश वस्तुओं के लिए वैट दर को कम करने के नियम शामिल हैं।

2023 में, सरकार ने 1 जुलाई, 2023 से 31 दिसंबर, 2023 तक सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प के अनुच्छेद 3 के खंड 1.1, बिंदु ए में निर्धारित 2% वैट कटौती नीति को लागू करना जारी रखने का प्रस्ताव रखा।

कुछ लोगों ने सुझाव दिया है कि वर्तमान समय में वैट कटौती नीति को लागू करना जारी रखा जाए क्योंकि इस नीति की प्रभावशीलता और 2023 में राजस्व प्राप्ति के अत्यंत कठिन कार्य के संदर्भ में राजस्व में कमी के प्रभाव को लेकर चिंताएँ हैं। इससे राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित 2023 के राज्य बजट अनुमान को लागू करने की प्रक्रिया में निष्क्रियता आ सकती है। सरकार की प्रभाव आकलन रिपोर्ट में अभी तक लक्ष्य के अनुसार 2023 की दूसरी छमाही में उपभोग को प्रोत्साहित करने और उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों को बढ़ावा देने की क्षमता पर नीति के अपेक्षित प्रभावों का विशेष रूप से आकलन नहीं किया गया है।

नीतिगत प्रभावों के संबंध में, वित्त और बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा कि आर्थिक स्थिति और 2023 में बजट संग्रह में अपेक्षित कठिनाइयों के संदर्भ में, उन्होंने सरकार से अनुरोध किया कि वह इन राजस्व कटौती की भरपाई के लिए योजना और समाधानों के बारे में अधिक विशिष्ट रूप से बताए, साथ ही राजस्व संग्रह कार्यों को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन को मजबूत करने के उपाय और राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित 2023 राज्य बजट घाटे के भीतर बजट को संतुलित करने की क्षमता भी सुनिश्चित करे।

नीति की प्रभावशीलता के संबंध में, टीसीएनएस समिति में बहुमत की राय इस बात पर सहमत थी कि वैट कटौती नीति 1 जुलाई, 2023 से 31 दिसंबर, 2023 तक लागू की जाएगी।

हालाँकि, कुछ लोगों का मानना है कि 2023 के अंतिम 6 महीनों में नीति को लागू करना, नीति के प्रभावी होने के लिए पर्याप्त समय नहीं हो सकता है, जिससे नीति के लिए अपने निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करना मुश्किल हो जाएगा। इसलिए, स्थिरता, सक्रिय कार्यान्वयन और नीति के प्रभावी होने के लिए पर्याप्त समय सुनिश्चित करने हेतु, सरकार के प्रस्ताव की तुलना में नीति के लागू होने की अवधि बढ़ाने पर विचार करने की अनुशंसा की जाती है।

वित्त मंत्री हो डुक फोक ने राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के अनुसार मूल्य वर्धित कर में 2% की कमी करने की नीति को लागू करने की निरंतरता पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। (स्रोत: quochoi.vn)

अन्य वस्तुओं की तरह पाठ्यपुस्तकों की कीमतों पर विनियमन

पाठ्यपुस्तक मूल्य प्रबंधन पर अपने विचार प्रस्तुत करते हुए, दा नांग शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन थी किम थुय ने हॉल में प्रस्ताव रखा कि सरकार पाठ्यपुस्तक मूल्य ढांचे को विनियमित करे, जिसमें राज्य द्वारा निर्धारित वस्तुओं के साथ अधिकतम मूल्य और न्यूनतम मूल्य भी शामिल हो।

प्रतिनिधि गुयेन थी किम थुई ने कहा कि, पहले, पाठ्यपुस्तकों की कीमतों पर चर्चा करते समय, उन्होंने यह मुद्दा उठाया था कि पाठ्यपुस्तकें खरीदना कई अभिभावकों के लिए बोझ बन गया है। इसका मुख्य कारण यह है कि स्कूलों में किताबें वितरित करने वाली इकाइयाँ हमेशा बड़ी संख्या में संदर्भ पुस्तकों वाली पाठ्यपुस्तकें बेचती हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने इस राय को ध्यान में रखते हुए एक निर्देश जारी किया है जिसमें पाठ्यपुस्तकों और संदर्भ पुस्तकों को एक साथ पैक करके छात्रों को किसी भी रूप में संदर्भ पुस्तकें खरीदने के लिए मजबूर करने की प्रथा को समाप्त करने की आवश्यकता बताई गई है। निगरानी के माध्यम से, इस निर्देश का मूलतः गंभीरता से कार्यान्वयन किया गया है।

हालांकि, राष्ट्रीय असेंबली में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत मूल्य कानून (संशोधित) के मसौदे का अध्ययन करते समय, प्रतिनिधि गुयेन थी किम थ्यू ने मसौदे में मंत्री, मसौदा समिति के प्रमुख की राय को प्रतिबिंबित नहीं देखा, न ही उन्होंने कोई स्पष्टीकरण देखा, हालांकि इस मसौदा कानून को स्वीकार करने, समझाने और संशोधित करने वाली राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति की रिपोर्ट संख्या 480 112 पृष्ठों की थी।

प्रतिनिधि गुयेन थी किम थ्यू ने सुझाव दिया कि यदि इस राष्ट्रीय सभा को लगता है कि 13वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा प्रस्तावित पाठ्यपुस्तकों के संकलन को सामाजिक बनाने की नीति में कई कमियां हैं, तो प्रस्ताव 88 को संशोधित किया जाना चाहिए और इस नीति के कार्यान्वयन को समाप्त कर दिया जाना चाहिए।

विपरीत स्थिति में, राष्ट्रीय सभा को नीति में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए मूल्य कानून (संशोधित) में आवश्यक प्रावधान जोड़ने चाहिए, और विधायी निकाय को विरोधाभासी नियम जारी करने की अनुमति नहीं देनी चाहिए। एक पक्ष सामाजिकीकरण को प्रोत्साहित करता है, दूसरा पक्ष अनुचित प्रतिस्पर्धा के लिए खामियाँ पैदा करता है, सामाजिकीकरण को सीमित करता है, और यहाँ तक कि पाठ्यपुस्तक संकलन के सामाजिकीकरण को समाप्त करने का जोखिम भी उठाता है।

प्रतिनिधि गुयेन थी किम थुई - दा नांग शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने प्रस्ताव रखा कि सरकार पाठ्यपुस्तकों के मूल्य ढाँचे को विनियमित करे, जिसमें राज्य द्वारा निर्धारित वस्तुओं की अधिकतम और न्यूनतम कीमतें भी शामिल हों। (स्रोत: quochoi.vn)

उपरोक्त विषय-वस्तु को स्पष्ट करते हुए वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वित्त एवं बजट समिति तथा राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को रिपोर्ट करने के बाद, सभी एजेंसियां पाठ्यपुस्तकों के न्यूनतम मूल्य को विनियमित न करने पर सहमत हुईं, बल्कि पुस्तक खरीदारों, छात्रों और अभिभावकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए केवल अधिकतम मूल्य को विनियमित करने पर सहमत हुईं।

2012 के मूल्य कानून के अनुसार, पाठ्यपुस्तकें राज्य द्वारा निर्धारित वस्तुओं की सूची में नहीं हैं, बल्कि व्यवसायों द्वारा वित्त मंत्रालय को घोषित की जाती हैं। वहीं, पाठ्यपुस्तकें छात्रों के लिए आवश्यक शैक्षिक सामग्रियों की श्रेणी में हैं; जो सामाजिक सुरक्षा को प्रभावित करती हैं, खासकर वंचित क्षेत्रों के लोगों के लिए।

जून 2022 में 15वीं राष्ट्रीय सभा के तीसरे सत्र के प्रस्ताव के अनुसार, मूल्य निर्धारण कानून में संशोधन होने पर पाठ्यपुस्तकों को राज्य द्वारा मूल्य निर्धारित वस्तुओं और सेवाओं की सूची में शामिल कर दिया जाएगा। मूल्य निर्धारण कानून में संशोधन की प्रतीक्षा करते हुए, सरकार संबंधित मंत्रालयों को सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के अनुसार पाठ्यपुस्तकों की कीमतें कम करने के उपाय करने का निर्देश देती है; कठिन परिस्थितियों में रहने वाले, पर्वतीय और उच्चभूमि क्षेत्रों में रहने वाले, और जातीय अल्पसंख्यकों के छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकों को समर्थन या सब्सिडी देने हेतु नीतियों को लागू करना जारी रखेगी।

पाठ्यपुस्तकों की कीमतों के संबंध में, 15वीं राष्ट्रीय सभा के चौथे सत्र में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने पुष्टि की कि मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों की कीमतों के मुद्दे पर सरकार और राष्ट्रीय सभा को एक स्थिर और दीर्घकालिक समाधान प्रस्तुत करने के लिए आवश्यक प्रक्रियाओं को पूरा करने हेतु वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने यह भी कहा कि मंत्रालय ने प्रीस्कूल, सामान्य शिक्षा और सतत शिक्षा संस्थानों में संदर्भ प्रकाशनों के प्रबंधन और उपयोग को विनियमित करने के लिए परिपत्र 21/2014/TT-BGDDT जारी किया है।

इसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सभी स्तरों पर शिक्षकों और शिक्षा प्रबंधकों को अपने पद का दुरुपयोग करके छात्रों, प्रशिक्षुओं या छात्रों, प्रशिक्षुओं के अभिभावकों को किसी भी रूप में संदर्भ प्रकाशन खरीदने के लिए मजबूर करने या संगठित करने की अनुमति नहीं है। इसलिए, मंत्री महोदय को उम्मीद है कि स्थानीय प्रशासन, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ मिलकर, अपने क्षेत्रों के स्कूलों में इस पर नियंत्रण बनाए रखेगा ताकि जन आक्रोश न भड़के।

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