श्री थिन्ह (36 वर्ष) और उनकी पत्नी, सुश्री एन (33 वर्ष), जो थु डुक सिटी (एचसीएमसी) में रहते हैं, खुश हैं क्योंकि उनके परिवार में "लड़के और लड़कियां दोनों" हैं - फोटो: डुयेन फान
हो ची मिन्ह शहर एक बड़ी चुनौती का सामना कर रहा है: वृद्ध होती जनसंख्या, कम जन्म दर और उच्च जनसंख्या घनत्व।
अधिक बच्चे चाहते हैं लेकिन बहुत सारी बाधाएं हैं
जनसंख्या और विकास कार्य के विशेषज्ञों और प्रबंधकों के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी में कम जन्म दर के कारणों को दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है: अधिक बच्चे पैदा करने की इच्छा न होना और अधिक बच्चे पैदा करने की इच्छा होना लेकिन हिम्मत न जुटा पाना।
अनिच्छुक समूह के लिए, काम का दबाव और आधुनिक जीवनशैली की अवधारणाएं दो सबसे बड़ी बाधाएं हैं।
हो ची मिन्ह सिटी में 83% से अधिक श्रमिक प्रति सप्ताह 40 घंटे से अधिक काम करते हैं, जो राष्ट्रीय औसत 72% से अधिक है (सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार)।
व्यस्त जीवनशैली के कारण, युवा लोग अक्सर अपने बच्चों की देखभाल करने की अपेक्षा करियर विकास और निजी जीवन का आनंद लेने को प्राथमिकता देते हैं।
इस बीच, "चाहते हैं लेकिन हिम्मत नहीं करते" समूह आर्थिक बोझ से दब गया है।
दो बच्चों वाले परिवार के लिए न्यूनतम जीवन स्तर बनाए रखने की लागत 12 मिलियन VND/माह है (लिविंग वेज एलायंस के अनुसार), जबकि शहर के श्रमिकों की औसत आय 9.1 मिलियन VND/माह है।
इसके कारण कई दम्पति अधिक बच्चे पैदा करने का साहस नहीं कर पाते।
इसके अलावा, तंग रहने की जगह और अतिभारित बुनियादी ढांचे के कारण भी हो ची मिन्ह सिटी में बच्चे को जन्म देने का आकर्षण कम हो जाता है।
देश में सबसे अधिक जनसंख्या घनत्व लगभग 4,500 व्यक्ति/किमी² होने के कारण, शहर का परिवहन, आवास, शिक्षा और स्वास्थ्य संबंधी बुनियादी ढांचा भारी दबाव में है।
शहर में प्रत्येक वर्ग किलोमीटर में केवल 2.26 किलोमीटर सड़कें हैं, जो मानक के 1/5 के बराबर है। शहर में प्रति व्यक्ति औसत आवास क्षेत्र 22 वर्ग मीटर से भी कम है, जो राष्ट्रीय औसत से 5 वर्ग मीटर कम है।
इस बीच, प्राथमिक विद्यालय की औसत कक्षा का आकार 39.4 विद्यार्थी प्रति कक्षा है, जो देश में सबसे अधिक है।
हो ची मिन्ह सिटी कई वर्षों से देश भर में प्रवासियों के लिए शीर्ष गंतव्य रहा है। हालाँकि, आवास की कमी और आस-पास परिवार न होने के कारण कई प्रवासी बच्चे पैदा करने से हिचकिचाते हैं।
सामान्य सांख्यिकी कार्यालय के 2019 की जनगणना के परिणामों के अनुसार, प्रवासी महिलाओं ने औसतन 1.54 बच्चों को जन्म दिया, जबकि जिस समूह को अपना निवास स्थान नहीं बदलना पड़ा, उसने 2.13 बच्चों को जन्म दिया।
जनसंख्या नीति में और अधिक कठोरता
शहर 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चों को जन्म देने वाली प्रत्येक महिला के लिए 3 मिलियन VND का समर्थन स्तर प्रस्तावित कर रहा है, साथ ही दो द्वीप समुदायों में रहने वाली महिलाओं और गर्भावस्था और प्रसव के दौरान गरीब और लगभग गरीब परिवारों की महिलाओं के लिए 2 मिलियन VND का समर्थन स्तर प्रस्तावित कर रहा है।
यह शहर में जन्म दर को प्रोत्साहित करने के प्रयासों में एक और कदम है। हालाँकि, यह एकमुश्त सहायता पर्याप्त आकर्षक और प्रभावी होगी या नहीं, यह देखना अभी बाकी है।
दक्षिण कोरिया और जापान जैसे विकसित देशों से प्राप्त सबक बताते हैं कि प्रजनन क्षमता में गिरावट की प्रवृत्ति को उलटने के लिए अकेले वित्तीय सहायता पर्याप्त नहीं है।
इसके बजाय, पॉलिसियों में गर्भावस्था, प्रसव से लेकर बच्चे की देखभाल और पालन-पोषण तक सब कुछ शामिल होना चाहिए।
तीन या उससे ज़्यादा बच्चों वाले परिवारों के लिए वित्तीय सहायता एक महत्वपूर्ण समाधान है। इसमें तीन या उससे ज़्यादा बच्चों वाले परिवारों के लिए मासिक सब्सिडी या विशेष भत्ता शामिल है।
आवास सहायता पर भी ज़ोर दिया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, बच्चों की संख्या के आधार पर परिवारों पर अधिमान्य ऋण या किराये/खरीद की नीतियाँ लागू की जा सकती हैं।
हालांकि, वर्तमान में लगातार बढ़ती आवास कीमतों के साथ, यदि यह नीति लागू की जाती है, तो इसका नकारात्मक पक्ष यह भी होगा कि इससे वस्तुनिष्ठ कारणों से एकल लोगों या बिना बच्चों वाले लोगों के लिए असमानता पैदा होगी।
एक अन्य समाधान यह है कि हो ची मिन्ह सिटी के लिए बजट आवंटन अनुपात को समायोजित किया जाए, ताकि शहर को जन्म प्रोत्साहन कार्यक्रमों में निवेश करने के लिए अधिक संसाधन मिल सकें, साथ ही परिवहन अवसंरचना, आवास, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा में भी निवेश किया जा सके।
इससे परिवारों पर दबाव कम होगा और रहने के लिए अधिक अनुकूल वातावरण बनेगा।
इसके अलावा, दम्पतियों को अपना करियर विकसित करने और साथ ही अपने बच्चों की देखभाल करने में मदद करने के लिए काम के घंटे कम करने, दूर से काम करने या बच्चों की देखभाल में सहायता देने संबंधी नीतियों की आवश्यकता है।
ये बदलाव सिर्फ़ राज्य के बजट पर आधारित नहीं हो सकते, बल्कि इसके लिए समुदाय, व्यवसायों और सामाजिक संगठनों के सहयोग की आवश्यकता है। हो ची मिन्ह सिटी के लिए जनसंख्या समस्या का सामना करने में और अधिक निर्णायक होने का समय आ गया है।
केवल बेहतर जीवन-यापन वातावरण का निर्माण करके, माता-पिता और बच्चों दोनों के लिए विकास के अवसर सुनिश्चित करके ही हम भविष्य में रहने योग्य और टिकाऊ शहर की आशा कर सकते हैं।
नकद पुरस्कार के अतिरिक्त, अस्पताल शुल्क का भी समर्थन किया जाता है।
नवीनतम नियमों के अनुसार, 1 जनवरी 2025 से, डोंग नाई में रहने वाली महिलाएं जो 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चों को जन्म देती हैं, उन्हें 1 मिलियन VND का एकमुश्त समर्थन मिलेगा।
इसके अलावा, गरीब परिवारों, निकट-गरीब परिवारों, सामाजिक सुरक्षा लाभार्थियों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में रहने वाले लोगों की गर्भवती महिलाओं और नवजात शिशुओं को प्रांत में सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं में प्रसव पूर्व जांच (प्रसव पूर्व जांच) और नवजात शिशु जांच (नवजात शिशु जांच) से छूट दी गई है।
7,400 से ज़्यादा किशोरों और युवाओं को विवाह-पूर्व परामर्श और स्वास्थ्य जाँच मिली, जो 2023 की तुलना में 10% अधिक है। 23,400 से ज़्यादा गर्भवती महिलाओं की प्रसव-पूर्व जाँच हुई। इसके अलावा, 28,300 से ज़्यादा बच्चों की नवजात शिशुओं की जाँच हुई, जो कुल जन्म लेने वाले बच्चों की संख्या का 87% है...
इस बीच, 2022 से, हौ गियांग प्रांत दो-बच्चे जन्म मॉडल लागू करना शुरू कर देगा, जिसकी बदौलत हौ गियांग प्रांत की जन्म दर में धीरे-धीरे सुधार हो रहा है। 2024 में, औसत जन्म दर 1.79 बच्चे/महिला तक पहुँच जाएगी, जो 2023 की तुलना में 0.17 बच्चे/महिला की वृद्धि है।
हौ गियांग प्रांत ने 35 वर्ष की आयु से पहले दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं को लगभग 1.2 अरब वीएनडी की कुल राशि से पुरस्कृत किया है। इसके अलावा, दो बच्चों को जन्म देने वाली महिलाओं को प्रसवपूर्व जाँच, अस्पताल शुल्क आदि के लिए भी लगभग 3 अरब वीएनडी की कुल राशि से सहायता प्रदान की जाती है।
A LOC – LE DAN
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