'अधिकारियों को अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए सीमाओं से परे जाने के लिए प्रोत्साहित नहीं किया जा सकता'

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प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ ने कहा कि अधिकारियों को अपने कर्तव्यों का पालन करने के लिए "नियमों को तोड़ने" की अनुमति देने के बजाय, बाधाओं और ओवरलैप्स को स्पष्ट रूप से पहचानना और उन्हें हल करना आवश्यक है ताकि अधिकारी मन की शांति के साथ काम कर सकें।

"हमें ऐसे कानून बनाने की आवश्यकता है, जिससे अधिकारियों को अपने कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को पूरा करने के लिए अपने राजनीतिक जीवन को जोखिम में न डालना पड़े," प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ (ताइ निन्ह सिटी पार्टी समिति, तै निन्ह प्रांत के पूर्व सचिव) ने 1 नवंबर की दोपहर को राष्ट्रीय असेंबली में सामाजिक-आर्थिक चर्चा सत्र में कहा।

श्री हाउ के अनुसार, कानून बनाने का काम कार्यकर्ताओं को "सोचने की हिम्मत, करने की हिम्मत" के लिए प्रेरित करना चाहिए, न कि कानून की कमियों को दूर करने के लिए "नियम तोड़ने" के अर्थ में। कार्यकर्ताओं को अपने काम पर ध्यान न देने के तरीके नहीं ढूँढ़ने चाहिए, उसे इस तरह पेश नहीं करना चाहिए कि अधिकारी सहानुभूति दिखाएँ, उसे नज़रअंदाज़ करें या "ऊँचा उठाएँ, हल्के से मारें"।

श्री हाउ ने कहा कि मूलभूत समाधान यह है कि विरोधाभासों और ओवरलैप्स का पता लगाने के लिए सैकड़ों दस्तावेजों की दृढ़तापूर्वक समीक्षा की जाए, जिससे उनमें संशोधन और अनुपूरण किया जा सके, जिससे अधिकारियों के लिए अपने कर्तव्यों को सक्रिय रूप से निभाने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया जा सके; वर्तमान नियमों का उल्लंघन करने के कारण जो करने की आवश्यकता है उसे करने का साहस न करने की बीमारी को कम किया जा सके।

प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया — प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ। फोटो: *नेशनल असेंबली मीडिया*

श्री हाउ ने कहा कि कानून निर्माण की गुणवत्ता कभी-कभी अच्छी नहीं होती, जिससे नई कमियाँ, अतिव्यापन और टकराव पैदा होंगे। इसलिए, राष्ट्रीय सभा को कानून बनाने के और अधिक उपयुक्त तरीके खोजने होंगे, जिनमें कुछ ऐसे तरीके भी शामिल हों जो पहले से ही लागू हैं, जैसे एक सत्र में कानून पारित करना या एक कानून द्वारा कई कानूनों में संशोधन करना ।

तै निन्ह प्रांत के प्रतिनिधियों ने यह भी प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून पर विचार करे और उसमें संशोधन करे, जिससे राष्ट्रीय सभा द्वारा एक या अनेक विशिष्ट विषयों वाले अनेक कानूनों में संशोधन करने और उन्हें पूरक बनाने वाले कानून को एक सत्र में प्रस्तुत करने और अनुमोदित करने की अनुमति मिल सके (कानून बनाने की प्रक्रिया आमतौर पर दो सत्रों के माध्यम से होती है)।

ऐसा प्रावधान व्यवहार से कानून बनाने की ज़रूरत को पूरा करेगा, देश की विकास क्षमता को अधिकतम करने के लिए व्यावहारिक माँगों का तुरंत जवाब देगा। यह कानून समस्याएँ पैदा करता है, सार्वजनिक प्राधिकरण प्रणाली में जड़ता पैदा करता है, और अगर इसे तुरंत ठीक नहीं किया गया, तो "यह जनता और देश के लिए एक भूल है"।

प्रतिनिधि हाउ ने कहा, "हमने रूपरेखा कानूनों, पाइपलाइन कानूनों और आदेशों व मार्गदर्शक परिपत्रों की प्रतीक्षा करने के बारे में काफ़ी चर्चा की है। अगर ऊपर बताए गए कानूनों की तरह छोटे, विशिष्ट और समयबद्ध कानून होंगे, तो वे तुरंत लागू हो जाएँगे और प्रभावी हो जाएँगे।"

प्रतिनिधि वु तिएन लोक। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया — प्रतिनिधि वु तिएन लोक। फोटो: *नेशनल असेंबली मीडिया*

सुबह के चर्चा सत्र में, प्रतिनिधि वु टीएन लोक (अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता केंद्र के अध्यक्ष) ने सिफारिश की कि राष्ट्रीय सभा और सरकार अतिव्यापी, अपर्याप्त और अपारदर्शी कानूनी नियमों को संबोधित करें जो चिकित्सकों के लिए जोखिम पैदा करते हैं; और अधिकारियों, सिविल सेवकों और व्यवसायों के अन्याय, गलतियों और निरीक्षणों के डर को दूर करें।

श्री लोक ने कहा, "हमें निरीक्षणों और जांचों की आवृत्ति और दायरे पर शोध करने और सीमाएं निर्धारित करने की आवश्यकता है, ताकि मंत्रालय, शाखाएं, स्थानीय निकाय और व्यवसाय आत्मविश्वास के साथ आर्थिक सुधार सहायता पैकेज वितरित करने पर ध्यान केंद्रित कर सकें।"

इसके अलावा, उन्होंने सिफारिश की कि उल्लंघनों से निपटने के लिए तुरंत उचित आर्थिक प्रतिबंध लगाए जाने चाहिए और आर्थिक संबंधों को आपराधिक नहीं बनाया जाना चाहिए; उन अधिकारियों और व्यापारियों की सुरक्षा के लिए व्यावहारिक उपाय विकसित किए जाने चाहिए जो आम भलाई के लिए सोचने और कार्य करने का साहस करते हैं, और इस मुद्दे पर विनियमों को वैध बनाया जाना चाहिए।

संस्कृति एवं शिक्षा समिति के उपाध्यक्ष ता वान हा ने भी बताया कि अधिकारियों द्वारा सार्वजनिक कर्तव्यों के कार्यान्वयन में, विशेष रूप से सार्वजनिक निवेश में, कई कठिनाइयाँ आ रही हैं। श्री हा ने कहा, "कानूनी नीतियाँ तो जारी की जाती हैं, लेकिन उनकी समझ पूरी तरह से एकरूप नहीं है। अधिकारी कानून को एक तरह से समझते हैं, लेकिन निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण दल उसे दूसरे तरीके से समझता है।"

सोन हा

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